金融作為現代經濟發展的核心,是引導經濟資源有效配置的關鍵,是推動農業走出去的重要助推器。目前,國際金融環境存在諸多不穩定因索,從發達國家的發展經驗來看,專業完善的金融服務有利于提高農業企業海外經營的效率,降低企業跨國經營的風險,推動企業開展農業對外投資。
中國政府高度重視農業走出去金融支撐。2007年中央一號文件第一次正式提出加快實施農業“走出去”戰略,“搞好對農產品出口的信貸和保險服務”;2014年,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加大金融支持企業“走出去”力度;2015年中央一號文件提出要完善支持農業對外合作金融政策,通過為關鍵項目提供重點支持,為重大并購項目提供資金支持,為重要投資項目提供境外投資保險,確保重要項目順利落地實施。同時,金融機構通過對企業和投資項目的選擇,實現對走出去重點產業和項目的引導,通過拒絕為不宜走出去或者缺乏潛力的產業提供金融服務,避免資金浪費,提高資源使用效率。從長遠看,金融機構對項目的篩選有利于培育境外經營能力、抗風險能力更強的企業,推動農業走出去可持續發展。
有力的資金支持是保障農業對外投資合作順利實施和持續發展的關鍵。國內外學者通過實證研究,驗證了有效的金融措施對企業對外投資具有直接促進作用。而在融資不足的情況下,盡管企業預計可以在跨國生產經營中獲利,但受融資約束,將難以展開對外直接投資。隨著農業走出去步伐的加快,重大項目落地實施對資金投入的要求不斷提高,資金支持在跨國并購中發揮了關鍵作用。
企業農業對外投資合作面臨多重風險,中國農產品出口企業難以順利收匯的主要原因為海外買方拖欠和拒收。境外保險可以保障企業在對外投資過程中因東道國政治動蕩和市場波動等原因而面臨的經濟損失,幫助海外項目解決信用資質、項目金額和期限等方面的問題,推動走出去項目落地;同時,金融信息服務可以幫助企業規范投資行為,減少信息缺失導致的決策風險和經營風險。作為我國唯一的政策性保險機構,中國出口信用保險公司在保障境外農業風險、推動農業項目持續發展方面發揮了重要作用,為重大項目提供了針對性境外保險。