基層消防大隊火災事故調查工作現(xiàn)狀與完善對策探討

程振東

摘要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，各類建筑物的內部結構越來越復雜且內部人口密度也越來越大，產生火災現(xiàn)象的可能性隨之增高，為人們的生產生活造成了極大的影響。消防隊伍除了需要進行現(xiàn)場救援工作之外，還需要對每一次火災發(fā)生的原因進行分析，并結合事故后的調查工作做出詳細的調查報告，通過對事故情況的調查與分析從而確定出損失量的大小，并且按照事故的發(fā)生情況劃分事故責任方的責任，從而對整起事故進行有效的后續(xù)處理工作。從目前基層消防大隊的火災事故調查工作現(xiàn)狀來看，其中還存在著一些普遍性的問題，致使工作效率低下，本文立足于實際，結合行業(yè)內的研究現(xiàn)狀，對基層消防大隊的火災事故調查工作的相關內容進行研究與分析。

關鍵詞：消防大隊;基層消防;火災事故調查;現(xiàn)狀;對策

基層消防大隊在城市的滅火救援中起到了重要的作用，但是從其工作內容來看，基層消防大隊不僅僅要做好火災現(xiàn)場的救援工作，而且還應當按照國家的規(guī)定做好現(xiàn)場的調查與責任界定工作，同時，基層消防大隊也有權力要求相關的單位人員來配合保護火災現(xiàn)場。除此之外，消防大隊在勘察現(xiàn)場的過程中需要仔細地調查火災發(fā)生的原因，并且對各種現(xiàn)場線索進行記錄和梳理，最后通過對現(xiàn)場證物的搜集與調查并檢驗推斷事故發(fā)生的過程來確定火災事故的發(fā)生原因。火災事故的調查工作結果對于最后的責任劃分與事故鑒定起到了決定性的作用，從另外一個角度來說，基層消防大隊的火災調查工作意義重大，因此，提高調查工作的效率和準確性對于消防工作的發(fā)展十分具有現(xiàn)實意義。

一、基層消防大隊火災事故調查工作存在的問題分析

首先，基層消防大隊對于某些現(xiàn)場的勘察能力有待提升，從工作流程來看，火災現(xiàn)場的勘察需要遵循嚴格的步驟，而導致我國基層消防大隊現(xiàn)場勘察能力低下的原因主要是因為相關的人員綜合素質較低，也沒有相關的實戰(zhàn)經(jīng)驗，不能夠嚴格地按照行業(yè)內的操作流程來進行勘察，也不能夠按照相關的規(guī)定來詳細地記錄火災現(xiàn)場的情況，從而將火災現(xiàn)場的各類關鍵性信息遺漏掉，從而對最終的責任認定和責任劃分產生不良的影響，甚至某些消防人員的專業(yè)技能不過關對現(xiàn)場造成了很大的破壞。例如，在事故調查的過程中，工作人員因為疏忽并沒有將火災現(xiàn)場的具體情況通過照片拍攝下來，導致在后續(xù)的工作分析中缺乏依據(jù)，無法準確地判斷出起火點，這對于整起事故的調查產生了極大的影響。

其次，事故現(xiàn)場的調查人員工作缺乏有效的激勵機制，在目前的基層消防大隊管理中，對于調查人員的管理與績效考核還是沿用原有的機制，對于比較擅長調查取證的工作人員也沒有對其進行良好的培養(yǎng)，從而導致他們的工作熱情不高，效率也相對比較低下。除此之外，大多數(shù)基層消防大隊中的調查員并不是專職的，往往身兼數(shù)職，在調查工作方面缺乏專業(yè)性和規(guī)范性，而且基層消防大隊中調查人員在平常的工作中往往需要接觸比較危險的火災現(xiàn)場，所以很多消防隊伍中人員并不愿意從事該項工作。產生這種情況的原因在于基層消防大隊中的激勵考核機制不到位，導致人員的工作積極性不高。

二、提高基層消防大隊火災調查工作質量的措施分析

（一）采用規(guī)范的調查流程，有效地還原火災過程

為了提升基層消防大隊的調查質量，首先需要規(guī)范工作人員的工作流程，端正其思想態(tài)度，要求調查人員要對現(xiàn)場調查取證的結果及時地公布出來，并且在事故調查完畢之后將這些血淋淋的教訓作為珍貴的宣傳資料，這樣才能夠更加強化工作人員的工作意識，而且人們群眾可以更加了解火災產生的背景，在日后的生產生活中更加注意。另一方面，工作人員還應當做好筆錄的記錄與取證，這樣才能夠有效地提升工作人員的工作使命感而且還能夠提高事故調查的總體效率，有助于還原火災的全過程。火災全過程的還原有助于火災產生原因的還原，有助于后續(xù)開展責任的界定與劃分。

（二）在基層消防大隊內部建立有效的火災調查激勵機制

從上文的分析中我們可以看出，導致基層消防大隊內部工作人員調查效果低下的重要一個原因就是基層消防大隊內部激勵機制不足，導致相關人員在工作的時候沒有熱情，甚至敷衍了事，對后續(xù)火災事故的鑒定和責任的劃分造成了不良的影響。所以，在基層消防大隊中要形成有效的調查激勵機制，這樣不僅有利于激起工作人員認真工作的熱情，提高其責任意識，而且工作人員的規(guī)范工作更有助于落實火災現(xiàn)場工作的相關內容。在該激勵機制的建設過程中需要領導充分起到帶頭作用，在內部進一步強調考核的力度，使得工作人員能夠從思想上重視調查工作的重要性。對于在調查工作表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員，基層消防大隊內部可以對其進行物質上和精神上的獎勵，對于特別優(yōu)秀的工作人員，除了物質和精神上的激勵之外，還可以將其先進表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的依據(jù)，同時在內部晉升機制中也需要對調查工作進行一定的考核傾斜，這樣不僅僅可以保證調查工作的質量得以提升，而且也激發(fā)了工作人員的工作積極性。最后，要擴大調查工作人員隊伍的培養(yǎng)范圍，可以對現(xiàn)有的調查人員進行完整的知識培訓，并且鼓勵其他工作人員參與到調查工作之中，同時要定期地安排調查人員進行學習交流以規(guī)范調查工作的流程。同時，基層消防大隊可以定期聘請專家來為調查人員進行授課，讓工作人員更加熟練地掌握有關于調查的工作流程和注意的細節(jié)。

（三）創(chuàng)新調查技術，組建高素質的調查隊伍

進入21世紀以來，我國的科學技術水平得到了迅速提升，越來越多的新型消防設備開始應用在日常的滅火救援工作之中，尤其是對調查工作起到了良好的作用。這些新型設備的應用使得火災現(xiàn)場的某些技術問題得到了解決并且提升了調查工作的質量，此外，調查人員應當有意識地將現(xiàn)代化的技術手段應用在調查過程之中，并實現(xiàn)調查工作內容與現(xiàn)代社會發(fā)展需求結合的調查模式，這樣的調查思路可以有效地發(fā)現(xiàn)火災事故背后所蘊含的內容，同時還能夠有效地提升調查的整體工作效率。火災事故調查工作的重要性意義不言而喻，國家也對調查工作的相關內容做出了詳細地規(guī)定，因此在事故調查的階段中要向調查人員著重地強調法律法規(guī)中的內容，并且要求每一位工作人員在調查的過程中嚴格遵守行業(yè)內的規(guī)范以及法律中的要求，增強調查人員的責任意識和法律意識。此外，在基層消防大隊的火災事故調查工作人員隊伍建設過程中應當進一步貫徹落實人才戰(zhàn)略，積極地引進先進的人才，同時通過日常的實戰(zhàn)性訓練來增強調查人員工作的專業(yè)性程度，人才戰(zhàn)略的落實不但為火災事故調查隊伍注入了新鮮的血液，而且避免了調查人員在火災事故現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)操作的可能性，提升了調查結果的準確性。

（四）加大調查工作開展的資金支持力度

對于火災事故調查工作來說，所涉及的方面比較多，某些工作的進行需要大量的經(jīng)費支持，所以，為了提升調查工作的質量，基層消防大隊應當加大該方面資金支持的力度，這樣才能夠保證調查取證的各個環(huán)節(jié)中的質量有所保證。此外，在正常的調查工作之中，工作人員將現(xiàn)場所獲得的證據(jù)送往專業(yè)機構鑒定需要大量的經(jīng)費、組織相關的人員進行現(xiàn)場調查也需要大量的經(jīng)費，而且在日常的工作人員培訓過程中也需要大量經(jīng)費的支持，所以從整體上來說，基層消防大隊火災事故調查工作的方方面面都離不開大量資金的支持。從另外一個層面來說，為了保證資金的充足，基層消防大隊可以向政府部門申請更多的資金補助，并且將該資金專款專用于調查工作之中，同時對于財政的撥款，要提高使用效率和使用質量，從而保證調查工作的準確性。最后，基層消防大隊也應當將資金應用于工作設備的換代更新以及人員的福利之中，工作設備的更新?lián)Q代可以提高設備調查的精確性，縮短了調查取證的時間，對于最終結果的分析十分具有積極意義。通過上文的分析中我們可以知道，由于現(xiàn)場調查具有很強的危險性，所以很多工作人員的工作積極性不高，所以，可以申請專項資金對這些工作人員進行福利補貼，從而提升他們的工作積極性。

（五）加強對調查工作的管理

對于基層消防大隊火災事故調查工作的管理應當分為人員的管理和工作內容的管理兩個方面的內容，在人員管理方面除了上文所提到的建立激勵措施之外，還需要對人員的出勤進行統(tǒng)一的安排，對于調查工作的不同崗位的不同人員要做好工作內容的安排，明確落實各個工作崗位的權責。在工作管理方面，要嚴格要求每一位工作人員按照行業(yè)內的規(guī)定流程進行工作，使得現(xiàn)場調查工作的規(guī)范性得以增強，從某種意義上來說，加強對調查工作的管理，可以有效地降低火災現(xiàn)場調查工作的失誤以及違規(guī)操作的行為，同時對于調查人員的工作習慣以及工作行為都是一種約束，可以幫助他們樹立風險意識，這樣可以有效地改進當前火災調查現(xiàn)場的工作狀況并且顯著地提升調查工作的質量。

三、結語

在城市化進程發(fā)展日益迅速的現(xiàn)代社會中，消防工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，消防工作對于保障社會秩序的穩(wěn)定運行、提高人民群眾的生活質量有著非常積極的意義，因此，基層消防隊伍在做好滅火救援工作之外還需要重視火災事故調查工作的質量，在我國目前的運行狀態(tài)中，火災事故調查工作方面是存在著一定的質量問題的，嚴重地阻礙著調查質量的提升，所以為了提高調查質量必須從細節(jié)處入手，全面地提升調查工作的有效性和規(guī)范性，從而使得最終的調查結果具有準確性的特征，從而為最終的事故分析以及責任界定提供有力的支持，從而使得基層消防工作能夠更加符合現(xiàn)代化社會的發(fā)展。

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