平衡計分卡在XX學院的運用分析

耿成梅 蔣玲玲 張語軒

在當前國民經濟良好發展的條件下，民辦高校發展迅速，其發展與民辦高校內部管理的大力支持是離不開，這就要求民辦高校要具有更高更嚴的內部管理水平。二十一世紀第一資源是人才，高校的主力軍是教師，教師能力水平的高低直接影響高校的總體質量，如何有效的評價教師工作業績就顯得尤為重要。在國家鼓勵績效工資改革的背景下，也為民辦高校構建合理有效的教師績效考核管理體系提供了有力的政策依據。如何建立和改善現有的績效考核體系，將學院戰略目標貫穿于業績評價全過程，是學院目前急待解決的，平衡計分卡正好解決了這一難題。本文以XX學院為例，通過推行績效考核管理體系，詳細、客觀的反映教師在教育教學工作中的表現，并確定在教師績效考核中的不足與問題，協助教師作出正確的調整，最終促進學院整體及教師個人的全方位提高。

一、背景描述

（一）XX學院管理現狀分析和存在的主要問題

為加強民辦教育的發展，順應績效工資改革的潮流，深化教學管理改革，建立健全教學質量評價與激勵約束機制，形成優勝劣汰的良性循環，充分調動教師從事教育教學的積極性、主動性和創造性，強化教師教育教學工作職責，鼓勵教師加大投入教育教學的精力，積極改革教學方法、教學手段和教學內容，提高人才培養質量和教育教學效果，XX學院先后制定了一系列教師績效考核方案：《XX學院部門目標考核、員工績效考核方案》、《XX學院教師工作量核算與管理辦法》、《XX學院教師教學質量考核管理及獎懲辦法》、《XX學院二級學院目標考核辦法》等。

XX學院在績效考核過程中，對教師的教學工作、課程建設與改革、科研與社會服務等諸多方面做了一定細分?？己说慕Y果為分優秀、稱職、基本職稱、不職稱四個等級，作為教師今后薪資的調整、職務職級的晉升、職稱的評定、合同續簽的重要依據。按照參與考核的總人數的8%確定優秀人數，其他等級未劃分具體比例。年度考核為優秀等級的教師，可從次年提高一級薪級，并給予獎勵，考核等級為基本稱職的教師要找其進行誡勉談話，由各分院分管領導幫助其成長、改進?？己说燃墳椴环Q職的教師，進行降薪、降級、調崗等處理，在調崗后仍為不稱職者給予解聘。

存在的問題：一是績效考核內容不完整，如教師授課過程中的出卷、閱卷、作業批改等均未體現。二是部分績效考核內容出現了累計，突出表現為指導學生獲獎給予一次性成果獎勵，且在績效考核時參與分配。三是考核指標權重不客觀不合理，存在分值偏低或偏高的現象。四是對于教師的考核，主要是分院主管領導對于分院所屬教師進行直接評定，雖劃定優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，但是可能存在因上下級關系的好壞等人為因素而影響評定的情況，導致考核結果存在不公允現象。

（二）選擇平衡計分卡在XX學院績效考核中應用的主要原因

學院在完成績效考核時不能僅僅看重考核的結果，還應當考慮到學院自身的性質和特點。XX學院迅速引入平衡計分卡績效考核體系，主要原因是：平衡了各項考核指標，體現了考核管理體系的全面性;量化了各項考核指標的權重，充分發揮考核結果的激勵性;分解了學院的發展目標，有助于明確教師的教育教學任務;實現上下級的溝通，提高學院內部管理的效能。

二、總體設計

（一）XX學院應用平衡計分卡的目標

XX學院作為民辦高等院校，已具備引入平衡計分卡進行教師績效考核管理的必要條件，積極完善教師績效考核管理體系，激勵教師注重自身發展，發揮好學院服務地區經濟、服務社會的功能。通過績效考核管理，幫助教師發現工作中的問題，并幫助其改進工作方法，提高工作效率，實現工作目標的同時促進學院各項工作的均衡發展。

（二）XX學院應用平衡計分卡的總體思路

在國家相關政策及精神的引領下，圍繞XX學院總體戰略目標，構建適合XX學院實際的教師績效考核管理體系。通過平衡記分卡四個維度的合理分解，剔除分散和無意義的評價指標，有助于形成有效的科學的績效評價指標體系，充分的、最大限度的運用學院內部管理資源。平衡記分卡工具的及時引入，又可使財務、就業率與學生認同、學院發展和教學與科研等實現全方位的有效溝通。平衡記分卡通過績效管理與學院戰略密切結合，能給學院戰略提供參考，對學院戰略目標實施，以及實施過程中的相應調整具有借鑒功能。

（三）XX學院應用平衡計分卡的內容

基于平衡計分卡設計的XX學院教師績效考核管理體系，對各項核心考核指標進行分解細化，采取定性考核與定量考核相結合的方法，從四個維度進行考核（客戶維度、財務維度、內部業務流程維度、學習與成長維度）。

（四）XX學院應用平衡計分卡的創新

根據XX學院教師上一學年度的工作成效進行模擬，發現問題，及時糾正，最終確定一套操作性強且適用的績效考核管理體系。通過各個績效考核環節，讓教師知道自己在哪些方面存在差距，需要不斷提升，并及時做出改正。實現個人、各分院和學院整體的提升。

三、應用過程

（一）XX學院參與部門和人員

由人力資源處牽頭，學院領導、各分院主管、教師、紀委等組成績效考核管理領導小組，根據教師不同學科的工作任務，從平衡計分卡四個維度出發，提煉每個維度中的核心考核指標，科學分配指標的權重，構建符合XX學院發展的教師績效考核管理體系。

（二）應用平衡計分卡的資源、環境、信息化條件等部署要求

把教師的師德師風貫穿于考核工作的全過程，始終把教師的思想政治工作放在首位，教師要處理好與學生、同事、領導之間的關系，堅持師德為先，突出教師的思想政治準繩。

全校教師都要參與到績效考核工作中，教師的職業特點要充分考慮，要分階段進行考核，要符合學院教育教學的發展目標，細化指標的設置，獎勵的作用要充分體現，這樣才能達到激勵教師積極提升的目的，最終實現學院層面的戰略目標。

（三）XX學院具體應用模式和流程

基于平衡計分卡設計的XX學院教師績效考核體系，對各核心考核指標進行標準劃分，采取定性考核與定量考核相結合的方法，從四個維度進行。為充分調動教師對教育教學工作的積極性，優化學院整體資源的配置，按以下績效考核流程設計。

成立領導小組→構建體系→按期考核→反饋結果→總結提高

進行績效考核時，將考核的結果劃分為優秀、良好、職稱、不職稱四個等級，并以此作為教師評定職稱、晉升職務職級、外出參加培訓等依據。同時按照分值的高低確定考核等級，取消優秀等級的比例限制。

四、取得成效

（一）XX學院應用平衡計分卡前后情況對比

從考核的結果不難看出，存在較大差異。首先教師個人的分值，尤為明顯的是學和科研的關鍵性考核指標，最高30分，最低0分，差距有這么大，也說明每位教師對待教學和科研工作的積極程度存在很大差異，這些指標的設置符合XX學院主張的教師主要工作是教學與科研的戰略性定位，一定程度上也側面反映出教師多勞多得的理念。

其次是外部評價性指標差距甚小?？己酥兴枷胝魏吐殬I為首要指標，大部分教師都是滿分，體現了師風師德的重要性。

第三，對績效考核結果要及時進行反饋，使教師對工作有了可比性，從而反思自身工作存在的不足，進行查漏補缺，最終確定的努力方向，體現在今后的工作中，從而提升學院的整體績效考核管理水平。

與現行的考核方案相比，一些“稱職”等級的教師轉到了“良好”等級，更多的教師可以獲得相應的提升或獎勵，肯定了大多數教師的工作，這也對后兩個等級的教師起到一定的鞭策作用，有效地帶動他們一起進步。

（二）對解決XX學院管理問題情況的評價

建立健全完善的考核管理體系，通過考核，體現出教師與學院發展的關系、教師與學生的關系，不斷提升平衡計分卡效能，激發學校的管理活力，提高學院總體管理水平，從而實現學院戰略的進一步發展。

五、經驗總結

（一）平衡計分卡的基本應用條件

在建立好平衡計分卡指標體系后，從教師到各分院以及學院的總體角度對各項指標進行衡量，這需要上級領導的重視，還需要各分院和全體教師的支持，以保障績效考核管理體系能夠順利運行。

（二）平衡計分卡成功應用的關鍵因素

1.內部管理制度建設。學院管理層的支持，以及各二級部門的配合與支持，建立健全內部管理制度，科學的實施，明確的管理目標和有效公正的激勵方案。

2.現代化考核手段。平衡計分卡的成功實施，良好的現代化考核手段尤為重要，學院下設網絡信息管理中心，借助該中心自行設計的績效考核管理系統，研發符合XX學院特色的管理系統，為XX學院績效管理的順利開展提供了技術基礎。

（三）對改進平衡計分卡效果的思考

保障績效考核管理體系順利實施且有效的必要前提，是對績效考核有正確的思想認識，這一體系的參與人主要有考核人和被考核人。一般而言，考核人大部分是學院領導以及各分院主管領導，是績效考核管理方案的推行人，要及時做好上下級的溝通，保證被考核人對方案有正確的、客觀的認識，保證績效考核管理體系能順利實行。作為被考核人，要充分了解績效考核管理的理念，通過績效考核，督促自身提高和發展，最終促進學院的全面發展。

（作者單位：西南科技大學城市學院財務處）