朝韓關(guān)系深陷僵局的原因及前景

李 軍

【內(nèi)容提要】2018年朝韓關(guān)系以平昌冬奧會為契機(jī)大為改善，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人就全面改善并發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成共識。但自2019年以來，朝韓關(guān)系大幅倒退，至今仍深陷僵局、未見起色。從朝韓關(guān)系整個演變過程可以發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展嚴(yán)重受制于美國因素、朝核問題、朝韓互動以及新冠肺炎疫情等因素影響。由于雙方總體秉持理性態(tài)度并付出努力，朝韓關(guān)系并沒有失控和破局。隨著美國拜登政府開始執(zhí)政、文在寅政府進(jìn)入執(zhí)政末期等一系列新變化出現(xiàn)，朝韓關(guān)系發(fā)展前景的不確定性有所增加，仍面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。今后，朝韓關(guān)系要真正走出歷史輪回，開創(chuàng)和解合作新局面，尚需相互尊重、相互理解，尤其需要高超的政治智慧和保持戰(zhàn)略清醒。

文在寅政府執(zhí)政以來，朝鮮和韓國的關(guān)系有過2018年的熱絡(luò)往來，但未能長久，隨之而來的是2019年的僵持、2020年的大幅倒退。2021年朝韓關(guān)系面臨的內(nèi)外困難與挑戰(zhàn)不容小覷，何去何從值得深入研究。本文將在對深陷僵局的朝韓關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，分析導(dǎo)致朝韓關(guān)系大幅倒退的主要原因，同時(shí)對朝韓關(guān)系的發(fā)展前景做出展望。

一、朝韓關(guān)系深陷僵局

2017年3月韓國前總統(tǒng)樸槿惠遭國會彈劾，同年5月文在寅當(dāng)選總統(tǒng)。文在寅政府執(zhí)政以來，繼承了金大中、盧武鉉兩屆政府的對朝政策基調(diào)，提出了由“政策背景、政策展望、三大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略、五大原則”構(gòu)成的“文在寅的朝鮮半島政策”，積極謀求構(gòu)建邁向和平統(tǒng)一的“和平共存”與“共同繁榮”的朝鮮半島。……