中尼建交50周年：相知無遠近，萬里尚為鄰

王莉莉

1971年2月10日，中國與尼日利亞兩國政府簽署建立大使級外交關系的聯合公報；2021年2月迎來兩國建交50周年。

相知無遠近，萬里尚為鄰。50年來，中尼兩國相向而行，不斷深化貿易、基礎設施、產能投資等領域的合作，可以說，中尼經貿關系已成為中非雙邊經貿合作的一面旗幟。

傳統友誼歷久彌堅

2月10日，中國國家主席習近平同尼日利亞總統布哈里互致賀電，慶祝兩國建交50周年。

習近平在賀電中指出，中尼建交半個世紀以來，傳統友誼歷久彌堅，務實合作成果豐碩，在國際和地區事務中密切配合。近年來，中尼戰略伙伴關系呈現良好發展勢頭，切實增進了兩國人民的福祉。新冠肺炎疫情發生后，中方同包括尼日利亞在內的非洲國家攜手抗擊疫情，展現了中非患難與共的兄弟情誼。

習近平強調，他高度重視中尼關系發展，愿同布哈里總統一道努力，以兩國建交50周年為契機，弘揚傳統友好，在共建“一帶一路”和中非合作論壇框架內深化各領域合作，為構建更加緊密的中非命運共同體作出積極貢獻。

布哈里在賀電中表示，尼中建交50年來，雙方相互信任、密切協作，取得豐碩合作成果，給兩國和兩國人民帶來巨大利益。尼方感謝中方在鐵路、公路、電力和國防等領域給予的支持。新冠肺炎疫情暴發以來，中國同包括尼在內的非洲國家并肩戰斗，豐富了尼中關系內涵。面對全球性重大挑戰，尼中雙方都堅持維護多邊主義、不干涉他國內政和捍衛發展中國家共同利益。尼方愿同中方一道，共同推動今年中非合作論壇新一屆會議取得成功。

雙邊貿易增速排名第一

尼日利亞是非洲第一人口大國和最大經濟體，當前，尼日利亞是中國在非洲第一大工程承包市場、第一大出口市場、第二大貿易伙伴和主要投資目的地。

2019年，中尼雙邊貿易額達192.7億美元，為1971年建交之初的1900倍，在中國全球40大貿易伙伴中增速第一。僅2020年前三季度，中尼雙邊貿易額便達136.6億美元。

中國駐尼日利亞大使館臨時代辦趙勇表示，雙邊經貿關系發展強勁，其中阿卡鐵路、奧貢自貿區、本幣互換、衛星發射、海洋聯合科考等合作在非洲均是首開先河。50年來，中尼人文、衛生和安全領域交流空前活躍。2019年尼在華留學生人數達到6800余人，位居非洲第一。

據統計，現有超30家各類中國承包工程企業長期為尼業主提供質優價廉的工程咨詢、設計及建設服務，2019年中國對尼承包工程累計合同額達到驚人的1243.75億美元，完成營業額468.17億美元，涵蓋鐵路、公路、電力、港口、房建等各領域。

尼日利亞前眾議長多加拉認為，尼中兩國建交以來，雙邊關系迅速發展，進行了高水平的交流。他表示，在雙方的共同努力下，尼中關系非常出色，很多合作項目已經完成，尼方期待這種關系能夠進一步提升。“中國在經濟建設等很多領域對尼方給予了幫助，我們對此深表感謝。”

在中國駐尼日利亞使館與尼日利亞中國研究中心在阿布賈聯合舉辦的“中尼關系50年：回顧與展望”主題論壇上，尼日利亞中國總商會會長葉水金表示：“當前，在尼投資的中資企業約有1000家，涉及眾多領域。過去10年，中國總商會企業在尼投資存量達200億美元，為當地100萬人創造就業機會。”

尼日利亞投資促進委員會主席巴班吉達對此也深有同感，他認為尼中建交半個世紀來，兩國各領域合作互惠互利，中國向尼日利亞提供真誠幫助。他認為，尼中交流合作的前景光明，未來兩國可以在包括電力和安全等領域加強投資合作。

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，中尼在患難中守望相助。2020年年初中國處于疫情最嚴重時，尼政府高層通過各種渠道向中國表達慰問，且為中資企業從尼進口口罩提供便利。尼國內疫情暴發后，中國累計向尼捐贈幾十噸包含口罩、防護服、測溫儀在內的抗疫物資。在尼中資企業也積極履行社會責任，快速建設阿布賈“今日劇場”方倉醫院，組織防疫工作組赴尼進行抗疫技術經驗交流，向尼工貿投部、財政部、稅務總局等8部門捐贈抗疫物資，為尼全國抗疫提供了巨大的人力、物力支持。

積極推進基礎設施建設

中國與尼日利亞開展基礎設施和工業產能深度合作，加速推進尼現代化進程。中國還向尼政府提供雙邊優惠貸款用于建設發展亟需的基建項目，包括在非洲開通的首條使用中國標準的鐵路（阿布賈—卡杜納鐵路）、西非地區開通的第一條城鐵（阿布賈城鐵）、尼首個深水港項目（萊基深水港）、連接全國的網絡通信項目（Galaxy骨干網）等。

以阿卡鐵路為例。2006年8月，尼政府宣布計劃用25年完成鐵路現代化改造。同年10月，中國土木工程集團有限公司（中土）與尼政府簽署協議，承建拉卡鐵路現代化項目，項目南起尼日利亞的經濟中心拉各斯，途經首都阿布賈，北至北方重鎮卡諾，全長1315公里。

然而，拉卡項目合同簽署后，受尼政府換屆和尼資金短缺等因素影響，項目被迫擱置。為緩解尼方資金壓力，中國政府提供部分優惠貸款，尼方提供配套資金，項目分段實施。

作為拉卡項目的第一標段，阿卡鐵路全長186.5公里，沿線設9座車站，設計時速為150公里，投資約8.5億美元。2011年2月，阿卡鐵路正式開工，2014年12月1日全線鋪通，成為非洲首條全部采用中國技術、中國標準的現代化鐵路。

阿卡鐵路是尼日利亞國家路網規劃中的主骨架構成部分，也是尼日利亞北部地區物資產品的出海通道和延伸尼國內陸腹地的主要運輸通道。阿卡鐵路開通運營以來，極大地改善了尼日利亞交通狀況。

受阿卡鐵路成功運營的鼓勵，尼日利亞鐵路現代化步伐明顯加快，拉卡鐵路項目第二標段的拉伊鐵路于2017年3月開工。

配合尼“引鳳筑巢”戰略

在產能合作方面，中國政府積極配合尼日利亞“引鳳筑巢”戰略，鼓勵中資企業來尼投資及承包工程，并向“投建營”一體化經營模式轉變。

截至2020年9月，中國對尼累計投資24.45億美元。以萊基和奧貢兩大自貿區為首，大量中資企業在尼投資辦廠，在化工、玻璃、陶瓷、家居等多個領域打造出了尼本土知名品牌，甚至在滿足本國需求的同時還向其他國家出口，為尼經濟多元化和外匯收入多渠道化作出了巨大貢獻。

以萊基自由貿易區為例，該自貿區2006年正式啟動，是由中國鐵建、中非發展基金、中土集團和南京江寧開發區投資的中非萊基投資有限公司，與尼日利亞拉各斯州政府和萊基全球投資有限公司共同投資建設的自由貿易區。

據尼日利亞萊基自貿區董事、中非萊基投資有限公司副總經理賴四清介紹，經過14年的建設發展，萊基自貿區已初具規模，進入日趨成熟的快速發展期。回顧自貿區啟步階段，他表示：“剛開始，我們認為，非洲借鑒中國開發區的創辦模式、經驗，將會迅速取得成效，但事實并非如此。由于非洲工業化水平低，啟步時期，一年最多只有兩三家企業入園，有時甚至全年都招不到一家企業入園。在我國‘一帶一路倡議以及中非合作論壇推動下，近4年來，企業入園數量增長迅速。目前，該自貿區已成為我國推動‘一帶一路倡議和國際產能合作的重要抓手和平臺，對促進中尼經貿合作發揮重要作用。”

據統計，截至去年12月，入園企業協議投資15億美元，已經投入3—4億美元，產值接近4億美元，進出口額達6.5億美元。企業員工數量超過2000人。

據統計，目前中國在非洲建成、在建或籌建的產業園約有近100個，其中30多個已經開始運營，入園企業近400家，累計投資額近50億美元，總產值約130億美元，初步形成產業集聚效應。

共建“一帶一路”的重要合作伙伴

中國工業產業門類齊全、體系完整，中尼產能合作是尼工業發展的重要機遇。

尼日利亞中國研究中心（CCS）主任查爾斯·奧努納伊朱（Charles Onunaiju）表示，如果尼日利亞政府在中國實施某些政策和基礎設施發展項目，尼日利亞人可以利用22萬億美元的中國市場上的巨大經濟機遇。

奧努納伊朱補充說，中國已經舉辦了三屆進口博覽會，向全球提供進入其巨大市場的機會。“如果尼日利亞通過與中方相關機制積極合作來解決交通網絡問題，通過與中國的工業和產能合作，這就抓住了成為下一個工業前沿的機會。那么尼日利亞就能很好地開拓巨大的中國市場，這靠的不是初級產品和原材料，而是實實在在、可靠的中型工業產品。”

奧努納伊朱表示，非洲長期面臨基礎設施不足的挑戰，共建“一帶一路”高度契合非洲國家發展需求，非洲國家已成為共建“一帶一路”的重要合作伙伴。隨著共建“一帶一路”高質量推進，非中互利合作內涵和成果將更加豐富，非洲國家經濟社會將實現更快發展。他認為：“非洲各國間基礎設施互聯互通水平不斷提升，賦予了非洲經濟一體化發展動力。”

奧努納伊朱認為，過去一年，中國統籌疫情防控和經濟社會發展，取得疫情防控重大戰略成果，率先實現經濟增長由負轉正，充分顯示出強大抗風險能力、頑強韌性和顯著制度優勢。中國加快構建新發展格局，表明了堅持改革創新和不斷擴大開放的決心。他強調：“中國如期實現脫貧攻堅目標，為世界其他國家提供了啟示：只要不懈努力，人類社會面臨的貧困問題是可以消除的。”

奧努納伊朱說，今年是尼中建交50周年。尼中關系和友誼建立在相互信任的牢固基礎上，在雙方共同努力下，尼中各領域合作不斷取得成果。相信未來尼中將繼續保持兩國關系全面發展的良好勢頭，進一步深化拓展兩國全方位合作。