高職院校產教深度融合發展的內部質量保障體系探索

李明星 劉玉榮

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職教育是現代高等教育體系的重要組成部分，其人才培養質量直接關系到國民經濟建設對專業技術人才的需求，在此背景下，國家出臺了《關于深化產教融合的若干意見》，指出將“深化產教融合”作為高等職業教育體制改革的主線。“深化產教融合”要求高職院校在師資隊伍建設、專業建設、課程建設、人才培養、校企合作模式等多方面進行產教深度融合探索，在此基礎上，構建產教深度融合的高職院校內部質量保障體系，形成精準、閉環的人才培養模式，提高人才培養質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職教育;產教深度融合;內部質量;保障體系

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）04-0072-02

一、產教融合及內部質量保障體系的內涵

（一）產教融合的內涵

產教融合是指職業院校依據專業設置將職業教育與社會產業相融合，組織有秩序的教學、生產、科技服務等活動，形成一種新的教學與生產模式，緊緊地將行業、企業與學校、學生聯系起來的一種新型的辦學模式[1]。深化職業教育產教融合是職業教育體制機制改革發展的目標，產教融合有助于改善產業對高職人才需求的供給側平衡以及提升職業教育的專業競爭力和產業競爭力，為社會培養高質量的專業技術型人才。

（二）內部質量保障體系內涵

內部質量保障體系是指學院依據國家對職業院校的定位，結合學院頂層設計的目標，聚焦專業設置、師資隊伍建設、課程建設、人才培養、校企合作等要素[2]，查找不足與不斷診斷、完善、提高的過程。內部質量保障體系從頂層設計出發構建學校運行保障體系，通過信息系統的統計和數據的處理將評價結果進行可視化處理后，同時，通過對可視化結果的評價不斷查找運行過程中存在的問題和矛盾，及時反饋學校在內部保障質量中存在的問題，并針對問題提出在師資、專業、學業、教育等方面的問題。

（三）產教融合與內部質量保障體系間的內在聯系

產教融合是職業教育改革發展的主線，內部質量保障體系又是建設高水平學校和高水平專業的質量保障，兩者相互獨立但又緊密聯系。產教深度融合能不斷挖掘和激發教師、學生的創新精神和創新意識，最大限度地發揮教師和學生的主觀能動性，通過查找、反饋、解決、監控一系列閉環管理，不斷豐富、提升教師的專業技能，將理論與實踐教學進行有機結合;同時，產教深度融合發展有助于把社會、行業、企業、學校、學生緊密聯系起來，實現人才培養規格與社會、行業、企業對人才需求的無縫銜接，要實現這一目標，必然需要構建完善的內部質量保障體系，保證師資建設、專業設置、課程設置、人才培養、校企合作、產教融合等與社會、行業、企業的需求相匹配，對接社會和行業需求，優化師資隊伍、專業設置、課程設置等，使之培養的人才切實符合企業的要求[3]。

二、內部質量保障體系存在的問題

（一）內部質量保障體系不完善

職業院校內部質量保障體系的構建主要以“五縱五橫一平臺”為框架[4]，依據數據分析處理形成決策目標。然而，內部質量保障體系的不健全、不完善極易導致在決策時出現問題和偏差。目前，高職院校內部質量保障體系存在的主要問題有以下幾個：（1）組織架構不全，組織較為混亂。很多院校未設立專門的內部質量保障機構，而是由教務處、產教融合中心、學工部、人事處等部門分別對專業層面、課程層面、校企合作、學生層面、教師層面進行監控，故各部門之間職責、權力不明，導致評價結果不能精準反映內部質量問題。（2）各部門職責不明確。很多院校在校企合作等方面歸屬的管理機構、企業兼職教師認定標準、專業和課程建設等還存在很多問題，這也是困擾高職院校的又一難題。

（二）評價標準和目標不明確

內部質量保障體系最終的目的是發現、反饋、解決、監控問題，運用閉環管理模式對內部質量進行管理，在構建內部質量保障體系時各院校應根據實際情況，全方位構建評價指標，構建指標時應本著指標可量化、合理化的原則，將每一個指標應達到的目標進行量化[5]。目前，很多院校的內部質量評價體系存在流于形式、指標不可量化等問題，故不能精準地反映出學校在師資建設、學生管理、校企合作、專業建設、課程建設等方面的問題，最終導致評價結果不能準確反映存在的問題，進而導致決策失誤。

（三）信息平臺建設滯后

目前，各院校各部門運行的系統有：OA系統、科研系統、教務系統、財務系統、學生頂崗實習平臺、學生管理系統、人事管理系統、招生就業系統、資產管理系統、圖書館、繼續教育系統等[6]，各系統之間互不干涉獨立運行，因此導致信息的不能互通和有效利用，經常導致重復性工作的出現。由于高職院校內部質量評估工作起步較晚，未能實現各系統數據的共享，而內部質量保障體系中信息平臺的建設至關重要，信息平臺可以實現數據可視化，通過信息平臺收集數據并針對數據進行可視化處理，使內部質量的評價結果一目了然，統一的信息平臺能夠有效地將各個系統的數據進行采集并整合，實現數據共享，進而為決策提供依據。然而，大多數院校信息平臺的建設還處于探索階段，這也是內部質量保障體系搭建過程中遇到的瓶頸。

（四）未設置評估組專家庫

目前，高職院校內部質量評估的專家主要來自行業主管部門和各院校的領導，并未依據學校層面、專業層面、課程層面、學生層面、師資層面等設置專家庫，評估專家的選擇較為隨意。同時，評估組專家的選擇未邀請企業或者行業專家參與到專業層面和課程層面的評估，未能全面貫徹產教深度融合的理念。

三、完善內部質量保障體系的對策和建議

（一）構建合理、完善的內部質量保障體系

高等職業院校的發展與社會、產業的發展緊密相連，這也是產教深度融合的本質。在產教融合深度發展的背景下，各院校應緊緊抓住這條主線，自上而下、層層剖析構建學校層面、師資層面、專業層面、課程層面、學生層面的評價體系[7]，構建各層指標時應遵循相互獨立又緊密聯系的原則。同時，針對各層面進行深入挖掘、斟酌設置每個層面合理、可量化、完備的內部質量保障體系[8-13]。

（二）明確頂層設計目標，細化評價指標

頂層設計著眼于全局發展，運用系統工程學的理論和方法對學校規劃發展進行各層次、各要素的設計，整合、統籌各種資源并使之達到高效利用。高職院校應緊扣頂層設計中“不謀全局者，不足某一域”的思想，精準構建內部質量評價體系，將各級指標精細化為可量化、計算的要素，將責任與任務進行層層落實，使之具體化[9]。

（三）整合信息平臺，實現數據共享

高職院校已運行的系統較多，這些系統統計的師資、學生、專業、課程等方面的數據存在集成度低、互聯性差、信息管理分散等特點[10]。因此，應在已有系統的基礎上將不同數據庫中的數據進行整合，轉換為新的數據源，為高職院校提供可集成的、高度互聯的數據。整合信息平臺不僅可實現各數據庫之間的互聯互通，還可以降低成本。

（四）構建學校、行業、企業專家庫

高職院校內部質量評審專家庫的建設直接決定評價結果的客觀性、精準性，為保證評價結果的精準，應不斷完善和豐富專家庫，專家庫的專家應涵蓋評價指標內包含的內容，因此，根據教育部《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》[11]中各層級指標構建學校、行業、企業綜合專家庫，并定期對專家庫進行維護、更新、豐富，專家庫覆蓋行業主管部門、高職院校、行業、企業等。

四、總結

在產教融合深度發展的背景下，結合當前高職院校內部質量管理存在的問題，要想不斷提升內部管理質量需要高職院校構建完善的內部質量保障體系，明確頂層設計目標并細化各層級要素，運用互聯網、大數據等相關技術整合信息平臺，實現數據的共享，同時，為保證評價的客觀性、準確性，應構建內部質量評價專家庫。

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編輯 馬燕萍