7月3日至5日,周恩來主持召開國務院常務會議,討論國家計委報送的“二五”計劃草案時指出:“第一方案冒進了”,第二方案確定糧食產量在1962年達到5500億斤,也“是很不可靠的”“是危險的”。他不贊成把鋼產量作為衡量工業化水平的唯一尺度,強調必須把各項計劃指標放在積極而穩妥的基礎上,既要反對右傾保守的偏向,又不能急躁冒進。他說:“現在要精打細算,搞一個比較可行的、實事求是的方案。”在此期間,李富春和張璽都在莫斯科商談援助項目,國家計委薛暮橋、王光偉、陳先(時任國民經濟綜合計劃局副局長)等集中在北戴河,根據周總理的指示精神,對“二五”計劃中各項指標的可行性反復進行測算,他們向周恩來和陳云匯報基本同意后,由王光偉、陳先擬訂各項具體指標,薛暮橋在周恩來和陳云指導下起草《關于發展國民經濟第二個五年計劃(1958年到1962年)的建議》,并于7月下旬編制出新的計劃方案。據王光偉當時回憶,整個7月間,周恩來同計委負責人薛暮橋等三人幾乎每夜工作到凌晨,反復測算各項指標的可行性。在編制工作中,周恩來“總是辯證地考慮問題”,各項數字“都要經過反復平衡的”,他對于重大項目從不自作主張,而是“全面考慮,集中各方意見”,尤其是專家的意見,經過反復平衡后才確定。
8月初,王光偉、薛暮橋、陳先等人回到北京。因中共中央已定于8月下旬召開七屆七中全會,“二五”計劃和報告急待定稿,周恩來于10日致電在蘇聯就“二五”期間的援建項目進行談判的李富春,希望張璽(時任中國政府經濟代表團副團長)“即提前回國”,共同修改關于第二個五年計劃的建議。薛暮橋說:“修改建議的工作量也是很大的,常常工作到深夜。我們修改完畢以后,就送到總理那里去最后修改,連續改了幾個通宵。最后一次從晚間到清晨八時才結束,張璽同志和我都已經疲勞得連話都說不出來了。可是總理仍然精神飽滿,毫無倦容。”陳先也說:“周總理日理萬機,白天要處理國務院的重大事務,每天晚上還在中南海西花廳他的辦公室里聽我們的匯報。審議‘二五計劃建議草稿,邊念邊議邊記,講思路,研究方針政策,審定重要計劃指標,常常搞到第二天凌晨一兩點鐘,有時甚至搞到通宵。第二天我們再根據總理的意見,核實、訂正數字,并作文字修改,晚上再把重印出來的修改稿送到周總理辦公室。周總理總是精力充沛、不怕疲勞,但對我們非常關心照顧,12點后,總讓我們吃些點心或者是一碗清湯素面放點蔬菜,有時加一個雞蛋。”王光偉回憶:由于當時糧食都是定量供應,他們三人每天都要自己帶上二兩糧票和兩毛錢,交給總理的廚師。到半夜,總理累了,就披上夾大衣到他的小院子站一會兒。記得總理在他門前的小塊土地上,還種了花生。他站在花生地旁邊,仰視星空,仍在高瞻遠矚地設計國家的長遠規劃。