永興縣污染防治工作成效及啟示

雷華雄

摘要：永興縣積極推進(jìn)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，在污染防治工作上取得了顯著的成效，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)，污染防治工作方面提供參考價(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：永興縣;污染防治工作;成效

一、引言

近年來，永興縣堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力踐行“讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益”的理念。永興縣通過大氣污染治理，建立污水廠及飲用水保護(hù)區(qū)，推進(jìn)垃圾分類，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)[1]、開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等一系列專項(xiàng)工作，全面搞好污染防治工作，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治工作取得了顯著成效[2]。

二、永興縣污染防治工作取得的成效

1.大氣污染防治成效突出

大氣污染綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，淘汰黃標(biāo)車608臺(tái)，淘汰或改造燃煤小鍋爐27臺(tái)，完成餐飲單位油煙凈化器安裝75家，關(guān)停采石場8家。強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級，向“減量化、再利用、資源化”方向邁進(jìn)。“十三五”以來，主要污染物總量減排成效顯著，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別減排113.3噸、32.2噸、939.3噸、81.9噸。2017年縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年均優(yōu)良率達(dá)到88.2%。

2.水污染防治工作強(qiáng)力推進(jìn)

加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，柏林、太和工業(yè)園污水處理廠實(shí)現(xiàn)日處理污水3000立方。目前，全縣修建農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)755套，農(nóng)戶生活污水收集處理率73.25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)備設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)。全面落實(shí)河長制，建立縣鄉(xiāng)村三級河長責(zé)任制，劃定縣級飲用水源地保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，縣城集中式飲用水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)要求。規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)，77家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污處理設(shè)施，推行多種立體生態(tài)養(yǎng)殖模式。

3.土壤污染防治工作有序開展

劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積218.61平方公里，完成復(fù)墾復(fù)綠面積150公頃。突出土壤修復(fù)與治理，完成288處土壤污染源、污染地塊調(diào)查工作，塘門口渣場重金屬污染土壤綜合治理工程被列為湖南省2018年土壤污染防治A類項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全縣化肥、農(nóng)藥使用量同比下降2.24%和3.14%。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四級聯(lián)動(dòng)垃圾處理模式，全縣垃圾收集、處理率達(dá)到95%以上，列為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

4.固體廢棄物污染防治多措并舉

全面開展固體廢物調(diào)查整治工作，取締關(guān)閉企業(yè)102家、渣場6個(gè)，核查歷史遺留固廢38.8萬噸、各類廢渣庫存16.4萬噸。加快處置歷史遺留廢渣問題，推進(jìn)永興縣稀貴金屬冶煉歷史遺留固廢安全處置工程、永興縣渣庫冶煉廢渣資源化終極處置項(xiàng)目、永鑫環(huán)保10萬噸/年重金屬廢渣無害化處理和綜合利用工程等固廢處置項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)格林美公司投資3.9億元建設(shè)的郴州地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置服務(wù)中心，現(xiàn)主體工程已完工，投入運(yùn)營后可安全填埋危險(xiǎn)固廢80萬立方米。

5.噪音污染防治工作全面啟動(dòng)

整合部門職能，將噪聲污染整治工作統(tǒng)一歸口城管執(zhí)法管理部門。加強(qiáng)對建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、商業(yè)噪聲、流動(dòng)攤點(diǎn)沿街叫賣、文化娛樂噪聲等監(jiān)控與管理，還市民以寧靜、和諧、舒適的生活環(huán)境。在中高考期間，學(xué)校周邊路段禁止鳴笛，周邊施工作業(yè)全面叫停，娛樂文化場所晚上9點(diǎn)全面關(guān)停，為考生提供良好環(huán)境。加強(qiáng)春節(jié)期間噪音污染防治，城區(qū)住宅區(qū)、人員密集處限制燃放煙花爆竹。

三、永興縣污染防治工作的啟示

永興縣立足實(shí)際生態(tài)環(huán)境，全面實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以整治環(huán)境污染為主線，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，在城市和農(nóng)村共防共治方面取得了成效，為其他地區(qū)污染防治工作提供借鑒意義。

1.樹立新時(shí)代生態(tài)文明觀，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏

圍繞樹立新時(shí)代生態(tài)文明觀，堅(jiān)持“五位一體”的總體布局，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。牢牢樹立既要“金山銀山”又要“綠水青山”的生態(tài)文明觀，找到生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)與發(fā)展共贏的路徑。要在環(huán)保的前提下推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中維護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)一個(gè)既美麗又富饒的現(xiàn)代化城市。

2.打好農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染管控攻堅(jiān)戰(zhàn)

鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)把農(nóng)村環(huán)境整治作為重要抓手，抓好農(nóng)村、衛(wèi)生保潔、垃圾集中收集處理、生活污水處理、改水改廁等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善、生活方式改進(jìn)。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣，減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等的使用量，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用;完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照環(huán)保要求實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)田排水得到凈化。

3.打好水源保護(hù)和水質(zhì)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，加大轄區(qū)內(nèi)“江河湖庫”生態(tài)綜合治理工作力度，加強(qiáng)水環(huán)境污染源監(jiān)管和在線監(jiān)控。加強(qiáng)重點(diǎn)青山垅庫區(qū)及“千噸萬人”集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)和重要水庫等水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);加大對庫區(qū)周邊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，減少生活垃圾和生活廢水對庫區(qū)的影響。加大縣城建成區(qū)黑臭水體治理力度，全面摸排城區(qū)黑臭水體，定期對各黑臭水體的整治效果進(jìn)行綜合評估，確保整治達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施養(yǎng)殖污染綜合治理，禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)殖業(yè)逐步退出，對養(yǎng)殖場規(guī)范建設(shè)污染防治設(shè)施并加強(qiáng)管理。

4.打好加強(qiáng)土壤污染治理和礦山復(fù)綠攻堅(jiān)戰(zhàn)

開展農(nóng)用地污染狀況和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊詳查，明確冶煉、化工、采礦等行業(yè)及工業(yè)園區(qū)為土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測要求，嚴(yán)格執(zhí)行用地調(diào)查評估制度，確保污染地塊安全利用率;有序推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)，按照“誰污染誰治理”原則，建設(shè)土壤治理修復(fù)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，積極爭取國家、省級土壤污染防治專項(xiàng)資金，逐步實(shí)施淘汰工業(yè)園區(qū)、已關(guān)閉冶煉企業(yè)、冶煉廢棄渣堆存場等污染地塊治理修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]胡哲， 孫吉和， 劉善波. 丹東市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作成效與對策建議[J]. 科學(xué)種養(yǎng)， 2019， 000（006）：8-10.

[2]吳曉燕. 黃陂區(qū)種植業(yè)面源污染防治工作的成效和探索[J]. 湖北農(nóng)機(jī)化， 2020（11）.

（中共永興縣委黨校 423300）