“互聯網+”在基層網絡黨建工作中的若干思考

趙宇

【摘要】? ? 新常態、新環境、新挑戰下，“互聯網+”給黨的建設工作帶來了新的機遇和挑戰，如何運用互聯網技術信息化構建，探索出一條符合基層網絡黨建信息化新模式，堅持系統性、整體性、協同性，推動組織優勢和網絡信息技術的高度互融，充分認識“互聯網+”基層網絡黨建的重要性、迫切性，著力在組織優勢基礎上提升黨建工作的效率和效果，充分利用線下線上把握黨情、民情，加強黨和人民群眾的密切聯系，不斷提升組織的號召力和影響力，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，不斷提高基層綜合治理能力和治理水平，推進基層網絡黨建工作高質量發展。

【關鍵詞】? ? 互聯網+? ? 基層網絡黨建? ? 治理能力

引言

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。信息化是當今世界發展的大趨勢，近年來，習近平總書記關于網絡信息化建設提出更高的要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，同時強化各級黨委的主體責任。

在新常態、新環境、新挑戰下，“互聯網+”給黨的建設工作也帶來了新的機遇和挑戰，如何運用互聯網技術信息化構建，探索出一條符合基層網絡黨建信息化新模式，堅持系統性、整體性、協同性，推動組織優勢和網絡信息技術的高度互融，進一步提高基層黨組織服務群眾的質量和效率，切實解決群眾身邊的難事和痛點。

新形勢下，如何提高基層黨建工作的科學水平和高質量發展，是基層黨建不斷深化的重要課題。深入剖析和研究此問題對于增強基層黨建工作，推動基層黨建信息化和現代化具有重要的理論和實踐價值。

一、“互聯網+”背景下基層網絡黨建的重要性

互聯網信息化時代突出特點是信息互聯，尤其移動互聯對當今的信息和媒體獲取越來越便捷化。在當今世界大變局中，“互聯網+”給世界各國政黨執政帶來了新的機遇和挑戰，各國均對互聯網和互聯網思維的重視程度越來越高，尤其在各領域的資源配置、集成、融合、創新中形成了持續性深度融合和系統性構建。

毫無疑問，“互聯網+”也給我黨基層黨建工作帶來機遇，比如，加強基層黨建的組織領導、健全制度、改革創新，按照全面從嚴治黨的政治要求，在基層網絡黨建建設中充分突破基層黨建和互聯網思維的時間、空間兩個維度限制，注重頂層理論研究，強化制度保障，扎實推進網絡黨建的創新和發展，充分利用“互聯網+”在基層黨建理論宣講、黨員教育、學習先進、組織活動、群眾監督、黨建考核、信息公開、交流互動、基層治理能力等方面持續發力，不斷加強基層黨組織建設，夯實執政基礎具有重要作用。

基層黨組織開展信息化網絡建設，有利于搶占網絡輿論陣地，強化主流意識形態，引導群眾文明上網、理性交流;通過基層黨建網絡平臺有利于進一步擴大黨員和群眾對涉及切身利益事件的知情權、利益表達權、民主參與權以及監督權。

某種意義上，新媒體在我國的積極作用，尤其是在表達利益訴求方面的功能，遠遠超出西方，隨著國內經濟社會發展和國家地位的不斷提高，我國人民的幸福感也隨之不斷增強，這對我國當代政治生活、黨的建設方面產生了前所未有的影響。

黨政部門應充分認識“互聯網+”基層網絡黨建的重要性、迫切性，著力在組織優勢基礎上提升黨建工作的效率和效果，利用線下線上把握黨情、民情，加強黨和人民群眾的血肉聯系，提升組織的號召力和影響力，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、“互聯網+”在基層網絡黨建建設中存在的問題和不足

我國的信息化起步較晚，始于20世紀80年代，成長于90年代，對其網絡信息化理論研究還處于相對落后階段。隨著網絡的普及，互聯網已經走進千家萬戶，我國網民數量居全球第一，但在自主創新方面相對落后，區域和城鄉網絡覆蓋差距明顯，良好的信息基礎設施仍需不斷完善并加大投入。

近年來，“互聯網+黨建”的新應用在我國已進行了不少富有成效的探索和實踐，有很多成功的案例不斷推進并取得了豐碩成果，但從各地實施的具體情況來看，基層黨組織信息化建設還相對薄弱，制度保障和理論探索需進一步完善。

基層網絡黨建的信息化薄弱環節主要體現在：

其一，信息化網絡平臺建設不到位，比如缺乏基層黨建的專業化理論指導。經調查不少基層黨組織對黨建網站重建輕管，大多停留在傳統黨建固化的思維模式中，不能具備網絡系統性思維主動構建和與時俱進網絡思維，網站建設大多依托第三方支持，質量有待提高。基層黨組織信息化發展中缺乏制度保障，持續性也面臨考驗。

其二，網絡黨建與黨的建設新實踐深度融合方面存在薄弱環節。體現在網站平臺輿論信息引導能力不足，基層黨組織要不斷加強輿情信息研判和引導。同時存在融合中缺乏技術型黨務人才，黨建創新活力不足。

其三，網絡黨建與融媒體建設結合不夠。二者從體制上存在融而不合、融而難合現象，對“內容為王”意識淡薄。融媒體的原創和內容質量能不能發揮更大的粘性，怎樣做好網絡黨建融媒價值的傳播者，如何最大量發揮基層網絡黨建的示范作用值得我們思考和探索。

三、“互聯網+”基層網絡黨建中信息化技術水平提高的對策與建議

習近平總書記指出，要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。在互聯網高速發展的今天，為更好的發揮基層組織的作用，以互聯網為媒介的黨建信息化發展仍然堅持以人民為中心的服務理念，不斷提高基層綜合治理能力和治理水平。

在對部分不同類別的網絡黨建調研中發現，全國各省均有建立不同類別的黨建網站，大多市、縣也都有類似網站。其中以大家熟知的“中國共產黨新聞網”欄目眾多、內容全面，動態的更新效率高。

網絡學習平臺“共產黨員網”中平臺的內容呈現形式多樣化、宣傳內容針對性強，發揮了管理服務和培養教育黨員的作用。

參與度最廣、互動效果最好的“學習強國”既是學習平臺，也是交流平臺，廣大黨員，通過學習新思想、新理念、新戰略使得黨員領導干部解放了思想、開拓了視野、增長了見識，通過新思想找到了實踐中遇到困難后解決問題的方法，對基層網絡黨建提升提供了理論支持和系統性思維的參考。

以“互聯網+”基層網絡黨建在實際操作中，相關部門、單位的領導應高度重視并加強頂層設計。

構建理論為先導，內容為精髓，實現黨建和融媒體的深度融合，發揮最大組織優勢和理論優勢，讓“互聯網+”基層網絡黨建從功能上更充分地服務人民群眾，讓基層網絡黨建信息化更符合當今時代要求，我們可以從以下五方面進行探索。

1、加大“互聯網+”基層網絡黨建的平臺管理水平。

現實中無論是思維還是技術都離不開人的主觀能動性來開展工作，目前缺少開展網絡黨建工作的多面手，像既懂黨建又懂網絡信息的復合型黨務人才少之又少，解決辦法既需要領導重視與黨員參與相統一，通過主動培養和人才引進，定期組織黨務人員參加學習和培訓增強黨建創新活力，不斷完善平臺管理制度和體系，做好建立網站與管理網站相統一，不斷提高網絡安全防范能力，最大限度提升基層網絡黨建的管理水平。

2、提升信息化網絡輿論的引導能力，把維護我國網絡空間主權作為網絡黨建內容的新拓展。

推進基層黨建與生態建設同步發展，加強對轄區內輿情信息的關注和引導意識，對網絡咨詢及時答疑和反饋，必要時做好電話回訪。通過開展網絡空間黨群、干群的線上互動和線下及時解決群眾身邊難處，持續增進黨群、干群關系，推進網上網下一體化進程，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，做好輿論引導與黨員形象塑造統一。

3、網絡黨建與融媒體建設相互嵌入發展。

面對互聯網帶來的前所未有的創新力，基層黨務人員必須轉變傳統觀念，樹立前瞻意識，擴展思維方式，改變工作方法，使基層黨組織繼續保持傳統戰斗堡壘地位。統籌協調實體黨建與網絡黨建均衡發展，網絡黨建是基層黨組織提高工作效率、改善基層服務質量的一種手段。網絡黨建來源于基層，必須要回歸基層，網絡黨建面對的民意、訴求仍需通過黨建實體來滿足。

運用融媒體的獨特優勢與網絡黨建相互嵌入，不斷提升網站的整體實力，從而增強網絡基層黨建與廣大人民群眾的粘性。

4、利用手機網絡拓展基層黨建平臺。

當前智能手機在移動互聯和信息收集方面的便捷優勢明顯，具有網速快、攜帶方便等優點，為創建基層網絡黨建發展模式提供了更多可能。

通過網絡把大型服務器終端與電腦或手機連接在一起，構建一個以數據管理為終端和用戶訪問控制為手段的網絡黨建平臺，打造眾多欄目下諸多功能的實現，智能手機進一步增強了基層網絡黨建的實效性。

5、提高網絡安全意識，加強黨建網絡安全建設。

網站安全方面建議實現服務器單口限制并安裝防火墻，及時更新修補漏洞，防止黑客入侵網絡平臺或致服務器癱瘓，采取限制IP多次重復登錄，在登錄入口做好防攻擊手段，以驗證碼、密碼多次錯誤凍結或鎖定限制登錄，必要時設置區域性IP訪問限制。完善并落實網站管理規章制度，加強對具有網站管理權限黨務、技術等人員管理和黨建平臺的監督檢查，明確各級各類人員任務，切實提高基層黨建網站安全運行。

四、推動“互聯網+”基層網絡黨建朝著更高質量發展

加強黨的領導，充分利用互聯網思維和信息化技術水平，針對基層黨建工作中存在的問題和不足，堅持解放思想、實事求是。

積極探索基層網絡黨建系統性構建，著力提升黨務人員管理和服務水平，發揮基層黨建的橋梁和紐帶作用，優化設計基層網絡黨建升級，探索黨群共建新模式，通過數字化平臺，提高基層綜合治理能力和體系建設不斷融合，加強人才儲備，建立用的好、留得住的用人機制，不斷整合各方資源，推進“互聯網+”基層網絡黨建朝著更高質量發展。

參? 考? 文? 獻

[1]高新民.《新媒體與黨的建設》[J].理論探討，2012（6）：110-114

[2]吳丹丹.《“互聯網+”時代創新黨建工作的若干思考》[J].理論建設，2016（6）：73-78

[3]何旭.《“互聯網+黨建”：新時代國家治理能力現代化新引擎》[J].黨建研究，2020（6）：95-96

[4]張德壽.《“互聯網+黨建”：新時代國家治理能力現代化新引擎》[J].中共云南省委黨校學報，2011（4）：82-84