高質量系統推進高中課程建設的思考

□倪子元

浙江省是第二批進入課程改革的省份，自2006 年以來，初心不改，遵循“積極穩妥，先易后難”的基本原則，不等不靠，解放思想，主動作為，課程改革由淺入深已進入深水區。14 年課程改革付出巨大，成效顯著。學校改革與發展的關鍵是課程，在這方面浙江省許多中小學摸索出了成套的推進經驗，杭州第十一中學是其中的一個縮影，筆者就系統推進學校課程建設，從管理者視角談談學校的一些具體做法。

一、做好動員培訓

做好動員培訓是學校課程改革重要的一環。學校的課程建設推進面臨諸多困難，主要有二：一是自上而下，從干部到一線教師，改革意愿不強、動力不足，無論是管理還是教育教學，傳統慣性大，變革不容易；二是課程意識薄弱，甚至只有教學觀，而缺少相應的課程觀，所以學校推進課程建設，首先要從上到下進行動員培訓，培訓不是一步到位，而是循序漸進的。隨著課程建設的不斷深入，思想突破、管理突破和能力突破使動員培訓成為一種常態。

動員培訓主要解決以下方面的問題：一是吃透課程改革的背景、目的、要求和推進路徑，強化使命擔當，堅定改革決心，回歸育人初心；二是認識課程，補齊課程理論短板。要讓干部和教師意識到課程在學校教育中的極端重要性，課程是學校教育的核心載體，是學生全面而有個性發展的平臺，要讓干部和教師意識到課程專業性是課程質量的生命，不是給學生上課了就是課程。同時，要注意課程的四個基本要素：標準（或大綱）、教材、計劃和評價，課程開設和實施后，要有修改、調整和優化過程，要有精品課程的追求，課程開發與開設均要按這些要求進行。

動員分為行政動員和學術動員。動員培訓以校本為主，省培為輔，校長、分管校長要參與動員部署和授課，當然也需要邀請專家授課。培訓要有針對性和實效性，避免形式主義。

二、做好頂層設計

做好頂層設計是關鍵。學校課程建設一定要有系統性考量，要吃透教育部頒發的 《普通高中課程方案》（2017 版，2020 年修訂）的要求，花大力氣做好頂層設計，制訂學校課程規劃與建設方案，這是避免課程建設碎片化、無序化、淺表化傾向和提高改革效率、效能的前提條件。怎么才能做出好的學校課程規劃呢？它涉及以下5 個方面：

（一）立足于學校文化

學校文化是學校課程建設的土壤，沒有這個土壤整個課程體系就沒有生命力。例如，杭州第十一中學的課程建設就植根于學校百年奮斗史和以“家國情懷、責任擔當、自強不息”為內核的“一九〇”文化。

課程是學校立德樹人的核心載體，杭州第十一中學本著要讓“歷史活起來”和“學生思維活起來”的出發點，根據學校創建人文（文史）類型特色高中的辦學目標，結合學校教育價值追求，建構學校課程體系（見圖1）。

（二）體現學校辦學思想

學校課程建設與學校辦學思想不是兩張皮，兩者要有很好的契合度。如果立足于學校文化，一般來說，就能較好體現學校辦學思想。

（三）服務于國家課程校本化

國家課程注重的是普適性和基礎性，很難全面考慮到學校的實際和學生的差異，因此課程改革必然要求國家課程校本化。在堅持國家課程改革精神前提下，學校根據自身實際和學生自主多元發展需要通過選擇、改編、整合、補充、拓展等方式，對國家課程進行再加工、再創造，使之更符合學生、學校的特點和需要。這樣，教師通過參與學校課程建設，不僅是國家課程的實施者，更是課程改革的積極參與者。

圖1 杭州第十一中學課程基本架構

（四）踐行分類辦學思想

根據2019 年6 月國務院印發的 《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》 文件精神，所謂分類辦學，就是實現特色化、多樣化辦學，這源于選擇性教育思想，讓學校實現百花齊放，供不同個性和生涯發展的初中畢業生選擇，是實現教育改革的終極目標——打造適合教育的必然。分類辦學是學校特色發展的思想來源，而特色學校建設的主要途徑或抓手就是課程建設。因此，學校的課程建設不能大水漫灌、包羅萬象，而是要通過課程建設凝練辦學特色。

（五）滿足學生選擇性需要

課程設計要基本滿足學生選擇性需求。在課程改革初期，學生的課程需求是粗放和多元的，加上選課學生人數、教學場所等因素，都對課程數量提出要求。課程數量少，則學校和教師負擔輕，相對也有利于保證課程質量，但課程數量少，學生的選擇性需要就難保障，也會出現教學班額過大、教學質量難保證以及現有教學場所無法配套的情況。所以，要在課程數量和選擇性之間找一個平衡點，杭州第十一中學經過研究和實踐，將這一平衡點定在行政班與選擇課程數量之比1∶3 和1∶2 之間。

綜上所述，學校課程建設的頂層設計并不好做，它需要極強的專業性，這考驗著學校管理者的智慧。已經以2014 版本 《普通高中課程方案》 構建課程體系的學校，也要按最新要求進行調整，改變學校課程包羅萬象，不聚焦、無特色的情況。

三、做好選課指導

做好學生的選課指導是前提。由于我國基礎教育的課程改革總體還處于初級階段，高中生的職業傾向、生命和生涯意識較差，這就使得學校需要花大力氣開展生涯規劃教育，喚醒學生對課程生涯需求，鏈接選課與生涯的關聯，讓學生初步了解自己的性格、興趣、體質、特長、潛力以及未來發展方向等，學生才能選擇課程，否則學生沒有章法的隨意選擇，根本實現不了課程改革的初衷，浪費了學校和教師課程建設的投入。除生涯規劃教育，還要在此基礎上對學生的課程選擇進行指導，對學校開設的課程進行介紹。只有這樣，學生進了學校的“課程超市”，才會做出正確的選擇。

杭州第十一中學生涯規劃課程建設是一個系統工程，它由“生涯規劃發展課程+導師制+選課指導”三個部分構成。讓學生學會選擇、學會規劃，科學合理制定學業修習計劃與生涯發展規劃，促進學生在共同基礎上有個性地發展。學校的具體做法如下：

從高一新生進校始，學校開設“生涯規劃發展”相關課程，該課程屬于選擇性必修課，每位學生至少修習一個學年完成2 個學分。除了本校的專職教師授課外，學校還專門聘請浙江工業大學、生涯發展研究機構等專業機構進行心理測評、舉辦專家講座、開設選修課程等。讓學生更好地了解自我、認識自我、反思自我——“我的興趣有哪些”“我的特長是什么”“我最喜歡的學科專業是什么”“我最喜歡的職業是什么”，通過這些專業指引學生學會對自己的選擇負責，對自己的學習負責，科學制定規劃和職業發展方向，鼓勵并指導學生根據興趣特長，制定個人三年的學科修習計劃。

為了探索高中生培養的有效途徑、方法和策略，創造適合學生的教育，促進每位學生個性化發展，發揮任課教師在新課程中的指導和教育作用，實現全員參與、共同育人的目的，學校還專門制定了 《杭州第十一中學學生成長導師制實施方案》。每位學生可自主選擇一名任課教師擔任自己的成長導師，導師的職責包括“對受導學生進行學業指導，依照學生的學業基礎和學習情況，幫助其制訂學習與發展計劃，引導其有效地學習”“了解學生個性特征和學習情況，為學生選修課程的選課、學業 ‘七選三’ 選科提供適合學生發展方向的合理建議?！?/p>

為了幫助學生更好地了解高中三年的學習生活，學校特制定了《杭州第十一中學學生學習指導手冊》，人手一冊。內容既有對浙江省普通高中生的基本要求，也有學校各項學業指導，及時指導學生理性選課，比如，《杭州第十一中學課程結構簡介》 《杭州第十一中學選修課選課方案》 《杭州第十一中學走班上課學生守則》 《杭州第十一中學三年學習建議》 等，希望幫助學生走對高一，走實高二，走好高三。

四、做好課程管理

做好課程管理是基礎。課程管理就是對教師開發、開設課程定規矩、提要求，促使學校的課程建設有序、有質量地推進。課程管理主要內容有：

（一）編制與審查課程開發標準

在課程開發階段，編制與審查課程標準，建立課程準入和退出機制，對課程進行審查。課程標準的編制是重中之重、難中之難，但這是課程建設規范化必由之路，要站到課程質量高度來認識這一點。學校行政主管部門要將課程標準的編制列為課程管理優先項。課程審查很重要，課程要以其育人價值為基點，以是否滿足學校教育教學目標為標準，課程開發不僅要有準入機制，也要有退出機制。

比如，在課程開發前，學校先進行前期調研工作，調查教師課程開發的意愿、能力水平、可開發的課程意向。同時，調查學生學習現狀、興趣特長、選課意向。在前期調研的基礎上，由學校課程領導小組擬訂學校課程總體開發方案。教師可按照學校課程門類申報方案，編寫學校課程綱要初稿，遞交學校課程評審小組審核，通過后再修改課程綱要和編寫課程文本。

學校還成立了課程研究工作小組，調動教師開發學校課程的積極性，開展各種專項培訓，幫助每位教師具備開發課程相關的專業素質和能力。在教師自主申報與學校統籌安排相結合的基礎上，形成課程開發團隊，分工到人、責任到位；力求課程實施順利進行，確保學校課程的質量。

（二）課程開設教學管理和評價

在課程開設階段，主要常規工作有課程計劃和課表編制、教學管理、課程評價和學業評價。

課程研究工作小組定期指導教師制定學校課程實施計劃，定期對教師學校課程實施情況進行指導與評價，加強監控，并及時對學校課程的實施過程、方法進行探究，對課程內容、教學時間和方法等進行調整。每學期根據教師課程方案評價、教師課堂評價、學生學習情況的評價等進行評估。加強學校課程及教輔材料、學具等設施的管理。定期組織交流研討活動，加強對學校課程開發中的所有資料搜集整理。根據科學性、實踐性、創新性、可行性的標準對教師開發的課程方案進行評價。后期要對學校課程文本進行修訂、完善、推廣。從學生、家長、社會和學校規劃及培養目標等多角度出發，對課程的進一步實施和開展提出改進方案。

課程管理重在建章立制，制度化是管理現代化的要求。筆者建議學校建立“1+3”基本制度，“1”是 《學校課程管理辦法》，“3”是 《學校精品課程建設方案》《學生學分認定辦法》 《** 級三年課程設置方案》。

經過多年的實踐，筆者所在杭州第十一中學目前已有11 門自主開發的學校課程被評為浙江省精品課程，3 門被評為杭州市精品課程。需要提醒的是開發的課程不一定開設，課程設置權在學校。需要開設的課程若未開發，一定要有提前量，切忌邊開課邊開發。

五、做好課程保障

（一）組織保障

學校課程建設是系統工程，不只是教學一條線上的事，只靠教學副校長分管、教學處主管的領導力量不夠，必須成立校長領銜的學校課程建設領導小組，由校長親自擔綱。如果有可能，學校與課程建設有關行政機構改革要先行一步，成立課程部或課程中心來主管學校課程建設。

（二）師資保障

在職教師是學校課程開發、開設的主體，但當下學校人事制度改革配套沒有到位，“一刀切”地規定教師必須承擔校本課程會有難度。杭州第十一中學的做法是通過制度設計，讓教學工作量不滿的教師先行承擔，鼓勵其他單一崗位的教師和職工承擔。師資不足考慮采用社會化的辦法予以解決，比如，聘請高校教師、有專業能力的家長、研究院所專家、社會團體員工、教育培訓機構教師等來承擔。相信隨著人事制度改革不斷深化，教師的“一專多能多崗”要求會逐步成為職業常態，教師定量承擔國家課程以外的校本課程建設的任務將會成為教師基本職責，師資供需矛盾會得到較好解決。

（三）資源保障

杭州第十一中學提前布局，花力氣因需推進了STEM、勞技、手工等專用教室建設。充分挖掘利用博物館、科技館、公園、劇院、愛國主義教育基地、學工學農基地、第二課堂場所等社會教育資源，拓展教育教學場域，提供資源保障。

（四）激勵措施

學校通過評職、評優、評先等制度設計，向課程開發者、開設者傾斜，甚至設為前置條件，比如，杭州市就將開發開設一定量的選修課程作為評高級教師職稱的基本條件。

高質量系統推進學校課程建設還有許多事要做，筆者認為做好以上五方面是關鍵所在。對課程改革和學校課程建設要保有發展性思維，因為改革是漸進的，干部和教師對課程改革的認識都有逐步加深、逐步到位的過程，課程改革實踐自然也有這個過程，學校的課程建設也必然有邊實踐、邊調整、邊完善的過程，不可能一步到位，也不會通過“短、平、快”等功利手段一蹴而就。筆者認為，在這一過程中，校長們對學校課程建設既要充滿信心，又要有攻堅克難的思想準備，管理者對系統推進學校課程建設更要保有定力。