教師評價存在的問題及其成因分析

李惠蓮 莊敏

摘 要：深化落實高校教師考核評價制度，能夠促進教師自身專業素質發展，造就高素質專業化創新型的教師隊伍。教師評價質量影響著教師專業發展質量與人才培養質量。但是，我國教師評價體系目前仍存在教師評價主體意識淡薄、評價內容形式高于質量、未有效利用評價結果等方面的問題。因此，要提高教師評價質量就必須做到提升教師的反思意識，聚焦人才培養根本任務;注重教師評價的內涵，構建教師專業評價標準;拓寬他評信息供給渠道，完善結果反饋機制。

關鍵詞：人才培養;教師評價;教師專業發展

中圖分類號：G645? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）12-0081-03

一、加強教師評價體系研究的背景

教育興則國家興，教育強則國家強。陳寶生部長說，要把人才培養的質量和效率作為檢驗高校一切工作的根本標準。要引導廣大教師回歸本分，鼓勵教師熱愛教學，傾心教學，研究教學，就要牢記教師評價導向，對標發展，切實用好教師評價第一個重要抓手[1]。要深化高校教師考核評價制度，必須把師德放在第一位，把教師的教學科研作為深化的基礎，牢記深化的一切前提和目的就是為了學校的發展，注重能力實踐和貢獻，注重教育教學業績在績效分配、職務職稱評審、崗位考核當中的比例，健全教師教學的鼓勵和約束機制，破除高校教師發展的體制機制障礙，激發高校教師教書育人的職業責任心、科學研究的積極性、創業創新的活力。

二、我國教師評價體系的現狀

（一）我國教師評價體系存在的問題

保障教師發展質量，保證教師育人質量，都離不開教師評價。然而在現實的教育教學活動中，教師評價并沒有發揮出真正的作用，仍存在很多的問題，具體表現在以下幾個方面。

1.教師評價主體意識淡薄。教學評價在實踐中大都以學生評教為主：基本上所有大學都開展了學生評教，其他評教方式，如督導評教、同行評價等的實施范圍很小，并且在教學評價體系中所占比重也不大[2]。特別是在教師需要職稱評審時，大學的評審依據基本都是用學生對教師的評價結果為依據，反而同行評價和督導評價并沒有實質性影響。另外，在教學評價實踐中，教學管理者擁有著制定教學評價標準的權力，是權力的掌控者。正因為如此，才讓教師在與自身利益密切相關的職稱評價里處于弱勢地位，沒有發言的權利。因此，在教學評價這一過程中，體現出了教師評價主體單一的不良現象。

2.評價內容形式高于質量。目前我國的教師評價多以績效評價為主，忽視了教師評價的發展性原則。強化教師的績效管理需要績效評價，具體的評價標準則是依賴于對教師的資歷、師德、教育、教學、科研等方面的表現進行量化，根據其量化值甄別、選拔出不同等級稱號的優秀教師，同時也根據量化值甄別、選拔出不同職稱的教師，也根據量化值甄別、選拔出不同等級綜合獎勵稱號的優秀教師[3]?？冃гu價之所以與教師的自身利益密切相關，是因為不論是教師的選聘，還是薪資待遇、獎金晉升、榮譽等，都是由學校及教育主管部門的績效考核來決定的。正因為有了這種評價，教師的專業發展、教師的教學質量都得到了促進和發展。從目前我國的教育管理情況看，教師的職稱和榮譽稱號基本上是終身制的。所以，很多教師在評上自己想要的職稱之后就一直在“吃舊飯”：憑經驗低端重復。

3.未有效利用評價結果。教師的教學效果評價對于提升高校教育和教學質量而言，既是一項重要手段又是一種提升工具，高校教育質量的提升依賴于教學效果評價，所以教學效果評價是重要和必要的。但是，并不是所有采納教學效果評價的高校都達到了預期的效果。其中一個重要原因就是大多高校自身比較重視教學效果評價，相對的就是對教學效果反饋的輕視，這就很容易造成重評價、輕反饋的不良局面[4]。正因為如此，高校最容易忽視教學效果評價反饋，大部分的高校教學效果評價是怎么做的呢？他們的做法通常是：每到一個學期要結束時，針對教師整個學期的教學課堂表現，給每一位教師的教學效果打出一個分數，或者是將教師之間進行比較然后排出名次，最后再通知給教師本人這學期得到的分數或者名次。教師只能得到一個最終的排名或者是分數，這讓教師感覺很茫然，不知道為什么是這種結果，更不清楚自己這一個學期教學過程中存在怎樣的問題，不明白自己在教學中的優勢和不足。這種教學評價，雖然有了評價，但是卻沒有信息反饋，教師無法真正確切地了解到自己教學的實際情況，也不清楚自身與學校目標的差距。

（二）教師評價體系存在問題的原因

1.注重評價的管理價值，忽視“以人為本”教育觀念。在眾多價值標準里，有兩種價值標準是在制定教學評價標準時必須包含的價值取向，是不能因任何利益沖突和價值選擇問題而有所取舍。這兩種價值取向就是教育價值和管理價值。其必須性在于教育價值是一種實質性價值，沒有教育價值，那么教育活動也就沒有了教育意義，所以教育價值是第一性的[5]。管理價值是第二性，因為管理價值是一種工具性價值，通過管理價值對教師進行管理，缺少管理的評價體系也會出現各種問題。教學評價的目的就是為了改進教學并促進教學的發展。然而在現實中，這兩種價值往往是有偏差的，高校在制定教學評價標準時會更多向管理主義方向傾斜。由于評價過程中，管理者過于注重評價結果的效率，卻忽視了作為評價主體的教師的感受，弱化了教師在整個過程中的主體地位，教師參與評價的主體性和積極性降低，違背了教師評價的最初理念。

2.構建評價標準時缺少科學性和系統性的整合。教學評價體系的核心是評價標準，評價標準必須要合理、科學，否則在進行評價時就無法確保其科學性、準確性、客觀性和有效性，而且還會直接影響教學活動的開展和進行。目前，我國絕大多數的高校制定的教學評價標準中，都是最看重教師是1否完成教學數量指標，忽略了教學質量[6]。雖然所有大學都一致認為教學質量很重要，但是現實中對教學質量的評價并沒有科學的評價標準。雖然我國實施教師專業標準的時間也不算太晚，但是學校在對教師進行評價實施過程中，并沒有很好地將評價標準系統性地落實。

3.評價結果反饋機制不完善導致信息傳遞不暢。首先，有了評價，但是卻沒有信息反饋，這樣教師無法確切地了解到自己教學的實際情況，也不清楚自身與學校目標的差距，這樣很難使教師和學校目標達成一致。高校制定教學效果評價的目的，就是希望通過監管教師的課堂教學過程、管理教師的課堂教學活動來提高教師的教學水平和人才培養質量。但是單單有教學效果的評價，卻沒有正式的信息反饋，就不可能達到學校的預期目的。只有得到信息反饋，教師才能了解到自身的優勢，認識自身的不足，才會主動完善自身的教學行為，積極主動地提高課堂教學質量[7]。其次，教學效果評價反饋耗時耗力。信息反饋是一個持續不斷的溝通過程，階段性教學效果評價后，反饋人員應該對“專家督導”和“學生評教”的結果進行整理、歸納、總結，對教師教學效果進行分析，并將分析報告以適當的形式反饋給教師本人。最后，反饋人員缺乏良好的溝通能力，無法駕馭整個反饋過程。信息反饋是有一定難度的工作，反饋效果如何，很大程度上取決于反饋者的素質，選擇合適的反饋者尤為重要。

三、提升教師評價體系效能的對策

（一）升華教師自我評價，聚焦人才培養根本任務

教師職業能力中很重要的組成部分就是教育評價能力，教師只有不斷學習與實踐才能獲得這種能力。21世紀的現代教育理念已經變成了“以人為本”，這種教育理念強調了教師的思想自由，認為教師只有具備了較高的思想自由之后，其自主發展動力才會變得更加強大。而且，在那種思想自由、較為寬松的社會氛圍里，教師的自我尊重需求得到充分滿足之后，教師一定會主動思考自己的個人發展過程中存在的問題以及自身的發展方向，提升自身的專業素養。很多實踐經驗證明，尊重教師的自我評價，能讓教師增強自身的職業責任感[8]。而且，正是因為有了這種自我反省和評價，教師會主動地思考如何結合自身的專業知識和能力去科學地制定個人的職業發展規劃。每位教師在心里都會有自己的職業規劃，只是由于工作中出現的各種原因而擱置了，而教師的自我評價會讓教師進行深刻的自我反省和思考，會重拾自己的職業規劃，積極主動地不斷向前發展。堅持科學的教師評價導向，貫徹落實國家提出的立德樹人的科學教育機制，不斷聚焦國家棟梁人才培養的根本任務。

（二）注重教師評價的內涵，構建專業教師評價標準

評價體系的構建對于教師的教學成果是一種綜合反映的手段，有助于教師根據評價的結果以及自身的實際情況進行學習，提升自身綜合能力涵養。具體來講，就是高校的教師評價要懂得和尊重不同學科間的差異性，外部上既要體現出文科、理科、工科以及教學型和研究型等大學科、多類型的差異，內部上也要體現各個學科內部當中理論學科與實驗學科等小學科的不同。在制定和實施高校教師評價體系時，進一步細化學科間和學科內的差異是必不可少的，確保做到分類、分方向、分學科、分層次進行評價。高校教育職能的履行主要是依靠高校教師，教師是高校穩健發展的第一資源，離開了高校教師，高校的發展很有可能處于停滯不前的狀態[9]。因此，高校教師評價應將保證高校教師的持續發展放在首位，也應該貫穿于高校教師評價的整個過程。高校教師評價體系應充分尊重不同學科教師之間的學科差異，使得科研和教學能夠協調發展，最終實現教學和科研同步提升的目的，這樣也保證了教師自身專業素養的可持續性發展。因此，國家和高校人才培養目標的實現也能得到充分的推進。因此，要注重教師評價的內涵，能夠根據教師評價的現狀，構建專業教師標準，根據標準來進行教師評價。

（三）拓寬他評信息供給渠道，完善結果反饋機制

高校應該著手建立一套科學完善的反饋機制，把正確的評價反饋方法牢牢把握在自己手中，在學校管理需要的時候有正確的指導方針[10]。評價反饋的前提是要有評價結果作為參考依據，而評價反饋的重點則要放在對發現的問題進行分析解決。教學效果評價環節離不開評價反饋，高校教學管理者一定要重視且加強評價反饋的環節，增強評價反饋的重要性。

1.反饋應側重思想、經驗的分享，反饋不應該只是針對教師過去表現的不足，而應該是告訴教師積累經驗，借鑒更先進的思想和經驗，以保證在未來的教學中越來越好。

2.反饋實施者應該是教師、授業解惑者，不應該是教學管理者。因為評價反饋是鼓勵教師進行自我反省、自我評價的，這就需要營造一種輕松愉快、互相尊重、互相鼓勵的寬松教學氛圍，如果環境過于壓抑緊張，反饋可能無法順利進行。

3.及時反饋。在進行教師評價的過程中，必須將教師評價結果的反饋放在關鍵的部分。只有拓寬其他方面的信息評價結果的反饋，才能使得教師評價的整體工作達到令人滿意的效果，才能不斷地完善教授評價機制。

參考文獻：

[1]? 周玉容.大學教學評價標準的雙重困境與破解之道[J].高等教育研究，2019，（10）：75-81.

[2]? 尹明明.對高校教師教學效果評價后信息反饋的思考[J].中國社會科學院研究生院學報，2010，（4）：141-144.

[3]? 于家杰.可持續發展視角下的高校教師評價邏輯[J].當代教育科學，2019，（7）：61-65.

[4]? 顧劍秀，羅英姿.大學教師學術評價：場域特征、價值標準及制度建構[J].教育發展研究，2016，（23）：1-7.

[5]? 賈永堂.大學教師考評制度對教師角色行為的影響[J].高等教育研究，2012，（12）：57-62.

[6]? 沈紅.論大學教師評價的目的[J].高等教育研究，2012，（11）：43-48.

[7]? 李寶斌，許曉東.高校教師評價中教學科研失衡的實證與反思[J].高等工程教育研究，2011，（2）：76-81+123.

[8]? 李方安.論教師自我發展[J].教育研究，2015，（4）：94-99.

[9]? 周光禮，馬海泉.教學學術能力：大學教師發展與評價的新框架[J].教育研究，2013，（8）：37-47.

[10]? 王若梅.大學教學學術評價方法之研究[J].江蘇高教，2012，（5）：95-96.

[責任編輯 文 峰]