回顧與展望：我國近十年鄉鎮中心幼兒園研究述評

貴州民族大學民族文化與認知科學學院 李 倩

2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，重點發展農村學前教育，發揮鄉鎮中心幼兒園示范輻射作用，促進我國農村學前教育的長期健康發展。同年11月，國務院頒布的《關于當前發展學前教育的若干意見》提出，把發展學前教育擺在更加重要的位置，以縣為單位編制“學前教育三年行動計劃”。據此，本文以2010年頒布的兩份重要文件為時界，回顧、梳理近十年來關于鄉鎮中心幼兒園發展的研究成果，并對其未來發展提出了一定展望，以期促進農村學前教育更好地發展。

一、回顧

通過在中國知網（CNKI）中以“鄉鎮中心幼兒園”為篇名進行文獻搜索，找到相關文獻共115篇，其中2010年以來的文獻共有85篇，如圖1所示。關于鄉鎮中心幼兒園的研究在2010年之前發文數量少，自2010年逐漸增加，其增長呈波動趨勢，于2019年達到研究熱潮。

圖1 鄉鎮中心幼兒園2010—2020年發文量

由圖2所示，近十年來，鄉鎮中心幼兒園的研究主要集中在以浙江師范大學、內蒙古師范大學等為代表的高等院校之中，也分布在各類研究機構之中。可見，上至高校，下至幼教機構，研究主體愈發多樣。關于鄉鎮中心幼兒園的研究主要集中在以下方面。

圖2 鄉鎮中心幼兒園2010—2020年文獻來源分布

（一）鄉鎮中心幼兒園的內涵界定

鄉鎮中心幼兒園受到廣大研究者的關注，關于鄉鎮中心幼兒園的概念來源，常見于碩士論文中，普遍將1983年頒布的《關于發展農村幼兒教育的幾點意見》中，要分期分批地辦好公社（鄉）中心幼兒園，作為“鄉鎮中心幼兒園”較早出現的概念。同時，普遍認為鄉鎮中心幼兒園是由鄉政府或縣級教育部門為主辦的，擁有全鎮最好的硬件和軟件設施，對村辦園發揮示范、輻射、指導作用的中心幼兒園。

（二）基于理論視角的鄉鎮中心幼兒園

理論視角是指用某一理論或方法對鄉鎮中心幼兒園及其發展中出現的現狀問題加以研究，使鄉鎮中心幼兒園能在理論支持下得到更好的發展。該類研究主要可分為理論分析和政策指引兩方面。

1.理論分析下的鄉鎮中心幼兒園

此類研究主要分為兩種，一是理論分析下的宏觀研究，該類研究通過借鑒某一理論的視域或方法對鄉鎮中心幼兒園的整體問題進行分析探討，最終以該理論為依托，提出促進鄉鎮中心幼兒園發展的建議及策略。例如，劉芳芳在其碩士論文中以人類發展生態學為理論基礎，對鄉鎮中心幼兒園進行生態現狀分析，最后提出從多方面對鄉鎮中心幼兒園進行生態環境重構。二是理論分析下的微觀研究，該類研究注重通過某一理論對鄉鎮中心幼兒園發展中的某一具體對象進行分析。例如，有研究者從關懷理論出發，分析鄉鎮中心幼兒園教師的專業發展困境，提出要對教師進行生活、知識、實踐、情感等方面的關懷。

2.政策指引下的鄉鎮中心幼兒園

此類研究多偏向于實踐性研究，更加具有針對性和操作性。研究中，多以“學前教育三年行動計劃”為依據，具體分析某一地區鄉鎮中心幼兒園在該政策下的發展現狀，并分析其原因，提出發展對策。例如《西部縣域學前教育三年行動計劃實施現狀與對策——以甘肅省J縣為例》《“學前教育三年行動計劃”下的新建鄉鎮幼兒園發展現狀研究——以甘肅省為例》等均屬于這一類。

（三）基于管理視角的鄉鎮中心幼兒園

該視角的研究主要集中于政府部門管理、幼兒園管理以及教師隊伍管理等方面，也有少數期刊談論教研工作的管理。

1.政府管理方面

多數研究普遍談論政府部門要通過制度和經濟的落實，促進鄉鎮中心幼兒園的良好發展。也有研究者在此基礎上進一步深入，提出更為詳細的管理體制。繼此之后大量文獻，如《中部地區農村學前教育事業發展存在的問題及解決對策》《改革開放40年我國農村學前教育的變遷與政府責任》均提出類似觀點。

2.幼兒園管理方面

此類研究中大致體現出兩種類型的管理，一是形成集團辦園，一體化管理的模式，該類研究以羅英智等為代表，他們認為集團化辦園擴大效率快，能共享教育資源，提升管理效率。二是形成“幫扶”模式的幼兒園管理，此類研究主張通過省級示范園對鄉鎮中心園進行幫扶，或通過鄉鎮中心幼兒園對民辦幼兒園以及村落幼兒園進行合作幫扶，以此形成教育聯動機制。

3.教師隊伍管理方面

此類研究受到研究者的青睞，近十年來涉及較多。多數研究認為鄉鎮中心幼兒園教師隊伍面臨數量匱乏、缺失評價和激勵制度等問題，提出擴充教師隊伍、建立合作團隊、制定科學評價等策略。當然，也有部分研究者對教師隊伍管理問題進行更深入的思考，如耿志濤提出要重塑具有良好發展環境、形成學研共同體的教研組。

二、評析

近十年來的研究中，鄉鎮中心幼兒園越發受到廣大研究者的重視，形成了豐富的研究成果，但其中也存在許多有待完善之處。

（一）鄉鎮中心幼兒園理論視角研究類型

從事該類型的研究者，力圖嘗試從理論、政策等方面對鄉鎮中心幼兒園的發展進行探討，已有研究充分體現出該視角既有微觀研究也有宏觀研究，其中也存在一些有待深入研究和完善之處。首先，該視角研究數量在近十年來涉及較少，還存在較大的研究空間。其次，已有研究通常是與“他”學科的理論相結合，鮮見專門使用教育理論對鄉鎮中心幼兒園進行分析的文章。最后，多數研究僅停留于淺層分析，缺乏對具體問題的深入研究。

（二）鄉鎮中心幼兒園管理視角研究類型

該類型的研究側重于從管理層面出發，通過具體的管理策略，加強對鄉鎮中心幼兒園的管理。此類研究既有側重于分析國家、縣區、鄉鎮管理方式的宏觀研究，又有側重于對鄉鎮中心幼兒園和教師隊伍現實管理策略的微觀研究。但是，研究中無論是針對教育部門、幼兒園還是教師隊伍的管理策略都過于相似，不夠細化，不夠創新，這些尚未涉及或涉及不深之處都是需要繼續拓展的。

三、趨勢與展望

近十年來，關于鄉鎮中心幼兒園的研究逐漸形成一定的研究趨勢。從研究范式來看，已有研究中呈現出宏觀與微觀相結合的趨勢；從研究對象來看，呈現出研究對象不斷擴充發展的趨勢；從研究方法來看，體現出質的研究與量的研究相結合的趨勢。隨著我國農村幼兒園的不斷建設，鄉鎮中心幼兒園的作用和意義會更加凸顯。基于此，本文提出以下幾點展望。

（一）宏觀研究與微觀研究相結合

對于鄉鎮中心幼兒園的研究，已有研究雖呈現出宏觀研究與微觀研究相結合的發展趨勢，但其研究數量仍較少，且多停留于“就事論事”層面，深度分析不足，需要繼續加強。只有通過宏觀視野分析、解讀鄉鎮中心幼兒園中的具體問題，并對教師、課程、游戲等微觀主體進行研究，才能彌補已有研究之不足，提出有深度的全面發展策略。

（二）城市研究與鄉鎮研究相結合

已有研究中，將城市幼兒園與鄉鎮幼兒園進行對比與結合分析的文章類型較少，因此需要意識到城市幼兒園的發展與鄉鎮幼兒園的發展各具特色，都有其值得相互學習與借鑒之處。通過結合城市與鄉鎮幼兒園的研究，不僅能把握其發展特點，探尋其發展規律，還能在研究中通過城市幼兒園的發展帶動鄉鎮中心幼兒園的發展，形成聯動發展機制，共同促進我國學前教育的發展。

（三）單一研究與多元研究相結合

鄉鎮中心幼兒園的發展是受多方因素影響而決定的，因此對其進行研究時也應該將單一研究與多元研究相結合。例如將課程、游戲等單一內容與幼兒園整體的發展因素相結合研究，才能形成更加全面、深入的研究模式，從基礎上和實踐中切實解決鄉鎮中心幼兒園的發展困境，促進其全面發展。