打造混合所有制企業黨建共建工作標桿引領混合所有制企業高質量健康發展

李勇

【摘? ?要】中交龍海環投水務有限公司（以下簡稱公司）的一家國有資本和民營資本共同出資組建的混合所有制項目公司，國有資本持股比例較高，形成絕對占比，意味著在公司的運營和管理方面，承擔著更多的社會責任。基層的黨建工作并非因企業制度的不同而淡化、懈怠，相反，加強混合所有制企業黨建工作是推動混合所有制企業實現高質量發展的必然要求。發揮好混合所有制企業黨建共建工作優勢，就是要從企業整體利益和長遠發展出發，協調好、處理好、維護好各方面關系，推動企業利益、股東利益、職工利益和社會利益有機統一，起到企業和諧穩定“壓艙石”的重要作用。公司成立以來，以中交生態黨建“一三六”工程為總抓手，積極探索混合所有制企業黨建工作新方法、新手段，將黨建融入生產經營全過程，推進企業實現高質量發展。

【關鍵詞】混合所有制;基層黨建;黨建共建。

1.混合所有制企業黨建共建重要意義

混合所有制企業是由不同性質資本組成的多元化產權結構，股權相對分散，不同性質、不同持股數量的資產所有者，對組建黨組織的心態和黨組織組建后如何運行和管理等，都顯得相對復雜、難于統一，如國有企業的出資人、職工、戰略投資人、國有企業的經營團隊等。產權結構和治理結構的多元化給企業黨建工作帶來新的問題和考驗，如何在新形勢下做好黨建引領工作、如何將黨建工作成效轉化成企業發展活力與競爭實力，是擺在基層黨組織面前的重要命題。堅持“走出去”，與業務伙伴開展多領域、全方位的結對共建，積極推進混合所有制企業黨建工作的創新，特別是在有效發揮黨組織政治核心作用、豐富創新黨組織活動形式、內容、方法和手段等方面，都需要在實踐探索中深入進行研究和解決。

2.混合所有制企業黨建共建指導思想

為深入學習貫徹落實黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神，全面推進混合所有制企業黨組織建設，搭建黨建共建平臺，形成“共建組織、共抓隊伍、共享資源、共謀發展”的黨建工作新格局。

3.混合所有制企業黨建共建合作總則

整合各自優勢資源，通過黨建共建平臺，逐步建立“全方位、深層次、多形式”的黨建共建、政企合作、產研結合的有效機制，發揮以黨建促發展和混合所有制企業黨建引領作用，提升公司的創新能力和科技水平，促進政府、企業和社會的共同進步。

4.混合所有制企業黨建共建有效途徑

4.1黨建“前置”，發揮黨組織的領導作用

積極落實黨組織在法人治理結構中的主導地位，落實黨組織在企業重大決策中的前置權。堅持黨建工作進《公司章程》，管理上“雙向進入、交叉任職”，公司經營層中有2名同志進入黨支部班子，黨組織全程參與公司生產經營活動，在公司重大經營決策中全面體現黨組織的意見和建議。

同時，為了不折不扣落實支委會前置程序，基層黨組織制定了《支委會議事規則》，在召開股東會之前由支委委員與股東代表、董事、監事進行會前的充分溝通，就重大事項達成共識后，再分別召開支委會、股東會、董事會、監事會，確保形成的決議可操作可落地，確保了黨對混合所有制企業的全面領導，同時突出的“黨管干部”“黨管人才”“黨管安全”“黨管質量”，有效牽引項目執行。

4.2“黨建聯盟”， 黨建工作融入生產經營全過程

圍繞“保目標、保安全、保履約”三保目標，公司同屬地政府部門、股東單位、參建單位、合作單位開展黨建聯建，爭取多方的理解和支持，確保項目順利履約。公司黨支部與龍海區黨工委、建行龍海分行黨委和天航局龍海項目部黨支部等開展黨建結對活動，實現經驗交流、良性互促和優勢互補。

公司、參建單位圍繞“黨建聯盟”，在黨員骨干之間開展了若干次針對項目進度、技術、質量、安全的研討交流。項目也在“黨建聯盟”的推動下，有序地推進。

4.3加大宣傳培訓，建立“聯學聯訓聯活動”機制

開展宣傳培訓是混合所有制企業黨建融入中心工作的著力點。公司黨支部制定了包含股東方參建單位在內的培訓學習計劃，針對領導班子、部門管理人員和共產黨員先鋒崗等不同崗位、不同層次、不同類別干部的實際需求，有針對性地設計培訓方式和培訓內容，深化與民營企業的互動和溝通，創新宣傳形式和內容。建立“聯學聯訓聯活動”機制，嚴格落實“三會一課”制度，構建“一課一堂一屏”立體教育體系，講黨課，學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的會議精神、決議，提升職工理論修養和政治認識;設立專業講堂，豐富培訓內容，完善培訓計劃，提高職工專業技術水平;利用公司電子宣傳屏，結合企業宣傳重點及重要節日節點，播放宣傳片及圖文宣傳資料。

4.4“鏈接”文化 ，以員工關愛提升親和力

為進一步解決混合所有制黨組織作用發揮存在差距的問題，公司黨支部組織包括項目公司在內的各參建單位在關愛員工和服務群眾方面，開展“員工關愛”行動，積極踐行“快樂工作、健康生態、生態鏈接”生態文化。定期開展員工座談、“家訪日”活動。組織開展技術比武、勞動競賽等活動，增強黨組織的感召力。積極開展“夏日送清涼、冬日送溫暖、困難送幫扶、疾病送關懷、生活送關愛”的“五送”活動。堅持以人為本、互助共贏，給員工送去滿滿的關懷，讓組織的溫暖“保持常溫”，也為員工全身心投入工作提供了堅強的保障。

另外，公司黨支部制定了《項目文化建設總體實施方案》，要求各參建單位統一使用“中國交建”形象標識，爭創集團的品牌工程、品牌團隊和品牌員工。

4.5黨風廉政，深化與供應商合作方廉潔共建

通過常態化教育筑牢與供應商合作方思想防線。將廉潔教育活動融入與合作方的日常交往中，在重要時間節點向合作伙伴發出廉潔公開信和廉潔提醒。公司將警示教育大會覆蓋至供應商合作方，用真實案例開展警示教育。通過廉潔共建協議劃出雙方行為紅線。推行“雙簽”機制，即與合作方簽訂業務合同的同時，簽訂廉潔共建協議，明確雙方廉潔從業的責任、義務、負面行為、處罰條款、監督舉報方式等內容;對于違反協議的合作方，視情節采取約談、警告、罰款、列入“黑名單”等方式進行處罰，使廉潔從業要求從“軟約束”變為“硬杠杠”。多方共同加強黨風廉政建設，抓嚴抓實黨風廉政教育和廉政文化建設，全面落實“兩個責任”和廉潔從業紀律規定，堅決糾正“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，持續營造艱苦奮斗、干事創業的良好氛圍。

5.結語

公司黨支部在多股東合作的PPP模式項目上開展的黨建共建工作探索是深入學習貫徹落實黨的十九大及創新國有企業黨建工作的有益嘗試。黨建共建是鞏固和深化項目各方全面戰略合作關系的重要方式，也是合作各方攜手共進、合作共贏的有力舉措。以黨建共建凝聚PPP項目發展合力的關鍵在于把握“優勢互補、資源共享、共同提高”的原則，共同實現“共建共謀共發展、共筑共贏共提高”的目標，混合所有制企業黨建共建不斷引領著企業高質量快速發展。

參考文獻

[1]孫勇.創新企業黨建工作的思路淺探[J].企業導報，2014，（6）.

[2]雷曉鵬.新形勢下如何增強企業基層黨組織的凝聚力[J].企業改革與管理，2018（5）：192-193.

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