美國涉華法案細節曝光

2021年4月21日，美國的“2021年戰略競爭法案”審議并通過。該法案里面清晰地標明，希望2022至2026年的每一財年，美國都能投入3億美元，用于采取各種措施打擊“中國的全球影響力”。法案里還明確給出了操作手法，可謂是手把手教學。

遮遮掩掩還是翻了車

“給我3億美元，我來‘搞臭中國。”當地時間2021年4月21日，“2021年戰略競爭法案”在美參議院外交關系委員會審議并通過。

該法案是民主黨參議員梅嫩德斯與共和黨牽頭委員吉姆·里施商討形成的。英國路透社認為，它反映了兩黨在對華戰略方面一致的強硬態度。

該法案長達近300頁，囊括了戰略、經濟和外交手段等抗衡中國的方方面面，因為預熱許久，且興師動眾，引發了西方媒體的全方位報道。但有趣的是，新法案試圖干預輿論，豪擲重金搞臭“一帶一路”的丑態被刻意忽略了。

法案里面清晰地標明，希望2022至2026年的每一財年，美國都能投入3億美元，用于采取各種措施打擊“中國的全球影響力”。更可笑的是，法案還明目張膽地、有針對性地寫道：其中一部分將會砸給“獨立媒體”和“第三方”民間團體，用于反華報道，散播關于中國“一帶一路”的負面消息。

一個總標榜言論自由的國度，竟赤裸裸地提交法案，強烈要求拿錢買通媒體，干預輿論。

美方原本以為近300頁的法案，沒有人能關注到這個細節。以為只要媒體不發聲，“紙就能包住火”，可還是在網上翻了車。當地時間4月11日，彭博社駐華記者湯姆·漢考克默默發出了一組法案通過前的截圖，戳中要害。

法案為何點名要抹黑“一帶一路”

該法案為何特別提出要針對“一帶一路”？我們來看看美國近期的部署。

近年來，美國不斷要求強化在印太地區的影響力，同時削弱中國。“2021年戰略競爭法案”建議從2022財年到2026財年向印太戰略提供總計4.5億美元的資金。

據外媒報道，3月26日，美國總統拜登在與英國首相約翰遜通電話時主張，美國和其盟友應該建立一個由“民主國家”牽頭的基礎設施建設計劃，以抗衡中國的“一帶一路”。很多人認為，這也是澳大利亞突然撕毀“一帶一路”協議的主要原因之一。

怎么辦事？法案里手把手教學

給了錢，定了目標，你以為這樣就結束了？當然不是，法案里還明確給出了操作手法，可謂是手把手教學。

拿錢辦事的1號跑腿工——美國國際媒體署? 法案第67頁清楚地寫道，每個財年出資1億美元，通過美國國際媒體署安排執行。

“2021年戰略競爭法案”第66至67頁中明確要求美國國際媒體署應當采取以下行動，記者截取了部分內容：自由亞洲電臺應為RFA中國服務，應為其他附屬語言廣播服務增加國內報道和數字節目（直白地講就是自由亞洲電臺應在中國擴張）;將增加對自由亞洲電臺普通話、藏語、維吾爾語和粵語服務的資助;美國國際媒體署應擴大現有的、可促進新聞標準、調查性報道、網絡安全和數字分析的培訓項目和合作項目，以幫助揭露和反擊“共產黨的虛假敘事”。

美國國際媒體署的前身是1994年設立的美國廣播事業管理委員會（BBG），負責管理美國對外宣傳的國際廣播活動。被稱為美國政府喉舌的美國之音（VOA）和自由亞洲電臺（RFA）等都屬于它。

如果你在美國之音的官網上搜索“一帶一路”，你會發現前5頁幾乎都是負面消息。他們經常在報道中強行負面關聯，從而取得預想的宣傳效果。

自由亞洲電臺則是秉持著“雙標”的報道原則。在自由亞洲電臺口中，如果一個國家跟中國存在分歧，就是中國“影響力下降”。如果一個國家跟美國存在分歧，那就是對方“不忠、不仁、不義”。

拿著錢辦事的2號跑腿工——美國國際開發署? “2021年戰略競爭法案”還規定，美國助理國務卿應同美國國際開發署署長協調，支持和培訓記者使用必要的調查技術，確保他們能夠加大對中國“一帶一路”的“調查”。

實際上，美國國際開發署就是支持抹黑中國新疆棉花的幕后黑手，而中國新疆又是“一帶一路”的重要樞紐。

拿錢辦事的3號跑腿工——全球參與中心? 前兩個跑腿工被點名要求影響媒體，而這個跑腿工抹黑中國“一帶一路”的觸角，則伸向更多面。美國參議院外交委員會點名要將抹黑中國報道的任務交給全球參與中心（GEC）。

這個部門隸屬美國國務院，其前身是美國所謂的“全球戰略反恐通信中心”，其在官網宣稱，自己要對抗企圖破壞美國利益的外國“宣傳”。簡而言之，只要是他們認為“可能損害美國利益的言論”，都會被盯上，開始“職業化碰瓷”。

值得注意的是，在2020年公布的GEC組織架構中，竟然把針對俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗的團隊和“反恐怖主義”團隊并列在了一起。從這個框架中我們就可窺見GEC的世界觀：遏制中俄比反恐還重要。

美國情報部門高級官員艾倫·杜勒斯曾詳細勾勒出這樣一幅可怕的畫面：“我們將傾其所有，拿出所有的黃金，全部的物質力量，把人們塑造成我們需要的樣子，讓他們聽我們的。”美國參議院外交關系委員會發布聲明稱將動用美國一切戰略、經濟和外交手段，對抗中國。半個多世紀過去了，美國還企圖洗腦世界民眾。

外交部發言人汪文斌在4月22日例行記者會上說，“2021年戰略競爭法案”嚴重歪曲事實、顛倒黑白，渲染“中國威脅論”，大肆鼓吹美開展全面對華戰略競爭，粗暴干涉中國內政，充斥著陳舊的冷戰思維和零和博弈觀念，也反映出美國唯我獨尊、容不得別國正常發展的霸權心態。中方對此強烈不滿、堅決反對。我們敦促美方重視中方關切，端正心態，理性看待中國和中美關系，停止審議推進上述議案，以免對中美關系發展造成干擾和傷害。

汪文斌指出，美國如何發展自己是美國內政，中方樂見美國取得更大發展進步，但堅決反對動不動拿中國說事，將矛頭對準中國。希望美國會端正自己的心態，理性看待中國發展，尊重中國人民正當享有的發展權利，為中美關系健康穩定發展發揮建設性作用。

（《中國日報》2021.4.23）