安陽市促進產業融合發展研究

1.安陽市產業發展現狀

安陽市是河南省下轄地級市，位于河南省最北部，地處晉、冀、豫三省交界，具有優厚的地緣優勢，交通發達、歷史悠久、人杰地靈、文化底蘊博大精深，是國家歷史文化名城，中國八大古都之一。

1.1我市農業產業發展現狀

安陽市是國家儲備糧食的主要產區，其中滑縣小麥產區響譽全國，曾獲得“全國糧食生產增收十連貫”， 國家確定的全國優質小麥生產基地市，其次內黃縣的紅棗種植面積46萬畝，年產紅棗12萬噸，面積和產量均為全國之冠，素有棗鄉之稱被列入國家地理標志產品名錄，還有林州大紅袍花椒、山楂、核桃、板栗，湯陰縣、龍安區綠色無公害小雜糧，龍泉花卉等名優特農產品在全省乃至全國都有較高的知名度，所以我市是以糧食種植業為主，農業經濟仍占主導地位。

1.2我市工業產業發展現狀

我市是豫北重要的工業城市，有一定的工業基礎。改革開放以來，安陽市工業在經濟中的地位日益加強，2012年末二產占比上升至58.05%，規模以上工業增加值占GDP比重達46.47%。2013年安陽工業已初步形成了冶金、電子、化工、電力、機械、紡織、醫藥、煙草等體系，現有限額以上工業企業466家，大中型企業64家。安陽鋼鐵集團公司、安彩集團公司被列入中國500家最大工業企業。安彩集團是中國最大的彩色玻殼生產基地，產量位居世界第四。“安彩”牌玻殼、“YA”牌熱軋帶肋鋼筋、“紅旗渠”牌香煙、“金鐘”牌電池等產品成為全中國或全河南省知名品牌。

1.3我市服務業產業發展現狀

我市自然旅游資源和人文旅游資源都很豐富，是甲骨文的故鄉，周易的發祥地，紅旗渠精神的誕生地。地處于我國東中西三大經濟帶的結合部，素有“豫北咽喉、四省貫通”之稱，是中西部地區承接東部產業梯度轉移的首選地域，為豫北地區的區域性中心城市，優越的地理條件和資源為旅游業、物流業提供了有力條件。安陽第三產業趨于向上發展。

2.安陽市產業存在問題

2.1我市農業產業發展存在問題

安陽農業產業化發展雖然呈現出較好的發展態勢，但與周邊農業產業化發展較快市地相比，發展緩慢。安陽存在著產業化的組織管理體制不順，有多頭管理、政出多門、條塊分割、各自為戰問題和龍頭企業發展、資金投入、帶領農民增收等方面存在一些問題。一是牽動能力強、輻射范圍廣、經濟效益好、生產規模大的支柱型龍頭企業少。二是市場開發不夠，營銷環節薄弱，產品品種單一。三是有些地方認識不高，視野狹窄，沒有按照產業化思路去組織和發展農村經濟，缺乏經濟意識，缺乏推進力度和實施措施。

2.2我市工業產業發展存在問題

安陽工業產業結構單一、產品層次低。中原經濟區老工業城市重點產業各有不同，安陽市以重化工業為主，經過長期發展形成了以鋼鐵、有色金屬、煤化工為主的產業結構。從產品層次來看，多為“粗、重、笨”產品，科技含量小、利潤空間窄。二是企業規模偏小，抗風險能力不足。三是生產效率低，生產方式粗放。安陽市工業企業生產設備相對陳舊，生產效率低，主要依賴低成本勞動力投入。

2.3我市產業融合在政策和體制上存在問題

政策引導以及制度存在缺失。安陽產業管理體制的制度使不同產業之間存在著進入壁壘，使不同產業之間存在著各自邊界，行政管理部門較多，職責分工交叉，條塊分割，從而導致服務創新和競爭環境不理想，產業融合發展成本較高。

2.4我市產業融合人才隊伍中存在的問題

人才優勢決定我市產業融合發展的關鍵。目前我市人才與產業融合發展存在問題，一是人才資源大多集中在企業，但高層次人才明顯偏少。碩士以上學位和副高以上職稱高層次人才絕大多數集中在機關事業單位。二是企業人才結構比較合理，但專業結構不合理，大多數都是屬傳統專業。與安陽市推進產業融合發展仍有較大差距。三是傳統產業人才多，新興產業人才少。四是產業中一般人才多，雙高人才少。

3.安陽市產業融合科學發展的政策和建議

為促進我市產業融合發展，政府應為產業融合發展提供良好的外部支持環境，在我國經濟新常態下應把握好產業融合發展的機遇與挑戰。目前首要任務是必須加大我市產業融合發展研究力度，明確產業融合的重點領域、行業、區域，力求重點突出，建立有利于產業融合發展的相關政策，如產業管制政策、財政資金扶持政策、政府扶持引導企業創新等政策，迅速培育扶持新興產業，才能加快我市產業結構轉變，加快經濟快速穩定增長。

3.1我市農村產業融合發展策略

河南是我國糧食生產大省，我市滑縣、內黃等縣為河南省重要農產品生產基地。利用我市農業資源和產業優勢，大力推進農村一二三產業融合發展，可延長農業產業鏈、提高農業附加值，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富。我市應從各類農業組織通過產業鏈的延伸，提高利益機制，打破各自為政的狀態，以農業生產、加工和銷售相融合，形成良好的產業生態環境的和諧。

3.2我市城區產業融合發展策略

（1）工業向服務業滲透融合。第二產業是生產性服務業發展基礎，生產性服務是生產制造過程的中間要素，生產性服務主要還是為第二產業提供服務。首先從我市龍頭企業鋼鐵、冶金、化工、煤炭等重點企業進行產業融合，推動行業內產業鏈整合，延伸提高產業鏈和產品附加值，利用高新技術對傳統制造業進行融合。其次，由服務業為工業生產提供金融、信息、管理及科研和綜合技術等方面保障，優化工業產業內部結構的重組，增強企業核心競爭力，提高工業信息化水平，實現工業可持續發展，防止產業空心化，增強企業競爭力，著力培育一批較強的大型企業集團引領產業融合。

（2）服務業向工業滲透融合。服務業向工業融合發展，首先在研發設計、信息管理、電商物流等為主要市場的服務部門，憑借控制產業鏈高端，尋求全產業價值鏈的價值增值，利用專利技術、管理經驗、銷售渠道、物流網絡等優勢，在制造業市場上選擇的OEM廠商，進而嵌入制造環節。其次，在服務產業內部融合發展，推動文化與旅游業融合。我市是中國八大古都之一，擁有燦爛厚重的文化歷史，應選擇文化旅游為突破口，主打文化旅游牌，突出城市文化價值，彰顯城市文化內涵，營造出具有自己特點的文化城市名片。旅游產業融合發展不僅能促進安陽產業轉型升級，還可以用文化的內涵吸引對外顧客進入該地從事旅游、休閑、投資、會議、就業、定居，更進一步打造我市成為文化旅游強市。

3.3為我市產業融合培養高端人才

產業融合能否深入發展，關鍵取決于人才競爭，我市需要建立完善的人才培養機制，大力培養管理能力較強、專業技術較好、快速學習能力的復合型人才。這類人才既要掌握本行業最新技術，又要熟悉跨行業流程的理解和操控，具有高度商業敏感性及溝通和合作能力，為我市產業融合可持續發展和經濟轉型提供有力的智力支撐。

（1）大膽突破我市人才管理的多重障礙和人才管理評價制度的障礙，實現區域人才生產力共享機制，確保創新型人才脫穎而出。并科學界定人才管理的市場功能、社會功能和政府功能，保證多樣化人才源源不斷涌現，推動人才生產力向現實產業生產力轉化。

（2）通過優惠政策引進大量外來高新技術人才、企業管理人才等高素質復合型人才。

（3）要支持有關技術企業與學校合作辦學，推進行業應用結合的技術教育，培養出各類產業融合應用復合型人才。

作者簡介：李瑞雪（1986.12-），女，漢族，河南安陽人，本科，研究方向為文博研究。

中國文字博物館? ? 河南安陽? ? 455000