凝心聚力 示范引領推動新時代農機化高質高效發展

徐州市農業農村局

2020年，徐州市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、市委決策部署，以鄉村振興為統攬，以農業發展為目標，以農民增收為中心，著力補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備提檔升級、農機化轉型升級，為實現“兩高兩強”和農業農村現代化提供強有力的科技和裝備支撐。2020年6月，全國人大副委員長吉炳軒帶隊來徐，專題就《中華人民共和國農業機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）實施情況開展執法檢查。執法檢查組現場考察了徐州市農機購置補貼執行、農機產品保供、農田“宜機化”改造、農機服務組織建設、農機化示范基地建設等情況，對徐州市農機化工作成效給予了充分肯定，認為徐州市執行《促進法》人大監督到位、政府主導有力、部門履職盡力。

1 三個引領，推動徐州由農機大市向農機強市轉變

市政府認真貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，緊扣國務院42號、省政府46號文件精神，深入調研，狠抓落實，出臺了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。強化政策引領。市財政安排了200萬元農機化發展專項資金和300萬元綜合利用資金，支持農機化發展和耕地地力提升。強化規劃引領。強化《實施意見》和“十四五”規劃有效銜接，明確縣市區差異化發展目標和重點任務，明晰特色主導產業機械化發展方向和路徑，推進徐州市農機化由全程向全面發展。強化督導引領。成立工作專班，檢查督促各縣（市、區）出臺實施方案或實施意見，實現涉農縣區全覆蓋。

2 三級示范，推動全市基本實現糧食生產全程機械化

對標“藏糧于地、藏糧于技”戰略和省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣創建任務，梯度推進示范縣建設。沛縣、睢寧縣、邳州市三個建成縣強化示范引領，重點推進農田宜機化改造、機械化生產標準體系建設和智能化機具配備，著力構建長效發展機制，提升創建水平。豐縣、銅山區、新沂市、賈汪區4個在建縣（市、區）著力固強補弱，強化薄弱環節農機裝備、作業能力提升，重點推進三大主糧植保、秸稈處理、產地烘干能力提升，機耕、機播、機收技術集成配套。加強示范鄉（鎮）、村和示范片建設，著力推進糧食生產機械化轉型升級和裝備提檔升級，保障糧食生產安全。

3 三個依托，推動設施裝備和特色產業協同發展

依托恢復生豬生產和畜禽養殖廢棄物資源化利用，遴選推廣先進適用機具設備，優化規?；B殖設施裝備配套方案，著力推進主要畜種養殖、重點生產環節、規模養殖場的機械化，提升綠色養殖、節能養殖、精準養殖、循環養殖和廢棄物綜合利用水平。依托特色產業發展、上海蔬菜外延基地建設和豐縣果業振興，各縣（市、區）均建立了主導特色產業或設施農業農機化科技示范基地，強力推進花生、林果等特色產業生產機械化，示范推廣設施蔬菜、水產養殖機械化裝備與技術。依托基本農田建設，大力推進“宜機化”作業條件改造，建立“宜機化”改造示范基地，推進良種、良法、良地、良機融合發展。

4 三個聚焦，構建農機多元化社會服務體系

緊緊圍繞農機社會化服務，推動機制模式創新。聚焦現代農業和小農戶有機銜接，重點培育壯大農機合作社、家庭農場等新型農機服務主體，開展托管式、保姆式、“一條龍”農機社會化服務，解決“有機無活干、有活無機干”的矛盾。全市農機專業合作組織數量超過1300家，農機作業占比超過75%。聚焦“綜合農事”服務新業態，開展“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，探索建立農機服務新機制，提升農機服務的市場化、專業化、規?；?、信息化水平，解決“效率效益低”的難題。全市每個縣區均建成1個以上“全程機械化+綜合農事”服務中心。聚焦農業生產關鍵薄弱環節和農民急需的生產環節，加大“小精?！鞭r業機械引進、示范推廣力度，解決特色主導產業“無機可用、無好機用”的難題。2020年大蒜生產收種機械超過萬臺，花生、林果等產業機械化得到長足發展。