高速公路施工現場安全管理評價

王 聰

（新疆維吾爾自治區交通規劃勘察設計研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

引言

近年來，我國基礎建設都得到了空前的發展，各省市都新建了一大批高等級公路，與此同時，高速公路施工安全管理也成為越來越重要的研究方向，國外的施工安全管理理念和相關應用技術推廣早于國內，并且根據相關法律法規制定了一批安全管理的技術手冊和管理規范[1-3]。傳統發達國家如美國、日本等，十分注重施工安全管理的執行和落實，并形成了施工安全管理監督責任體系，要求施工單位恪守施工安全管理工作，嚴格遵守安全管理相關的行業標準要求，有效地避免和降低施工過程中的安全事故，保障了技術人員生命財產的同時，也促進了施工領域的管理標準化推廣[4-5]。針對高速公路施工安全管理和風險控制研究，國內學者的研究起步較晚且缺乏相關成體系的研究結論，現有的高速公路施工安全管理體制研究與實際現狀存在一定出入[6-7]。

1 高速公路施工現場安全管理與分析

1.1 危險源的定義與識別

為了盡量避免各類數據以及研究時間的影響，對高速公路施工現場過程中所產生的各類危險源進行歸類。根據住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等工程項目安全管理要求進行匯總分析。

1.1.1 基坑支護

公路的改擴建避免不了土方的填挖，涉及到軟土地層等施工需要進行基坑的支護，安全管理辦法明確指出，對于基坑尤其是深基坑的的土方開挖和支護，需根據地質條件、降水情況及周圍環境提前做好安全管理工作。

1.1.2 模板工程及支撐體系

具有各種工具類型的模板項目：大型模板，滑動模板，攀爬模板，飛行模板等。混凝土模板支撐工程，承重支撐系統

1.1.3 吊裝及拆卸工作

非常規的起重設備和方法，起重工程單重不超過10 kN。用于安裝工作的起重設備；起重設備本身的安裝和拆卸。

1.1.4 腳手架工程

高度超過24 m的地板鋼腳手架項目，整體式和懸吊式腳手架項目，懸挑式腳手架項目，籃式腳手架項目，自制卸貨平臺，移動操作平臺項目，新型異型腳手架項目。

1.1.5 拆除、爆破工程

包括舊橋拆除、民房拆除、廠房拆除等。

1.1.6 其它

包括手動鉆孔和擴孔樁工程，地下鉆孔，頂管和水下作業工程以及預應力工程。沒有相關技術標準的新技術，新工藝，新材料，新設備使用。

1.2 常用的分析及評價方法

1.2.1 Delphi法

Delphi方法也稱為專家指定的過程調查方法。它鼓勵績效管理和評估專業人員使用預先設計的量表進行討論。在有干擾的情況下，請參考每個專家的評估意見，最后將重點項目的意見總結為當前項目的總體評估結果。

1.2.2 魚骨分析法

魚骨圖也稱為特征因子圖。通過集思廣益發現影響因素，并根據各層與特征值的相關性來組織各層。

1.2.3 LEC評價法

LEC評估方法用于評估操作員的危險以及在潛在危險環境中工作時的危險。該方法使用與系統風險相關的三個指標值的乘積來評估操作人員傷亡的風險。

1.2.4 層次分析法

系統分析方法（AHP）的重點是分析數據模型。該方法分層分析決策問題，量化相關因素，最終確定決策計劃的順序。該方法的優點是對信息量的要求不高，決策更加迅速、科學。

根據公路工程施工現場安全管理現狀和評估需求，選擇了層次分析法進行研究。多層次分析結構模型在相關的經驗研究是基于可以解決和構建的系統理論的，分析層次結構過程被認為具有廣泛的用途。

2 高速公路施工安全生產管理評價模型的構建

2.1 施工現場安全管理評價指標的構成

施工現場安全事故可能因人、物、環境、管理等方面因素引起，而管理處于核心地位，管理方面的因素除了能夠直接引發安全事故，還會對其他方面的因素產生影響。通過到高速公路改擴建項目的施工現場進行走訪，并與施工承包單位、市政道路工程公司、以及市建筑協會等業內專家一起，對現場建設情況進行交談，對項目的進度安排、安全管理情況、安全事故經過等進行分析，梳理出常見事故發生的共性和特性，構建施工現場安全管理評價指標體系，見圖1。

圖1 高速公路施工現場安全管理評價指標

2.2 評價指標權重計算

通過收集專家判斷表的數據，整理出相關的初始評價表，形成高速公路施工現場安全管理評價指標權重總排序表，見表1。

表1 權重總排序

3 實證分析

3.1 項目概況

選定某省高速公路施工項目作為實證研究對象，起訖樁號為K1+016—K1+971，長度為955 m，13聯全長240 m，采用掛籃懸澆施工，14—18聯全長454 m，采用陸地滿堂支架施工，其中18聯有20 m現澆箱梁位于某水閘引河水中，需搭設排架施工。在工程建設項目進行評價中，將LEC風險評估與AHP分析相結合，主要是對風險發生頻率不利影響的綜合分析。

3.1.1 風險發生概率評價

不同風險出現情況對應不同的數值，分數值表示風險出現的概率，見表2。

表2 風險發生的概率

3.1.2 風險發生頻率評價

分數值表示風險問題的發生頻率，10表示風險問題持續發生并且非常頻繁；0.5表示風險很小；0.5～10表示風險問題發生的頻率（從低到高），見表3。

表3 風險發生的頻率

3.1.3 風險后果評價

因風險問題導致的不利影響可以接近于零，也可以為100。分數值表示風險的負面影響的程度。1到100之間的值表示風險問題的負面影響的大小，見表4。

表4 風險發生的后果

3.1.4 風險綜合值評價

使用數值來顯示風險等級層次，數值從0到10 000的不等，分別顯示風險產生的危害范圍，所顯示的變化趨勢是從小到大，見表5。

表5 風險程度結果

通過對高速公路施工現場進行走訪，并與建筑設計院等專家進行現場交流和現場調查，最后每個項目指標均使用評分系統和評級系統的20個核心指標進行評分。

3.2 項目指標評分

在分別對項目風險發生的概率、頻率、引發后果及影響范圍進行評價后，可采用項目風險評價綜合計量表，計算風險綜合值，具體得分情況見表6。

表6 高速公路施工建設項目風險發生的影響范圍評估值分布

將評估項目根據風險得分的情況，分別對應6個等級，每個風險等級都代表其當前的風險特征，見表7。

表7 風險評估總分與等級

研究表明：（1）安全檢查制度，安全機構的設置，安全檢查三個指標處于顯著風險階段，長江西延工程項目的風險還處于“風險較低”的范圍內。（2）加權得分中，安全檢查以5.808分占據了20%，成為最大的風險點。（3）安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全生產責任制度分別占據了15.9%、15.6%、12.8%，成為影響較大的指標。

3.3 施工現場進行事故預防的管理對策

目前高速公路施工現場的安全管理主要從以下四方面加強：（1）強化人員管理。充分發揮建設過程中人員的作用，對從業人員必須進行安全知識教育，做好日常的培訓及定期的考核，掌握本工種的專業知識和操作技能。（2）改善設備設施管理。項目部門需要設立專項資金用于安全設施的購置和維護，嚴格執行國家管理標準，確保設備的使用和維護確實得到使用，管理和維護。（3）實施體制措施。一是嚴格執行投稿責任制；二是加強施工現場管理；三是將安全檢查制度化，組織定期和不定期的安全檢查。（4）應該加強監管。監督主體多元化，對日常監理中監理方的監理制度進行量化，以保證施工安全，并依法追究有關單位和部門的不合格責任。

4 結語

高速公路施工現場安全管理評價指標體系需要對施工現場人員管理、項目管理、設施管理等進行綜合評價，可以發現薄弱環節并及時完善，建立安全管理機構并負責相關工作，確保安全管理。同時，必須積極開展安全教育和培訓，以提高員工的安全意識，規范工作流程和方法。