使用評(píng)價(jià)模型透視蘇粵浙三省疫情后經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)恢復(fù)情況

薛 莉 江蘇省常州市稅務(wù)局

2020年極其不平凡。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全國(guó)上下，攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)，防控措施嚴(yán)格有效，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先全球，使得中國(guó)成為2020年世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。在這一年中，江蘇、廣東和浙江一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，向人民交出了滿意的答卷。

一、蘇粵浙2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2020年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活瞬間處于“暫停”狀態(tài)。三省均經(jīng)歷了“下滑”、“止跌”、“企穩(wěn)”、“上漲”四個(gè)階段，畫出完美的探底反轉(zhuǎn)。

江蘇實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值102 719.0億元，同比增長(zhǎng)3.7%。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.7%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.8%。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值110 760.94億元，同比增長(zhǎng)2.3%。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.5%。浙江地區(qū)生產(chǎn)總值64 613億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.1%。浙江省反彈迅猛，速度喜人；廣東省總量傲人，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步落后于蘇浙；江蘇省量速并舉，邁入十萬(wàn)億大關(guān)。

二、使用評(píng)價(jià)模型，將定性判斷轉(zhuǎn)為定量分析，透視蘇粵浙經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況

本文選擇模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建模型，以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)字手段處理模糊的評(píng)價(jià)對(duì)象，把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為定量評(píng)價(jià)，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物隸屬等級(jí)狀況做出綜合性評(píng)價(jià)。

(一)模糊綜合評(píng)價(jià)法的具體過(guò)程

首先確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)集合和評(píng)價(jià)集合；其次確定各因素的權(quán)重；再次逐個(gè)分析各指標(biāo)所屬的評(píng)價(jià)等級(jí)，確定隸屬度，繪制模糊評(píng)判矩陣；最后把模糊評(píng)判矩陣與因素權(quán)重進(jìn)行運(yùn)算歸一，得到模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

主要過(guò)程見如下流程圖：

(二)建立蘇粵浙三省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況評(píng)價(jià)模型

1．確定評(píng)價(jià)對(duì)象X，蘇粵浙三省的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況

2．確定因素集合U，采用宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)作為指標(biāo)因素

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況，本質(zhì)上是指疫情后宏觀經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)。本文選用學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡，做為評(píng)價(jià)模型中的指標(biāo)因素。

u1：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；u2：充分就業(yè)；u3：物價(jià)穩(wěn)定；u4：國(guó)際收支平衡。

3．確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)重A

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡這四大因素從不同的角度共同反映監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。因?yàn)樗拇笤u(píng)價(jià)因素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所起的作用旗鼓相當(dāng)，結(jié)合“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終的目標(biāo)，所以模型中采用平均權(quán)重的基礎(chǔ)上，略向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”傾斜。

a1：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 28%，a2：充分就業(yè) 24%

a3：物價(jià)穩(wěn)定 24%，a4：國(guó)際收支平衡 24%

4．確定評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)語(yǔ)集V

v1表示“高”，v2表示“中”，v3表示“低”

(1)確定蘇粵浙三個(gè)對(duì)象在四個(gè)指標(biāo)因素的具體的隸屬程度

因素u1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，采用三省2020年GDP的增長(zhǎng)指標(biāo)。2020年，江蘇GDP總額10.27萬(wàn)億，增長(zhǎng)3.7%；廣東GDP總額11.08億元，增長(zhǎng)2.3%；浙江GDP總額6.46億元，增長(zhǎng)3.5%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，江蘇＞浙江＞廣東，確定隸屬程度如下：

江蘇：(1，0，0 )；廣東：(0，0，1)；浙江：(0，1，0)

因素u2充分就業(yè)，采用三省2020年的失業(yè)率。失業(yè)率越低，就業(yè)程度越高。江蘇年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持3.2%的較低水平。廣東年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%。浙江年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%。根據(jù)“年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，廣東＞浙江＞江蘇，確定隸屬關(guān)系為：

江蘇：(0，0，1)；廣東：(1，0，0)； 浙江：(0，1，0)

因素u3物價(jià)穩(wěn)定，采用三省2020年物價(jià)上漲指數(shù)的漲跌幅度比較。漲跌幅度的絕對(duì)值越低，物價(jià)穩(wěn)定程度越好。

?

從物價(jià)穩(wěn)定的角度看，廣東＞江蘇＞浙江，確定隸屬關(guān)系為：

江蘇：(0，1，0)；廣東：(1，0，0)；浙江：(0，0，1)

因素u4國(guó)際收支平衡，采用進(jìn)出口貨物貿(mào)易差衡量。差異越小，平衡性越高。根據(jù)2020年官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出：

江蘇國(guó)際收支：出口總額-進(jìn)口總額

=27 444.3-17 056.2=10 388.1(億元)

廣東國(guó)際收支：出口總額-進(jìn)口總額

=43 497.9-27 346.8=16 151.1(億元)

浙江國(guó)際收支：出口總額-進(jìn)口總額

=25 180-8 628=16 552(億元)

根據(jù)進(jìn)出口差額，江蘇＞廣東＞浙江，確定隸屬程度如下：

江蘇：(1，0，0 )； 廣東：(0，1，0)； 浙江：(0，0，1)

(2)確定三省的模糊關(guān)系矩陣

6．結(jié)合權(quán)重，確定多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)B。(合成模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果矢量) B=A★R

列表展示各評(píng)估對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)：

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三、綜合評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)模型的矢量結(jié)果體現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)質(zhì)量江蘇第一，廣東居中，浙江次之。江蘇和浙江主要依靠經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度超過(guò)廣東；廣東憑借后疫情時(shí)期的新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)于浙江；江蘇依托強(qiáng)大的制造業(yè)在這輪復(fù)蘇中走得又穩(wěn)又好。

(一)從地區(qū)發(fā)展的均衡度上看，江浙優(yōu)于廣東

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡，是江蘇最為突出的優(yōu)勢(shì)特色。2020年，江蘇全省13個(gè)設(shè)區(qū)市生產(chǎn)總值均達(dá)到3千億元以上，全部入圍全國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)城市。浙江省11市GDP均為正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率均衡地分布在3.3%到3.6%。反觀廣東省，珠三角地區(qū)一枝獨(dú)秀，一榮俱榮、一損俱損。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，需要用一己之力輻射全省，所以在權(quán)重較大的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”因素中，廣東省略遜于江浙。

(二)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，蘇粵浙三省均致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，但各自的比較優(yōu)勢(shì)仍十分明顯

廣東的工業(yè)偏重下游產(chǎn)品制造，大量制造業(yè)產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者；江浙偏重上游及中間產(chǎn)品生產(chǎn)，制造業(yè)產(chǎn)品更多面向供應(yīng)鏈。在疫情初期，商品零售停擺，廣東降幅最大。疫情中期，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，江蘇形成較完備產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)藥制造、集成電路產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，起到了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用。疫情后期，由疫情催生出的不接觸消費(fèi)、流量經(jīng)濟(jì)風(fēng)靡全網(wǎng)。廣東移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量占全國(guó)的11.3%，企業(yè)電子商務(wù)銷售額全國(guó)第一。

四、對(duì)疫情后江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

(一)抓住世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇

隨著全球疫情步入拐點(diǎn)，各經(jīng)濟(jì)體復(fù)工復(fù)產(chǎn)陸續(xù)開展。美國(guó)大選塵埃落定，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為其首要任務(wù)。世界經(jīng)濟(jì)將于2021年下半年迎來(lái)整體性復(fù)蘇。江蘇要抓住進(jìn)口環(huán)境改善的機(jī)遇，吃透疫情紅利，拓展重點(diǎn)市場(chǎng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品貿(mào)易向價(jià)值鏈貿(mào)易升級(jí)；積極發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易等新興服務(wù)貿(mào)易。謀劃“走出去”，爭(zhēng)取“融進(jìn)去”。

(二)抓住服務(wù)業(yè)復(fù)蘇的機(jī)會(huì)

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。剛性需求導(dǎo)致制造業(yè)的恢復(fù)往往快于服務(wù)業(yè)。進(jìn)入2021年，服務(wù)業(yè)將強(qiáng)勁復(fù)蘇，甚至超過(guò)制造業(yè)增速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。江蘇要做大做強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)，著力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。另一方面做精做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)，適應(yīng)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，滿足人民美好生活的需要。

(三)抓住“十四五”規(guī)劃的重大歷史契機(jī)

2021年是十四五規(guī)劃開局之年，為了保證“開好頭，起好步”，相關(guān)的政策紅利將逐步釋放。江蘇要搶占先機(jī)，將政策紅利有效形成相應(yīng)的增長(zhǎng)動(dòng)力。一是科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，奮力建設(shè)數(shù)字江蘇，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；三是要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。■