房地產市場管理的發展分析

劉建

摘 要：房地產市場再生市場經濟不斷發展的今天也正處于一個不斷發展的過程中，相應的，其對我國的整體市場經濟也具有不可多得的重要作用。但是在市場經濟之外，為了讓市場更加健康平穩的發展，必須對其進行管理，以降低市場中的隨意性，在房地產市場中更是如此。文章以房地產市場的管理為敘述中心，立足于當前我國房地產市場管理的形勢，在解決發達國家先進經驗的基礎上，提出了能夠加強房地產管理的有效措施，以通過有效的管理來促進房地產行業的健康發展。

關鍵詞：房地產行業;市場管理;策略研究

對房地產市場進行管理是我國經濟體制的必然要求，也是房地產行業自身健康發展的現實需求，但是就目前的情況來看，我國對房地產市場的管理效果并不理想，房地產行業在市場中仍然存在政府調控作用有限、經濟秩序紊亂、管理制度不夠健全等問題，這些問題的存在不僅限制了房地產行業自身的發展，也危害了社會公眾的切身利益，因此在新時代，必須結合實際情況，對房地產市場管理中存在的問題加以解決。

一、提高房地產融資體系與融資渠道的合理性

房地產行業在發展的過程中，其所承受的風險要比一般的行業更高，且其對資金的需求也更多，基于房地產行業的這種特點，為了實現其發展要求，房地產行業就必須要進行融資，因此融資體系與融資渠道是房地產市場管理的一個重要影響因素，必須致力于其合理性的提高。

首先，要提高房地產行業的融資體系的科學性，即在房地產行業的發展前期、中期與后期采取從不同主體獲得開發資金，通過多元化的主體來減輕相關信貸政策的變動給房地產市場帶來的沖擊。

其次，要提高房地產行業融資渠道的合理性，即通過拓寬房地產融資渠道的方式來改變傳統融資過程中單一債務融資的情況，使股權轉讓、公司上市、房地產信托等方式成為債務融資之外的重要融資渠道。這些多元融資渠道的出現，一方面降低了房地產市場的融資難度，另一方面也降低了其在融資過程中所要承擔的風險，有利于實現房地產行業的健康穩定發展。

二、建立健全住房公積金制度

住房公積金制度不夠健全是當前對房地產市場進行管理過程中所面臨的另一重要問題，這一問題的存在也嚴重制約了管理措施的有效性，因此加強對房地產市場的管理，就必須建立健全住房公積金制度。

建立健全住房公積金制度，首先要加強宣傳，讓普通民眾都能客觀全面的認識這一制度，防止有員工因為對住房公積金制度不夠了解而造成積極性不高的問題，讓職員能夠在繳納公積金之后能夠密切關注公積金的流向，也可以側面起到一定的監督作用。

其次要使住房公積金管理委員會朝著國家化、專業化轉變，既向著事業法人機構轉變，進而在機構內部實現責任的分工，明確各自的職責，并在實際工作中能夠提高效率，加強對房地產行業的管理。另外，還要借助銀行的力量來對公積金的相關業務進行管理，因為銀行是專門的金融機構，其具有專業的金融服務手段與豐富的服務經驗，可以實現對公積金業務更好的辦理。

再次要發揮對公積金的監督作用，使公積金始終處于一種安全的狀態。對公積金進行監督，首先要發揮財政監督的作用，通過公積金管理委員會的公積金費用支出、管理費用等對其進行監督;其次也要提高公積金的信息化水平，即借助現代信息技術完善各項公積金制度，使其能夠在信息化的支持下逐步提高公積金的規范化。再次要通過信息披露制度的建立與健全來使公積金的資金管理始終處于一個公開透明的狀態，如果說前兩中是國家的相關監督機構實現了對公積金的監督，那么此舉就可以將社會納入監督主體，發揮社會對公積金的監督作用。

三、調整房地產市場住房供給結構

調整房地產市場住房供給結構，關鍵在于完善我國的住房保障體系。調整住房供給結構，首先要發揮政府宏觀調控的作用，房地產市場關系到人們的現實生活，是人們生活水平的一個重要體現形式，因此在我國現行經濟制度之下，在房地產市場自我調節的作用之外，國家還要通過無形的手來對房地產市場進行管理，即讓住房再次以居住為主要功能，削弱其投資功能。其次要在房地產市場中要基于調整供求關系的目的，對住房供給進行影響。一方面要加大中低價位住房的供應，減少高價位住房的供應;另一方面則要加快推進保障性住房的建設，例如廉租房的建設，并在分配廉租房的過程中要加強審查力度，使分配能夠更加公平。

四、建立健全房地產市場管理的法律法規

依法治國是我國憲法明確規定的，因此對房地產市場進行管理的一個重要前提即要做到有法可依，基于這種認識，配套的法律法規是加強房地產市場管理有效性的關鍵。

建立健全房地產市場管理的法律法規，首先要建立健全與房地產發展相關的法律法規。例如與房地產發展相關的法律法規應該涉及土地征用、房地產金融、住房保障、住房公積金、房地產規劃等多個方面，從多個角度對房地產行業的發展進行約束與規定。

其次要構建新機制與新制度，來理順中央與政府之間的關系，實現二者的利益。一方面要成立專門的管理機構，例如新加坡為了實現這一目標就成立了建屋管理局;另一方面則要發揮各個主體的監督作用，使監督機構與社會共同對其進行監督，減少腐敗現象的發生，進而實現房地產市場管理有效性的提高。

五、規范房地產稅收體系

稅收是對房地產市場進行管理的另一重要方式，因此在加強房地產市場管理的過程中要對稅收體系進行規范。規范房地產稅收體系，首先要立足于收費，對收費的合理性進行評估，對于不合理的收費進行取消，對于合理的收費也要進一步規范。其次要善于發揮稅收對房地產市場的管理作用，通過擴大稅收范圍來更好的發揮政府對房地產市場的調控作用。

結語

房地產市場的情況與民生、與人民福祉息息相關，房地產市場中的亂象會嚴重危害到社會的和諧穩定，因此必須發揮有關部門對房地產市場的管理作用，采取有效的措施，將管理落到實處，逐步實現房地產的有序發展。

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