促進學科競賽高質量發展的校院兩級制度體系建設

邱劍勛

摘 要 學科競賽對培養大學生的創新能力、實踐能力、創業能力、運用知識能力以及相互學習能力具有顯著作用，是人才培養模式改革的重要途徑。在學科競賽快速發展的形勢下，指導教師積極性不高、經費支持不足、競賽組織運轉不順暢的現象依然存在。論文分析了學科競賽制度體系的缺失，并提出從學校、學院兩個層次進行制度體系建設，以促進學科競賽高質量可持續發展。

關鍵詞 學科競賽 校院兩級 組織管理 制度體系

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.003

System Construction of University and School to Promote the High Quality Development of Discipline Competition

QIU Jianxun

（School of Environmental and Materials Engineering， Yantai University， Yantai， Shandong 264005）

AbstractAs an important way to reform the personnel training mode， discipline competitions have played a significant role in developing college students' abilities of innovation， practice， entrepreneurship， application of knowledge and mutual learning. With the rapid development of discipline competitions， many problems have emerged， such as instructors with low enthusiasm for competitions， insufficient financial support and unsmooth organization of competitions. The paper analyzes the lack of discipline competition system and puts forward the idea that the system should be established from school authority and subordinated institutes， so as to promote the sustainable development of discipline competitions with high quality.

Keywords discipline competition; two levels of university and school; organization and management; institutional system

自《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量和教學改革工程》（教高[2007]1號）中提出繼續開展大學生競賽活動，明確把學科競賽納入實踐教學和人才培養模式改革創新中來，[1]各高校都認識到學科競賽對培養學生的重要性，開始組織和舉辦各類學科競賽，并鼓勵和引導大學生廣泛參與。《教育部關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》（教高〔2019〕6號）要求引導學生理性參加競賽，達到以賽促教、以賽促學效果，2019年、2020年中國高等教育學會發布全國普通高校學科競賽排行榜，進一步鞏固了以“互聯網+”大學生創新創業大賽、挑戰杯大學生課外學術科技作品競賽、挑戰杯創業計劃大賽等三大賽事為引領的一系列水平較高、規模較大、對學生培養質量促進較明顯的學科競賽的重要地位。

1 學科競賽對學生全面發展的促進作用

在中國高校常規的教學模式下，人才培養的主陣地是課堂。教師在課堂上講授課程，大學生坐在課桌前洗耳恭聽。知識的傳授主要依賴課堂學習質量。每學期特別是低年級學期需要完成將近十門課程的學習，長期以來形成了“重理論輕實踐”“課堂學習課下復習”的培養模式。習近平總書記在天津和高校畢業生座談時提出的“做實際工作情商很重要”的講話，深刻體現了學生的全面素質培養的重要性。《教育部高等教育司關于開展新工科研究與實踐的通知》（教高司函（2017）6號）中提出對工程科技人才的新要求，需要中國高校加速培養創新型、應用型和復合型人才。學科競賽對學生的全面發展具有明顯的促進作用。[2-4]

1.1 學科競賽促進學生運用知識的能力

學科競賽需要大學生運用課本知識與課堂所學進行作品設計和制作，鍛煉了大學生應用知識的能力。大學生數學建模競賽、電子設計競賽等都需要學生在熟練掌握、充分吸收課本知識后，用理論指導實踐，完成實際的或實物的設計與制作，充分培養了學生“學以致用”的應用能力。

1.2 學科競賽培養學生的創新能力

“創新”是大學生學科競賽的主要目的之一，幾乎所有競賽項目都追求設計新穎、作品創意、思路創新。在逐級推薦和評選過程中，全面形成了“沒有最好，只有更好”的競爭創新氛圍。學生如想在競賽中獲得好成績，必須要在掌握相關專業知識的基礎上，努力鉆研，敢于想象，勇于突破，最大限度的發揮創新意識，挖掘創新思維，從而達到了培養學生創新能力的目的。

1.3 學科競賽鍛煉學生實踐操作能力

學科競賽是磨煉學生實踐動手能力的重要平臺。全國普通高校學科競賽排行榜中不乏大學生金相技能大賽、機器人大賽之類以學生實際操作為內容的競賽項目。在理工科學生的培養方案中，均設置了大學物理實驗、四大化學實驗、電工電子實驗、專業實驗和工程實踐等課程，其中大部分實驗也需要學生動手操作。但這些實驗項目大多是為了驗證課本中學到的一些知識點，操作步驟固定，實驗現象唯一，對鍛煉學生的實踐能力作用有限。實操類學科競賽是對學生實驗實踐課程的高度提升，以追求作品的質量更高、效果更完美為目標。學生在訓練和比賽過程中必須充分發揮主觀能動性，將頭腦思維、身體協調性和儀器設備操作高度統一和融合，鍛煉了發現問題、分析問題和解決問題的能力，實現了培養實踐操作能力和磨煉意志力的目的，為打造大國工匠的奮斗精神和精湛技藝奠定了基礎。

1.4 學科競賽提升學生的創業能力

以“互聯網+”大學生創新創業大賽、挑戰杯創業計劃大賽為引領的各類大學生創業大賽呈現快速增長的大好局面。《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》提出實施高等學校畢業生就業創業促進計劃，提升大學生的創業能力。大學生電子商務創新創意及創業挑戰賽、服務外包創新創業大賽、工業設計大賽等也深入大學校園，與大學生深度對接。各類創業大賽的舉辦，使大學生在讀書期間就可以接觸商業世界，學習創業技能，培養創業意識，訓練創業思維，為日后創辦自己的企業打下堅實的基礎。事實證明，創業大賽點燃了具有優秀創業底蘊學生的創業火花，各高校都涌現出在校期間或畢業后馬上就創辦了企業的優秀畢業生。在“互聯網+”大賽的省賽和國賽上出現許多年營銷額過億的年輕企業，足以證明創業類學科競賽對培養學生創業能力的巨大作用。

1.5 學科競賽增強學生相互學習和交往能力

學科競賽是一個大舞臺。各類學科競賽少則幾十所、多則幾百所高校同時參與，“互聯網+”、挑戰杯更是創造了上千所高校參賽的壯觀數據。比賽過程中，來自天南海北諸多高校的大量優秀學生匯集在一起同場競技。大家既是戰友，又是對手，為了同一個目標相互競爭又相互促進。志同道合的各校學生匯集一堂，為大家促進了解和相互學習提供了機會，增強了學生交往和交流的能力。

2 學科競賽組織運行過程中存在的問題[5]

2.1 學生參賽積極性較高，指導教師的數量較少、指導愿望不強烈

在各類學科競賽的大力宣傳和廣泛渲染下，大學生已經認識到學科競賽對學生自身發展的幫助和促進作用，學生自發參賽的積極性很高。相對比的，教師指導學生比賽的愿望并不強烈，經常會出現無人指導學生項目的困境。究其原因，一般有兩個。一是教師認為指導學生競賽的付出與收獲不成比例。當前，重科研輕教學的現象在高校中依然存在，各高校對科研項目、科研成果和科研論文有較高的獎勵，在職稱、崗位評聘時科研工作也是主要的衡量和指標。指導學生競賽，需占用較多時間與學生一起打磨高質量作品，而各高校對一般級別學生競賽的獲獎獎勵較低;對于獎勵較高的“互聯網+”大賽，則需進行層層選拔，如能獲得國獎，也可謂萬里挑一。指導學生競賽的獲得感較低減小了教師的積極性。二是學生競賽內容超出教師的專業范圍，教師指導有難度。對于創業類比賽，最終獲獎的一般是創新性、實用性和商業推廣、運營計劃完美結合的項目。對于理工科教師來說，能夠指導專業領域內的產品與技術創新，對于商業推廣和企業計劃往往是盲區。對商業領域的陌生感也降低了教師的積極性。

2.2 經費不足，學生的訓練和作品質量無法保障

對于實操類學生競賽，作品的質量和水平完全取決于日常的訓練程度。相關設備的購置、訓練材料的消耗必然存在。對于創新、創業類學科競賽，涉及產品創新和推廣的，也需要實物作品進行反復設計、組裝和制作，其中不乏昂貴的高科技產品。學科競賽需要有足夠的經費支持。各高校的經費支持情況不盡相同。少數高校能對學科競賽全數支持;有的高校會對競賽劃分級別，只支持級別較高的競賽;有的高校會從學院角度進行支持;也有的高校則完全沒有經費支持，由指導教師協調解決。充足的支持經費是學科競賽獲得優異成績的前提，經費不足將影響學科競賽的可持續發展。

2.3 學科競賽組織不系統，運轉不順暢

學科競賽是一套復雜工程，涉及前期宣傳、學生招募、教師指導、創新設計、操作訓練、作品升華、訓練場地、經費保障、設備維護、耗材管理、校級預賽、學生安全、交通差旅等一系列瑣碎的環節，與學校主管部門、二級學院、實驗中心、專業教研室均有業務聯系。目前，多數高校并沒有圍繞學科競賽形成一套行之有效的運轉系統，一定程度上還在依賴競賽發起人的個人協調組織，容易導致競賽運轉不流暢，增加了競賽可持續發展的難度。

3 校院兩級制度體系建設

學科競賽在組織與運轉過程中出現的問題，主要是因為制度體系不健全。[6-11]在期刊數據庫中，近十年針對學科競賽進行研究的論文有四千余篇，其中對制度體系進行獨立研究的論文不足二百篇。這從側面也反映了百家爭鳴的學科競賽背后，多數高校缺少對制度體系的建設。作者將結合煙臺大學的一些有效做法提出校院兩級學科競賽制度體系的建議。

3.1 校級層面制度體系

在學科競賽的組織和推進過程中，學校扮演著指揮、策劃和后勤保障的角色。學校層面的制度體系可以包含如下三個方面。

3.1.1 教師激勵政策

學科競賽是以大學生為主體的比賽，但大學生畢竟還處于學習知識和消化吸收知識的成長階段，教師的指導水平起著舉足輕重的作用。互聯網+大賽中已經設立了“師生共創組”。為了激勵教師踴躍的組建隊伍和指導作品，高校應制定明確的制度文件。煙臺大學制定的《科研教研量化計分辦法》中，對教師指導學生競賽獲獎給出了詳細的賦分。對于“互聯網+”、挑戰杯等三大賽事，按校級、省級、國家級獲獎給予不同獎勵;對于其他競賽，則按照省級、國家學會級、國家級獲獎給予獎勵。《科研教研量化計分辦法》的推出，使大家看到指導學生競賽也能像科研工作一樣獲得認同感，從而推動更多教師愿意用專業特長來指導學生，進而提高作品質量，促進競賽水平上升。另外，在《職稱評聘辦法》中，將指導學生作為必須具備的基礎條件，加大職稱評聘時向教學工作的傾向。學科競賽作為指導學生的重要組成，必然會吸引更多優秀教師的參與，提高學科競賽的整體水平。

3.1.2 經費支持政策

面對種類繁多的學科競賽，高校應結合自身情況，制定明確的經費支持文件。為了讓學科競賽在學生培養過程中發揮更大作用，高校應盡量提高經費支持力度。煙臺大學在《大學生學科競賽管理辦法》中詳細的規定了經費支持情況。對于國家級賽事，由承辦學院核算比賽預算，學校和學院按一定比例共同承擔比賽費用。對于國家學會級及以下級別的競賽，承辦學院承擔比賽費用。明確的經費支持政策對二級學院參加和承辦賽事有一定的指導意義。各學院可以結合實際，精心挑選水平較高、影響較大、培養學生作用明顯的賽事，讓有限的經費發揮更大的效果。

3.1.3 組織運行管理制度

學科競賽的流暢運轉，離不開成熟的組織管理文件。煙臺大學在《大學生學科競賽管理辦法》中對領導小組、主辦機構、承辦單位、組織運行方式、經費使用、指導教師選拔、參賽學生管理等方面做出了詳細的規定，并約定了各方的職責。教務處作為學科競賽的主辦方，代表學校實施組織管理工作。二級學院作為各類賽事的承辦方負責比賽具體工作。在《大學生學科競賽管理辦法》的指導下，大家各司其職，確保了各項賽事運轉流暢，為爭取更好的競賽成績奠定基礎。近兩年，煙臺大學在學科競賽中不斷取得突破，在全國普通高校學科競賽排行榜中的位次也逐年上升。

3.2 院級層面制度體系

二級學院作為學科競賽的具體承辦和執行方，為了擔負校級管理辦法中的職責，推動競賽的順利進行，應結合賽事特點，制定院級層面的指導文件。

3.2.1 實驗場地使用制度

大多數創新類、實操類學科競賽需要一定的場地和設備支持。二級學院可以制定《開放實驗室管理辦法》，為競賽提供硬件支持。該辦法中應明確指導教師、參賽學生、實驗員等人員的工作與職責，并對實驗室安全、設備操作、水電管理、實驗員權益等給予詳細說明。[12]

3.2.2 指導教師訓練制度

教師指導質量是獲得獎勵的基本保障。為了提高教師指導水平，特別是擴展教師的指導范圍，使教師具備所學專業范圍外的商業企劃知識，二級學院可以制定《指導教師培訓制度》，組織教師定期參加培訓，提高指導學生的專業化水平，甚至考取“創新創業導師”合格證。

3.2.3 院級競賽管理制度

按照校級管理制度的指導，二級學院可以制定更細化、更具體的競賽管理辦法，明確院級競賽領導小組、負責科室、賽事程序、經費使用等內容。二級學院可以結合實際，在管理辦法中制定院級的競賽獎勵條款，在校級獎勵的基礎上擴大受獎面，以激勵教師和學生積極參與學科競賽。

4 結語

本文分析了學科競賽在組織和運轉過程中出現的問題，結合所在單位的一些有效做法，提出為了保障學科競賽高質量發展，應從校院兩個層面進行制度體系建設。校級層面的制度應包含組織管理、教師激勵和經費支持，院級層面應制定運行實施、實驗場地和教師培訓方面的制度。

基金項目：煙臺大學教學改革研究項目（jyxm2020018）資助

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