新高考背景下的教育公平性微觀實踐

周剛　孫佩軒　康建琴　秦旻

摘? ?要 新高考制度是我國教育順應時代發展、人才培養戰略的進一步深化，也是社會公平理念的拓展與延伸。當前，新高考教育試點推廣依然受到傳統教育模式影響，給新高考教育公平治理帶來新挑戰。主要表現在沒有體現理論與實踐結合的成效、與創新教育理念背道而馳等。解決新高考教育公平問題須轉變高中教育思維，優化師資結構，增強班級管理的創新性，實施新高考文理分科模式，從微觀層面協調治理，促進推動教育健康發展。

關鍵詞 新高考? 教育公平? 教育均等

自2014年起，我國開始在上海、浙江進行新高考制度試點，這一舉措有助于高中生綜合素質得到全面發展。在學習中享有更多教育公平，是我國素質教育發展的趨勢。高考模式下保持與發展教育公平是社會公平的分支和組成，是多種教育價值基因相互組合成的一種教育生態平衡，是時代賦予教學工作者的職責。當前，新高考教育改革無論在授課形式還是教學理念等方面都呈現出新特征，高中教育改革實現了文理不分科和教學“走班制”模式，這些關鍵革新已成為我國教育可持續發展的關鍵因素。隨著社會發展水平提高，人們對文化教育有了更高要求和期待，對教育公平也愈發關注。

一、新高考對公平教育的價值導向

新高考制度實現了我國教育由“唯分數論”到“綜合素質考量”的轉變，是我國學校教育在辦學、教學、升學等方面的重要革新與變化，在“3+3”教學模式下高中加大課程改革力度開始嘗試走班教學，統一施行高考不分科和一科多考、綜合評價、多元錄取的基本模式，學生考試取消一考定終身原則，取消了文理分科招生錄取制度與考試評價制度改革相銜接，逐步推行基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制，使招生錄取更加適應各類人才選拔培養規律，更加適合不同學校的辦學定位和辦學特色。

學生教育主體性在新高考體制中進一步提升，如“走班制”“一科多考”“文理不分科”都在從維護學生公平教育角度進行有益嘗試，給學生學習帶來更多自由度和自主性，學習壓力也得到降低。走班制改變了以往學生按部就班學習制度，有利于學生更好地探究感興趣的學習科目，真正將學生教學主體作用和公平教育落到實處。為落實新高考制度，相關各?？梢罁拘熧Y情況和教育特點不斷對課程管理制度進行調整，在保障學生求知的前提下引導學生學會自主選擇學習科目。新高考模式進一步調整師資隊伍結構，通過培訓讓教師充分領悟新高考教學理念，不斷提升教師專業水平，從根本上轉變了教育模式和管理意識。與傳統應試教育相比，新高考理念、模式更適合當前社會發展和對人才培養的需求，同時，能很好地滿足學生個性化教育和教育公平[1]。

二、新高考背景下教育公平微觀實踐存在的問題

新高考制度所提出的教學理念、方法與考試制度更符合我國現代化人才培養需求，已成為我國高中教育未來的發展方向。在已經實行新高考教育制度的學校中，高考分數依然是左右考生命運的重要節點，雖然短時間內讓所有學生完全擺脫傳統教育影響不太現實，也讓現實教育中實施教育公平困難重重，但不可否認，順應時代發展要求，進行教育改革勢在必行。解決問題需查找問題根源，以新治理思維進行更新調整。當前教育公平存在的問題主要體現在以下幾個方面。

1.師資力量投入不均衡

師資力量不均衡問題在我國長期存在，以高中師資力量對比為例，重點高中和普通高中建立伊始在資源配備上就存在明顯差異，由此引發一系列教育不公現象，教育資源差異造成區域教育異化現象十分突出，學生擇?，F象屢禁不止，嚴重沖擊了地方教育均衡發展。生源流失導致個別普通高中招生困難，一些農村高中由于生源太少不得不撤校合并，造成國家教育資源浪費。由學生擇校帶來的教師受賄、學生家長走人情等教育負面輿情嚴重干擾了當地教育體系組建，加劇了教育不公給各地學校帶來的不利影響。近年來雖然新高考模式開始試點推廣，但傳統應試教育影響依然存在，學校為了在同級別高中評比中獲得更多錄取名額，將壓力分給教師，教師再分攤給學生，這樣的層層下派致使學生學習壓力巨大，教師為成績只能用大量時間強化學生必考科目訓練，嚴重擠占學生休息時間，制約學生綜合素質和個性發展。擇?，F象使一些家庭增加了經濟開支，學生除了住宿舍外，一些家長在學校附近租住房屋陪讀，更有甚者為獲得入學名額在學區附近高價購買學區房，在給孩子帶來身心壓力的同時，也給學生家庭帶來沉重的經濟負擔[2]。

2.班級教育實施中出現教育不公

目前，我國無論小學還是初、高中，考試成績依然是大多數學校教學工作關注的重點。為了高考取得更多名額，一些學校從低年段開始在校內設立“重點班”“尖子班”，選配各學科骨干教師執教，這樣的教學資源傾斜配置容易加劇教育不公。一些學校在教學科目設定上重點關注應試主科，片面追求升學率，教師制定教學目標也多關注優等生，這種教育目標設定對其他學生來說是不公平的，給學困生帶來很大壓力，容易造成厭學。

在班級管理層建設上，班干部選擇通常先看學習成績，以學習成績為標準選拔班干部，這樣不利于其他有管理能力的學生參與班級組織實踐工作，學生綜合素質得不得公平發展[3]。

3.新高考制度落實中存在學科失衡

從開始實施新高考改革的試點省市情況看，一些試點學校沒能達到改革的預期效果。其原因主要是新高考制度試點學校沒有嚴格執行新的教育方案，致使新高考教學理念與現實教育模式形不成合力。雖然新高考制度文理不分科，但一些高中的教育教學資源和時間安排還是向重點學科傾斜，傳統分科學習意識依然存在。這種有意識的教育偏離對學生選擇考試科目影響依舊明顯。在高考依然注重以成績劃分等級錄用前提下，學生為了取得好成績，只能選擇分科教育，同時更傾向于到資源配置高的學校就讀，最終無法從新高考制度中獲得應有的教育自由和教育公平。

三、新高考背景下教育公平微觀實踐措施

教育均衡公平發展在于合理配置教育資源，讓所有學生都能享受同等的受教育機會[4]。

1.保障師資力量均衡投入

在新高考改革背景下，原有的教育資源分配機制得到優化，資源配置更趨合理。為促進高中教育發展，新高考教育開展校所有教師要在同等條件下公平競爭，合理配置教師資源。在辦學理念上要落實均衡化標準建設，加大對地區師資力量薄弱學校人力物力投入，使同一地區各校教育師資力量均衡化，各地教育主管部門每學期對區域學校進行師資力量摸底排查，查找落后學校師資力量不足的原因，學校自身要加強崗位練兵師資培訓，對師資力量配置不足的學校要盡快補足師資，改革不均衡教育體制，所有參與評比的學校教師都參照統一考核標準，按照學校、教師排名實施工資獎金增補，以此確保學校教育公平發展。同時，嚴厲打擊教師瀆職受賄問題，向社會公開設立高額舉報獎金，一經查實，按照教師違法情節予以調離、降級、免職等處罰，以此徹底解決教師受賄問題，對教師工作始終保持高度警示作用[5]。

2.課堂組織建設與教學模式要體現公平

依照新高考理念進行班級組織建設有助于教育公平，實施班級組建的目標是促進學生整體發展，教師可根據學生學情差異組建學習共同體，每組可設定6人，在小組內部進行成員民主選舉，個人能力突出者為組長，通過組內異質、優勢互補，最終達到同組同質目標。在小組組員之間要發揮個人優點，無論學習優秀還是一般的學生都要有事做，為小團體做出貢獻，成為團體成長的助力者。教師發揮引導激勵作用，各小組間建立有益班級整體實力增長的競爭機制。學習小組間的不斷實踐競爭交流，對每個學生成長都是很好的歷練，也有助于教師根據學生個體差異進行有側重的指點，使學生能夠得到均衡發展[6]。

教育公平的基本原則是實現人人享有受教育權利，教育要面向全體學生。在教育中教師的課堂教學理念要更新，在教學評價中依據學生學情差異給予不同評價，既要注重高標準，也要切合實際，無論優秀學生還是一般同學，對他們的點滴進步都要給予鼓勵。教師要時刻關注學生學情變化，不要吝嗇于稱贊他們，讓不同學情學生都能感受到教師的鼓勵，以激發其學習動力。教師在實施公平課堂教學中要關注學生多種智能均衡發展，每一個教學團體都包含多種智能組合，教師要全面了解學生的智力特點。為保障學生智能均衡發展，依據學生各方面表現進行有針對性的智能加持，使學生欠缺的智能表現得到進步，通過公平均衡教育增強學生自身能力[7]。

3.推進“共享師資”

在新高考背景下大力推進“師資共享”教學模式，具體操作可從三方面進行。其一，改變校內師資配置不均現狀，重新調查與安排各班師資力量，盡量均衡公平配置師資。學校可公正分組分班，依據各班學生數量科學搭配師資力量，實行優質教師交叉分配，使各班師資水平均衡。各校要嚴格做到教學科目全開，各科教師要端正教學態度，讓所有學生都能享受到多學科教學，推動學生綜合素質發展。其二，改革現有教學體制，發揮骨干教師作用，鼓勵各科骨干教師實行跨校、跨年級走班制教學，充分調動教師教學積極性，同時讓更多學生共享優質師資。其三，學生依據自身教學需求引導學生依據需求選擇學習科目，避免因走班造成偏科，注重學生綜合素質發展，從而實現各取所需，共享優質師資。

新高考對學生考核進行了整改，不再以統考為主，而是采取“兩依據、一參考、3+3”考試模式，即語文、數學、外語為必考科目，其他六科實行六選三不分文理科，有利于學生個性發展。新高考模式讓學生學習有了更多自由度，學習更加公平，降低了考生心理負擔[8]。

新高考制度改革體現了時代特征，是我國教育發展的進一步深化和全面革新。當前，在新高考模式下對教育問題進行全面調整重塑，能有效解決教育不公平問題，實現學生素質全面提升，同時更能優化我國教育體制，推動國家教育健康前行。

參考文獻

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[5] 錢建兵.教育公平：學校教育的公共使命[J].教育視界，2017（17）：7-9.

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[7]? 徐星.高中走班：“分”出個性 ，“走”向自主 浦東復旦附中分校探索走班分層教學[J].上海教育，2015（15）：34-37.

[8] 郝文武.提高教育質量的永恒追求與時代特征[J].陜西師范大學學報：哲學社會科學版，2015，44（02）：157-166.

[作者：周剛（1981-），男，山東即墨人，北京工業大學教務處，助理研究員，碩士;孫佩軒（1981-），男，黑龍江肇州人，北京工業大學實驗學校，副校長，中學高級教師，碩士;康建琴（1988-），女，山西古交人，北京工業大學實驗學校，團委書記，中學二級教師，碩士;秦旻（1977-），男，北京人，北京工業大學實驗學校，副校長，中學一級教師。]

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