開放大學如何打造真正的“互聯網+大學”

[摘? ?要] 我國開放大學轉型試點已逾10年，雖然取得了較大的成績，但仍未擺脫“前有強敵、后有追兵”的困局。為了探討其背后深層次原因并提出解決方案，文章對開放大學（廣播電視大學）歷史、現狀、存在的問題及優劣勢進行了分析，認為關鍵在于對“新型高等學校”的性質和定位認識不清，對“互聯網+大學”的本質理解不透，導致轉型改革不到位。網絡時代知識和學習發生了很大的變化，成人學習者的真正需求由獲取知識轉變為提高網絡學習與終身學習能力，在學習過程中及時得到支持、幫助和指導。開放大學必須找準自身定位，與普通高校和其他高等教育機構和企業錯位發展，打造真正意義上的“互聯網+大學”。應突破以學科和專業教學為中心的辦學思路，由學歷教育進一步向非學歷終身教育轉型。可借鑒旅行社、社交網站的經驗和模式，針對學習者興趣和需求，開展項目式學習、淘寶式學習、書院式學習等新型學習活動;樹立“質量即滿足需要”的新質量觀，開展具有開放大學特色的學術研究，提升教學質量與社會聲譽。

[關鍵詞] 開放大學; 互聯網+大學; 新知識觀; 新建構主義; 新型高等學校

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 王竹立（1962—），男， 湖南衡陽人。高級工程師，碩士，主要從事網絡時代學習理論、教學設計和創新思維研究。E-mail：WZL63@163.com。

一、引? ?言

自從1979年組建中央廣播電視大學以來，我國現代遠程教育已經走過了整整40年，解決了兩代人的學歷補償問題[1]。與此同時，我國高等教育迅猛發展，普通高校數量越來越多且大量擴招，高等教育毛入學率和中學生高考錄取率逐年上升，社會上學歷補償教育需求日趨下降，廣播電視大學面臨較大的轉型壓力。2010年10月24日，中央廣播電視大學和北京、上海、江蘇、廣東、云南廣播電視大學率先更名為“開放大學”，開始探索建設“新型高等學校”試點（即5+1試點），至今已逾10年[2-3]。截至2020年底，全國越來越多的廣播電視大學陸續更名為開放大學，開放大學又面臨一個再認識和進一步轉型的關鍵時期。如何建設新型開放大學已成為亟須解決的問題。國家開放大學黨委書記、校長荊德剛指出：“開放大學只有堅定地探索‘互聯網+大學新業態，把自己打造成為真正的‘互聯網+大學排頭兵，才能在競爭激烈的高等教育領域占有一席之地。”[1]本文將就開放大學如何從以承擔學歷補償教育為主的廣播電視大學，向探索“互聯網+教育”新業態的開放大學轉型，從一個局外人的視角，提出個人的觀點與主張。拋磚引玉，引發更多專家學者參與討論。

二、開放大學的歷史、現狀與主要問題

（一）開放大學（廣播電視大學）的歷史

開放大學（廣播電視大學）是在鄧小平同志親自批示下建立起來的，最初擬定名為“電視大學”，后來改為“廣播電視大學”[3]。中央廣播電視大學于1979年2月初開學，各省市自治區廣播電視大學也相繼成立，作為中央廣播電視大學的分支機構，負責本地招生、管理和轉播中央廣播電視大學課程的任務，形成了由上至下覆蓋全國的垂直性辦學體系。廣播電視大學成立的初衷，是為了貫徹小平同志“教育還是要兩條腿走路”的指示精神，作為全日制普通高等教育的補充，對成人學習者進行學歷補償教育，以滿足改革開放初期社會對高等教育的迫切需求。直至2010年10月啟動5+1試點，試點的6所開放大學獲得了獨立辦學自主權，開始由學歷補償教育向終身教育體系轉變。

（二）開放大學試點改革現狀與存在的問題

獲得了獨立辦學自主權后，5+1試點高校開展了各自的探索實踐，通過“送教上門”等方式，逐漸走出了一條與“政、企、學”等廣泛合作的辦學新路子[4]。開放大學試點轉型促進了學校與社會的緊密結合，強化了地方政府對本地開放大學的宏觀調控指導作用，提高了學校的生存意識、競爭意識和質量意識，學校越來越向多元化、本地化和混合制方向發展[5]。

5+1試點大學各自探索的階段性成果，無法掩蓋開放大學面臨的一個窘境，那就是開放大學的定位問題還沒有得到很好的解決，開放大學依然處于身份困境、制度困境和行動困境這三重困境之中。“三重困境層層相扣，身份困境影響開放大學實體建設的根基，阻礙了開放大學作為大學治理主體的觀念認同，治理主體觀念的不到位導致具體治理過程中體制機制的‘缺位和‘失靈，造成制度困境，最終制約開放大學實踐的效果，即行動困境”[6]。而身份困境說到底就是，開放大學到底屬于一種什么性質的“新型大學”問題。開放大學作為“新型高等學校”究竟“新”在哪里？開放大學相對于原來的廣播電視大學究竟“新”在哪里？開放大學相對于普通高校、成人高校以及高校繼續教育、網絡教育究竟“新”在哪里？我國的開放大學相對于國外的開放大學、遠程教育大學究竟“新”在哪里[7]？這個問題不搞清楚，其他問題都難以解決。時至今日，開放大學遭遇越來越嚴重的挑戰，“面臨前有強敵、后有追兵的危險局面和窘迫境地”[1]。

事實上，開放大學面臨挑戰與轉型壓力，不僅僅是我國的問題，也是世界開放大學所共同面臨的問題。世界各國現階段開放大學也是學歷教育與非學歷教育并存，真正意義上的“互聯網+”大學尚未出現。“未來能讓開放大學脫穎而出的是，相對于其他教育提供者的封閉，開放大學需要更加‘開放”[8-9]。

三、開放大學究竟應該“新”在哪里

如果說開放大學與原來的廣播電視大學相比，“新”在擁有了獨立辦學自主權，而不再只是國家開放大學的辦學機構，這個已經在試點大學做到了。獨立辦學的結果固然有利于各地方開放大學為當地的經濟社會建設服務，有利于靈活設置課程與專業，調動地方開放大學的辦學積極性，但也可能削弱各地方開放大學與國家開放大學之間的緊密聯系，日益演變為地方性大學;彼此之間甚至可能出現競爭而非合作的關系。由于開放大學作為新型高校特征尚不清晰，地方政府往往會用對普通高校的一致性要求來要求開放大學，客觀上形成開放大學向普通高校看齊、趨同的拉力;在開放大學內部也存在群體式“走傳統普通高校的套路”現象[10]，其結果無非是當地又多了一所普通高校。在國家和地方一輪接一輪的支持高等教育、職業教育大發展的重大政策和計劃中，開放大學由于定位不清，都被“缺席”了[6-7]。

如果說開放大學與普通高校的區別在于教學對象不同，面向的是未能接受普通高等教育的成年人，其更加平民化，更貼近職場，貼近社區，那又如何能改變社會對開放大學學術水平、教學質量不高的傳統印象？如何與職業院校、企業培訓機構拉開距離？一方面要求開放大學不設門檻、注冊入學、隨時入學且收費低廉;另一方面又要求開放大學嚴格實行“寬進嚴出”政策，保證教學質量和維護開放大學的社會聲譽，與普通高校在科研、教學質量上一爭高下，不亦難乎？在普通高等教育資源日趨飽和的大背景下，有多少人愿意為一個含金量比不上普通高校、而考核要求又不能低于普通高校的學歷和文憑，投入自己的時間與金錢呢？

又如果說開放大學與普通高校的區別在于教學方式的不同，其更多地采用了現代信息技術手段，開展現代遠程教育，那么在普通高校、在線教育企業現代信息技術教學應用水平快速提升的今天，開放大學的技術優勢是否還在？在席卷全球的慕課大潮和國家精品在線開放課程建設中，開放大學取得了哪些可與普通高校相媲美的成果？

王永鋒提出對中國特色開放大學的新型高校內涵與定位的五點新認識：開放大學是新型教育集團、新型平民大學、新型在線大學、新型職場大學和新型巨型大學[11]，只是涉及開放大學的組織形式、面向對象、教學模式、教學領域和教學規模層面，依然沒有說清楚新型高校的本質特征。抓不住本質特征，開放大學轉型難免給人留下雜亂無章、大而全但不強的印象。

筆者認為，開放大學的“新”，應該集中體現在“互聯網+”上，開放大學應該辦成真正意義上的“互聯網+”大學。從學習內容、學習模式，到管理模式、運營模式，都應該體現出互聯網思維與特征。開放大學應該與普通高校和職業院校錯位發展，而不是在同一個跑道上競賽。開放大學構建的新型高等學校體系將與普通高校和職業院校的現有體系平行發展、互為補充，最終可能融為一體、殊途同歸。

四、“互聯網+開放大學”到底意味著什么

（一）“互聯網+”的本質是什么

《國務院關于積極推進“互聯網+”行動指導意見》明確指出，“互聯網+”就是“把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣闊的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態”[12]。其中，“以互聯網為基礎設施和創新要素”一語最為關鍵，表明未來各行各業都應在互聯網這個基礎之上進行創新和改造，形成新形態。對于教育領域而言，“互聯網+教育”決不僅僅意味著在教育教學過程中應用互聯網和信息技術工具，而是要將互聯網作為基礎設施和創新要素，在互聯網基礎上對整個教育體系的核心要素進行重組與重構，推動出現一些從根本意義上重新設計的學校[13-14]。開放大學作為探索“互聯網+大學”的排頭兵與先鋒隊，其建設的關鍵是創新運行模式、服務模式、辦學模式， 而不僅僅是教學模式[15]。

（二）“互聯網+大學”與普通大學有何不同

“互聯網+大學”首先是要辦在互聯網上的。它不一定要有很大的校園和辦公樓，但要有自己在互聯網上的虛擬辦學空間與資源（如教學平臺、網站、課程、資源庫等）;它主要通過互聯網開展招生、管理、教學、評價等各種活動，當然也需要有線下的活動，但一定是以線上統領線下的，而不是相反;它應該是跨區域、跨學校、突破時空限制的，而不像傳統大學那樣局限于一城一地;更重要的是，它應該以互聯網思維來辦學，而不是以傳統思維來辦學;它傳授的知識、能力應該是互聯網時代的新知識、新能力，而不是傳統時代的知識與能力;它培養的人才應該是符合互聯網時代需要的人才，而不是傳統的人才。“互聯網+大學”與普通大學的區別見表1。

（三）開放大學應打破以教材為中心的學科教學體系

結合表1我們可以發現，試點期的開放大學在某些方面已初步具備了“互聯網+大學”的基本特征，如已經有了自己的平臺、網站和資源，可以實現線上注冊和相對個性化的管理，教學模式以遠程網絡教學為主，學分銀行的建設也取得了階段性進展等。然而在最核心的方面離真正意義上的“互聯網+大學”還有一定距離，如依然以學歷教育為主，而學歷教育都是基于學科和專業開展教學的，主要內容局限于紙質教材中已經結構化、系統化的知識;即使現在采用了較多的多媒體教學資源，但核心內容和學習路徑仍然是被教材事先規定好的，學習模式還是以學科（專業）導向的系統學習為主，在滿足成人學習者學習碎片化、需求個性化方面還做得很不夠。而這正是導致現階段開放大學還不夠“新”，與普通大學和原來的電大還拉不開距離的最根本原因。

如果繼續保留較大比例的學歷教育，開放大學的優勢難以充分顯現出來，而劣勢反而暴露無遺。單純的網絡教學在傳授書本知識上并不比面對面的課堂教學更有優勢，反而存在互動與監管等方面的劣勢[16];如果像普通高校一樣加強線下教學，開放大學又會日益與普通高校趨同。開放大學招的生是成人學習者，生師比較大、入學門檻較低，師資和科研能力又遠不及普通高校，開放大學（廣播電視大學）在學歷教育方面的教學質量與學歷含金量始終比不上普通高校。唯有打破以教材為中心的學科教學體系，建立以學習者興趣和需要為中心的個性化教學體系、服務體系，傳授新的知識與技能，打造真正意義上的“互聯網+大學”，才能在普通高校和在線教育企業的重圍中脫穎而出，完成自己的歷史使命與職責擔當。

五、為什么要打破以教材為中心的學科教學體系

（一）網絡時代知識發生了變化

1. 網絡時代之前的知識形態

在網絡誕生之前，知識的媒介符號主要是語言文字，知識的記錄、保存與傳播是以紙質材料上的文字符號（也包括部分圖形圖像符號）為主要形式的。由于使用語言文字符號來表征知識，需要經過編碼與解碼的二次轉換，要求對萬事萬物進行抽象和概括，這種技能有相當高的難度，只有少數專家、學者、教師才能具備，由此產生出與現實生活有一定距離的、相對固定與靜態的書本知識體系[17]。為了方便教學，知識被進一步標準化、統一化、系統化，出現了標準化的教科書，知識也因此被“教科書化”。這種被教科書化的知識體系必須由與現實社會相對分離、自成一體的學校系統來專門傳授，因而出現了有圍墻的學校和教室、層級分明的學歷教育制度。現代學校教育制度正是在印刷術和紙質教材基礎上、因應工業時代大規模標準化專業人才培養需要而建立起來的。

2. 網絡時代知識形態發生變化

現代信息技術的飛速發展，使得知識不再僅僅通過文字符號來表征了，而可以通過各種動態的音頻與圖像符號（視頻、動畫、虛擬現實、增強現實、混合現實技術等）來表征，后者大都不需要像文字那樣經過二次轉換就能理解。直觀、具體、易學習，所見即所得。在印刷時代那些難以被語言文字表征的知識，也被事無巨細、原汁原味地記錄下來;知識的載體更多地由網絡來承擔。信息與知識以數字化的形式進行生產、加工、存儲、傳播與利用。知識不再是靜態的層級結構，而是動態的網絡與生態。如果我們把經過專家學者加工整理、已經結構化系統化、主要以文字符號形式記錄在各種教科書和專著中、被公眾普遍接受的知識稱為“硬知識”，那么來自于實踐，具有時效性、實用性，以多媒體符號表征，由大眾共同生產，主要在網絡中生產與傳播，尚未經專家學者加工整理，更新迭代很快的知識可被稱為“軟知識”（見表2）。軟知識經過不斷地更新迭代之后，其中的一部分會沉淀為硬知識[18-19]。

必須指出的是，軟知識與硬知識之間并沒有一條截然的分界線，軟知識也不簡單等同于網絡中的知識;同樣，硬知識也不簡單等同于書本知識。區別軟知識和硬知識最關鍵的指標是知識的穩定性，包括結構的穩定性、內涵的穩定性、價值的穩定性。如果這三個層面都很穩定，則屬于最硬的知識;三個層面都很不穩定，則屬于最軟的知識。大部分知識介于這兩者之間。一般來說，教科書中的知識大都屬于硬知識，而網絡中大量的碎片化知識則屬于軟知識。一些最新出版的書本或報刊中也可能包含不少軟知識或偏軟的知識，而網絡中也可以有教科書中的硬知識或偏硬的知識。但總體來說，書本（尤其是教科書）中的知識以硬知識為主，網絡中的知識以軟知識為主。

由于信息與智能技術的飛速發展，今天軟知識如雨后春筍大量涌現。這種新型知識與生活實踐關系密切且同步更新，其重要性越來越大。可以說，掌握了軟知識就能在生活中如魚得水，而缺少了必要的軟知識將寸步難行。舉個例子，關于智能手機、各種App和微信小程序等的軟知識層出不窮，并不斷更新迭代，給今天的生活學習工作帶來了極大便利。如果我們不與時俱進掌握它們，連出門、旅行、購物和獲取信息都將極其不便。相比硬知識的精英性質，軟知識表現出更多的草根性，可以通過草根服務草根的方式進行傳播，但要求學習者具有良好的信息素養和網絡學習技能。

（二）網絡時代學習發生了變化

對軟知識的學習，不同于對硬知識的學習。硬知識的學習主要是通過現代學校教育體系，采用面對面的班級授課制，按照學科知識分類進行系統傳授。而軟知識的獲得，普通大眾主要靠碎片化學習，高端學習者則會有意識地采用個人導向的系統學習進行，以建構個性化知識體系[20]。學科導向的系統學習、個人導向的系統學習與碎片化學習的比較見表3。

（三）網絡時代學習者需求發生了變化

以色列學者尤瓦爾·赫拉利（Yuval Noah Harari）在《今日簡史：人類命運大議題》（21 Lessons for the 21st Century）一書中指出，“在這樣一個世界中，教師最不必給予學生的，就是更多的信息。他們已經信息過載了。人們需要的是解讀信息的能力，是區分輕重緩急的能力，以及最重要的——將眾多信息碎片結合起來，構成對世界的總體認知的能力”[21]。今天的學習者需要教師提供幫助的，不是信息、不是知識，甚至也不是結構化的課程，而是整合碎片化知識的方法，是網絡學習與終身學習能力。

今天的成人學習者最適合、最方便的學習場所不是校園，而是網絡。然而，網絡上的信息與知識不僅零零散散、不系統、不全面，而且還魚龍混雜、泥沙俱下、真偽難辨。如果沒有合適的方法和策略，沒有超強的學習能力，很容易在信息與知識的汪洋大海中迷航;或者流于碎片化學習，難以形成系統化知識體系。如果只依靠個人單打獨斗，也容易產生孤獨、無助之感，往往會因遇到阻礙而半途而廢。這就好比個人自助游，對于能力強、經驗多的人問題不大;如果能力不夠強、經驗不夠多，則會遇到許多困難，急需獲得幫助。

開放大學的學習者來自不同年齡、不同行業，開放大學的教育要求“面向每個人、適合每個人”，這與普通高校學習者年齡、背景、需求相對一致的情況有很大的不同。每個成人學習者的需求都是千差萬別的，很難用統一的、標準化的課程去滿足他們。如果有人能告訴他們如何利用網絡進行自主學習，在遇到困惑時有人指點迷津，并且有志同道合者一起同行，學習之路將會順暢很多。這就是當下學習者的共同需求，是終身學習領域的“痛點”和“難點”，也是開放大學可以大展宏圖之處。其本質就是要提升學習者的網絡學習和終身學習的能力，并為學習者個性化學習提供支持與幫助。

六、如何提升成人學習者的學習能力、

滿足其個性化學習需求

網絡學習能力包含對信息的獲取、篩選、甄別、加工、整合、利用、發布能力，基于網絡的社會化協作與交流能力等;終身學習能力包含終身學習的意識、動機的激發與保持、目標與路徑的選擇、方法與策略的運用等。能力的培養不僅需要知識的學習，更需要實踐的提升。在有經驗的人的指導與示范下，做中學、學中做，是培養能力最好的辦法。對于比較復雜的任務，還需要組成一個學習團隊，大家在學習中互相分享知識經驗、取長補短、分工合作。開放大學應從學習者的個人興趣與需要出發，探索培養學習者網絡學習與終身學習能力的新型教學模式。具體來說，可開展下列幾種方式的學習活動：

（一）項目式學習

學習的過程類似于旅行的過程，學習就是一次知識與思維之旅。開放大學可借鑒旅行社和社交網站的有益經驗，開展帶有社交性質的項目式學習。旅行社的主要任務是開發旅游項目、組建旅游團隊、提供旅游服務;社交網站的功能主要是幫助用戶找到興趣愛好相近的人。開放大學的主要任務就是開發學習項目、組建學習團隊、提供學習服務。

1. 開發學習項目

學習項目開發包含學習者需求調查、學習項目目標制訂、學習項目實施計劃等環節。開發學習項目之前，先要對學習者需求、興趣、愛好進行調查，根據不同的學習需求開發針對性的學習項目。例如，針對職場年輕人提升某方面技能的需求開發出相關的技能學習項目;針對各行業從業者建立社交人脈、交流互通信息的需要，開發針對不同行業、不同層次的帶有社交和信息交流性質的學習項目;針對年輕人造物和創新需求，開展基于創客空間、開展創新教育的學習項目;針對老年人不會使用電腦、智能手機、網上銀行等新技術、新設備，而他們的子女又沒有時間和耐心教他們的問題，開發老年人新技術學習項目;針對年輕的家長在子女教育方面的種種困惑，開發家長教育和家庭學習項目;針對退休人員、自由職業者或家庭婦女休閑益智需要和興趣愛好，開發文化素養和興趣愛好類學習項目;針對農民工和殘障人士的特殊需要，開發適合他們的學習項目等。生活和工作中有很多問題可以開發出新奇、有趣、有用的學習項目，只要我們有一雙善于發現的眼睛。

2. 組建學習團隊

學習團隊的組建也可參照旅行社的模式，先公布學習項目的目標、團隊的要求和實施計劃等，通過網絡和各種媒體進行宣傳，招募團隊成員;或與某個企業和社區聯合招募。團員包括學習者與指導者兩種身份。學習者自愿報名或集體報名，與開放大學簽訂學習協議，繳納必要費用。項目結束后主辦方可根據團員為團隊學習做出的貢獻大小，采用表揚、頒發證書、返還部分團費等方式進行獎勵。還可以采取“拼團學習”的方式，獲得團費優惠，減輕學員負擔。指導者可由開放大學邀請，也可毛遂自薦，經過開放大學考核、遴選之后，加入學習團隊，開放大學可根據其貢獻大小付給一定報酬。

學習團隊的組建以促進成員之間的交流合作、有利于學習目標實現為原則，可借鑒社交和婚戀網站的經驗，把知識、經驗、能力等方面互補的人組合在一起，讓他們互幫互學、互相鼓勵、教學相長。

3. 提供學習服務

開放大學應為每個學習項目和學習團隊安排項目學習專家，承擔類似于旅行社的領隊和導游的職責。他們不一定必須是某個專業領域的專家和教師，但需要有組織和指導項目式學習的經驗。他們自己就是個人導向的系統學習和團隊學習的佼佼者，負責組織團隊學習活動、傳授個人導向自主學習和合作學習經驗、參與學習項目全過程，為學習者提供個性化指導、推動項目目標的達成。

（二）淘寶式學習

淘寶式學習是指參照淘寶購物網站的模式，建立一個開放大學的教育淘寶網站。網站上有各式各樣的微課程，供學習者自由選擇課程進行學習。凡有某方面專門知識和一技之長的人，都可以在開放大學教育淘寶平臺上開設微課程。學習者根據自己的興趣和需要，選擇某個或多個微課程進行學習。微課程可實行先試聽幾節、后交費繼續學習的策略吸引學習者;學習者可對微課程進行評價;淘寶課程采用優勝劣汰原則，不斷篩選更新。

如果說項目式學習類似于旅行社的“跟團游”，淘寶式學習則類似于“自助游”。還可以在淘寶式學習基礎上開發類似于“半自助游”的學習模式，讓學習者產生“一人學校”（School of One）的感受，提供“教會一個人”（Teach to One）的優質服務。例如，開放大學可為每個學習者提供個人化的系列微課程、知識地圖和學習建議，并為每個微課程組建一個臨時性的微團隊（可通過微信群聯系），每個微團隊由微課主講教師、微助教和同一時段學習該微課程的學習者構成，學習者每學習一個微課程就加入一個微團隊，以便及時得到幫助指導和交流分享。學習者可自主選擇學習哪些微課程和采用何種學習路徑。在一段學習結束之后，開放大學還可提供考核和評價方面的服務，并發給學分或證書，學分可存入學分銀行，以便進行流通與交換。

淘寶式學習也可與項目式學習結合起來，淘寶課程的主講人，可以擔任小微項目式學習的領隊、導游或指導者的角色。

（三）書院式學習

書院式學習是名家大師為傳播自己的思想、理論、學說，在開放大學中公開招收學生、徒弟、助手，對自己的思想、理論、學說進行傳授、研究、整理、發展的團隊學習模式，類似于古代的書院和現代的可汗學院。開放大學為名家大師提供教學平臺、經費、技術支持等服務，以擴大大學的影響力和社會聲譽。取得的成果可由政府和機構購買，作為團隊學習的經費和獎勵。專家學者若通過申報課題和項目，或網絡眾籌，獲得了政府、企業或社會提供的研究經費，也可通過這種方式，在全國或全世界招募學生和助手，開展基于網絡的線上線下相結合的課題研究，同時還可帶動一大批團隊式學習和淘寶式學習項目。

（四）其他學習方式

開放大學還可探索更多能滿足學習者個性需求的新型學習方式，如開展各種讀書會、演講會和知識分享活動，將目前各地青年人中流行的讀書會、拆書幫式的活動，納入開放大學的學習活動中，由開放大學提供組織、場地與經費等方面的支持，塑造新型的學習文化。

七、如何提升開放大學的服務質量和社會聲譽

美國質量管理大師彼得·德魯克（Peter F·Drucder） 認為，“質量即滿足需要”[22]，服務質量即服務實績是否符合顧客的期望。開放大學的質量觀應該定位在為學習者提供優質的學習支持服務、滿足學習者興趣愛好和問題解決需要上，而不應簡單照搬普通高校的標準，將質量主要定位在學術性目標的實現上。通過創新管理體制，加強團隊建設，全面提升自身的學習支持服務能力與水平;通過資源的迭代更新，提供價值創造的物質保障;通過基于“六網融通”的服務運行模式，實現學習支持服務的本體價值等[23]。

與此同時，開放大學還應開展具有自身特色的學術研究，為開放大學建設與服務提供理論支撐與指導。

大學之所以成為大學，除了教學之外，必須以研究作為支撐;除了傳承知識之外，更重要的是要創新知識。以互聯網為核心的現代信息技術使信息的獲取、流通與交換速度大大加快，從而也極大地加快了知識創新速度。軟知識的大量涌現和迭代更新，就是網絡時代知識創新的顯著特征。開放大學作為新型的“互聯網+大學”，理應充分利用互聯網優勢，在“互聯網+教育”研究領域獨占鰲頭。

所謂“互聯網+教育”研究，是指以互聯網為基礎平臺和創新要素，研究“互聯網+教育”的方方面面，進而推動“互聯網+教育”實踐的持續健康發展。具體包含下列幾方面研究。

1. 網絡學習和終身學習理論與實踐研究

傳統學習理論如行為主義、認知主義理論，主要適合對已知知識，尤其是書本中的硬知識的學習;建構主義學習理論倡導教師指導下的自主學習、協作學習和探究性學習，以實現意義建構，既適合指導硬知識的學習，也適合指導軟知識的學習。但傳統建構主義理論并未考慮到網絡時代學習的新變化。互聯網誕生之后，出現了一些新的學習理論，如聯通主義學習理論，主張多連通、少建構、建立知識網絡的思想，對解決網絡時代信息超載、知識碎片化問題有指導性意義[24];新建構主義學習理論提出的以個人為中心的選擇原則和零存整取式學習策略，對解決信息超載和知識碎片化問題提供了具體的可操作的解決方案[25-26]。

開放大學的教學理念應該是為未來而學、為創新而學，強調對軟知識的學習和建構，以實現知識的更新迭代、與時俱進，與新建構主義理論的價值主張“為創新而學、對學習的創新、在學習中創新”完全一致。新建構主義教學法主張的“分享、協作、探究、零存整取”教學理念也適合指導新型開放大學的團隊學習過程[27]。

面向智能時代的新知識觀是最近出現并引發學術爭鳴的新理論，該理論認為網絡與智能時代，知識發生了巨大的變化，學習也應因之而變，教育也應因之而變。新知識觀對教與學方方面面的深刻影響值得進一步研究[20]。

上述這些理論與實踐還處于發展階段，需要更多的專家學者進行深入、持續的研究。開放大學應該成為該領域研究的主力軍，其研究成果可直接應用于指導自身的教育教學實踐。

2. 大數據、人工智能、區塊鏈等新技術的教育應用研究

人工智能、區塊鏈技術是信息技術的最新進展。智能時代是信息時代的高級階段。如果說網絡時代主要實現了信息的互聯互通、快速傳播、資源共享，那么人工智能技術則實現了信息的智能化加工、處理與應用;通過人工智能對大數據的深度挖掘與加工處理，將發現以往通過抽樣調查和因果研究所難以發現的事物之間的隱秘相關性，為科學研究提供全新的思路與方法;人—機合作式學習在解決遠程教育生師比過大、個性化需求難以滿足等難題上將發揮重要的作用[28];區塊鏈技術則實現了信息的去中心化、去信任化、集體維護、時序數據、可編程和不可篡改等特點的分布式存儲。這些新技術對教育教學的影響將是極其深刻的、全面的、顛覆性的，對該領域的研究也是開放大學的重要任務。這方面的研究成果，將對未來開放大學的個性化學習服務和學分銀行建設發揮極其重要的作用。

3. 對開放大學自身的發展規律的研究

開放大學是“互聯網+大學”的先鋒隊和排頭兵，正處于轉型探索階段，這個過程將是十分漫長且沒有終點的。有很多具體問題都需要進一步研究和實踐。比如開放大學在終身學習領域的地位與作用如何？開放大學到底應該如何實現向非學歷教育轉型？需要采取哪些階段性的政策與步驟？開放大學與普通高校的關系如何？國家開放大學與地方開放大學的關系應如何重構？開放大學與其他在線教育機構和企業如何既競爭又合作？開放大學的整體架構與運行機制應如何設計？開放大學的師資隊伍與團隊建設應如何進行？開放大學的教學質量與學習服務應如何評價？等等。

4. 與開放大學學習模式相伴而生的研究

開放大學的學習本身就是一個開放式的研究或探究過程，學習者在開放大學的支持下，自主開展項目式學習、淘寶式學習、書院式學習等新形式學習，其中將產生豐富的學習成果。這些成果本身就是開放大學辦學成果的重要組成部分。開放大學應為這些成果的產生、發布、宣傳、推廣、應用提供支持。它們將提高開放大學的社會聲譽，吸引更多的學習者進入開放大學學習。

未來，開放大學應形成與普通高校、職業院校、在線教育機構和企業錯位發展的基本格局，承擔成年人終身教育的重要職責（如圖1所示）。普通高校以傳授書本知識、學科知識為主，開放大學以培養學習能力、滿足個性化學習需求為主;職業院校以培養職業技能為主，開放大學以培養網絡學習與終身學習能力為主;在線教育企業以培養應試能力和實用技能培訓為主，開放大學以培養解決復雜問題的綜合能力與高階思維為主。開放大學的辦學特色越鮮明，與普通高校、職業院校、在線教育企業的區分度越大，開放大學的核心競爭力就越強，社會聲譽就越高。

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How Open University Can Build A Real "Internet + University"

WANG Zhuli

（Teacher Development Center， Sun Yat-sen University， Guangzhou Guangdong 510275）

[Abstract] The transformation of China's Open University has been tested for more than 10 years. Although great achievements have been made， the dilemma of having strong enemies in front and pursuers at the back has not been shaken off. In order to explore the underlying reasons and propose solutions， this paper analyzes the history， current situation， existing problems， advantages and disadvantages of Open University （Radio and Television University）， and concludes that the key lies in the unclear understanding of the nature and positioning of the "new type of higher education institution" and the incomplete understanding of the essence of "Internet + University"， resulting in the incomplete transformation and reform. In the Internet era， great changes have taken place in knowledge and learning. The real needs of adult learners have changed from acquiring knowledge to improving their abilities of online learning and lifelong learning， and receiving timely support， help and guidance in the learning process. Open universities must find their own positioning， and develop a misaligned way with ordinary universities and other higher education institutions and enterprises， so as to build "Internet + universities" in a real sense. It is necessary to break through the school-running idea of taking subjects and specialty teaching as the center and further transform the academic education to non-academic lifelong education. New types of learning activities such as project-based learning， Taobao-style learning and academy-style learning can be developed in response to learners' interests and needs， drawing on the experience and models of travel agencies and social networking sites. The new quality concept of "quality is to meet the needs" should be established， and academic research with the characteristics of the Open University should be carried out to improve the teaching quality and social reputation.

[Keywords] Open University; Internet + University; New Concept of Knowledge; New Constructivism; New Type of Higher Education Institution