地圖集選題的分析和研究

賈成全

（山西省測繪地理信息院，山西 太原 030002）

0.引言

地圖集是根據一定的主題和要求，將一定數量的、有機聯系的地圖，按統一設計原則和編制體例匯集而成的地圖作品。特點是圖集內容圍繞著主題和用途展開，地圖投影一致，比例尺成系列，地圖內容概括程度、表示方法和整飾方案一致是一個完整的地圖系統。

地圖集編制是區域科學發展水平的體現，與政治、經濟、社會發展和科學研究密切相關。

地圖集編制首先要確定選題，選題決定著圖集的主題和內容，是地圖集編制設計的核心。當今社會處于信息時代，制圖資料來源廣闊，主題內容選擇豐富，凡能用地圖形式表達的事物和現象均可作為地圖集的選題。

1.從地圖集的發展看選題

我國地圖集的發展是隨著社會經濟發展和改革開放的需要而發展的，與建設中國特色的社會主義緊密相關，新中國成立至今大致可分為三個階段。

1.1 20世紀50年代至70年代

這一階段基礎測繪剛起步，地圖資料缺乏，制圖技術以手工作業為主，制圖周期長，地圖集編制少，主要是編制一些普通地圖集和反映自然條件和社會歷史文化方面的專題地圖集。1957年，中國地圖出版社編制了16開本的第一版《中華人民共和國地圖集》。1959年由國家科委、科學院、測繪總局牽頭成立了國家大地圖集編纂委員會，按普通、自然、經濟、歷史等分冊編制出版國家大地圖集。代表作品是1950年代開始編制的《中國歷史地圖集》；1960年代編制的《中華人民共和國自然地圖集》和《中華人民共和國分省地圖集》（如圖1所示）；以及1960年代開始編制，到1990年左右完成的國家普通、經濟和農業等地圖集。這些地圖集選題完整、內容豐富、結構嚴謹、制印精美。

這一時期，全國很多省區如山西、河北、山東、湖北、湖南、江蘇、廣西等省區也都編制了各自區域的普通地圖集。

圖1 20世紀50至70年代部分地圖集

1.2 20世紀80年代至90年代

改革開放后，經濟建設和科學技術的高速發展不但促進了編圖技術的進步，也促進了社會對地圖集新的需求。這一階段地圖集編制發展較快、題材廣泛，突出反映自然環境和經濟建設成就，并開始利用計算機輔助制圖，編印技術由傳統工藝向數字化編制轉變，成圖周期縮短。

代表作品有中華人民共和國國家農業、經濟和普通地圖集，以及《中國地貌圖集》《中國氣候資源地圖集》《中國生活飲用水地圖集》《中國史稿地圖集》《中華人民共和國老年人口地圖集》《中國農業經濟地圖集》等，這些地圖集科學性強、內容豐富，達到了國際先進水平。一些省市也相繼編制了本區域的各類地圖集，如《長江流域地圖集》《上海市地圖集》《京津地區生態環境地圖集》《湖北省國土經濟地圖集》《山西省農業地圖集》《山西省歷史地圖集》等（如圖2所示）:

圖2 20世紀80至90年代部分地圖集

1.3 21世紀初至今

這一時期地圖集的特點是選題豐富、設計科學、內容涉及面廣、編印技術先進，實現了地圖數字化編輯與出版印刷系統一體化，地圖編印進入了數字化時代，成圖周期大大縮短，在自然和社會各領域都出版了大量的地圖集，多媒體地圖集也應運而生，形成了多類型、多形式和多層次的良好局面。

1.3.1 紙質地圖集

紙質地圖集仍是地圖集作品的主體，優點是表示方法成熟、易于閱讀、使用方便，經制圖綜合后重點突出、內容針對性、科學性和保密性強，更易于直觀表達主題的整體概念。如《中華人民共和國人口環境與可持續發展地圖集》《中國自然災害風險地圖集》《中國抗日戰爭史地圖集》《中國性別平等與婦女發展地圖集》等（如圖3所示）：

圖3 部分紙質地圖集

1.3.2 影像地圖集

近年來，衛星遙感、航空攝影、地理信息系統及無人機等新技術的發展和應用，大大促進了影像地圖集特別是城市影像地圖集的發展。影像地圖集具有更新快、生產周期短、表現力強等優勢，可以廣泛應用于城市的調查、規劃、管理和環境治理等方面。主要作品有《中國環境變化遙感影像地圖集》《中國西部地區生態環境現狀遙感調查圖集》《重大自然災害災后恢復重建遙感監測圖集》《上海市影像地圖集》《南京市影像地圖集》等（如圖4所示）:

圖4 部分影像地圖集

1.3.3 新媒體地圖集

隨著科技的進步，多媒體電子地圖集、網絡地圖集等新媒體地圖集得到較大發展，其資料來源更廣泛、表達手段更豐富、傳播方式更便捷。近年來的主要作品有《福建省生態環境多媒體電子地圖集》《立體視界三維中國—中華人民共和國3D地圖集》《河南省大型多媒體電子地圖集—走遍河南》《湖北省三維地圖集》《基于智慧制圖技術的政務、專題地圖集》等。引人矚目的是新版《世界地圖集》和《深圳地圖集》，不但發行了紙質版，還發行了電子版和網絡版，將平面媒體與網絡媒體整合，開創了融媒體新模式。

2.以地圖集的分類考慮選題

地圖集的種類很多，按制圖區域范圍可分為世界、國家和區域地圖集；按用途可分為旅游、政區和交通地圖集等；按內容和性質可分為普通、專題和綜合地圖集等；按開本可分為小型、中型和大型地圖集；按顯示媒介和發布形式可分為紙質、電子和網絡地圖集等。

其中按用途分類的地圖集就是各類專題地圖集，題材廣泛，種類繁多，是地圖集編制的主體。按內容和性質分類中的普通地圖集和綜合地圖集，是了解一個區域必備的窗口和工具書，綜合地圖集是區域地圖集編制的發展趨勢，受到社會各界的普遍歡迎。

3.按專題要素內容確定選題

專題地圖集是一系列反映某個領域專題研究成果的系列專題地圖匯編，是反映專題要素的基本特征、分布規律及其與地理環境的聯系。專題要素種類很多，凡能通過地圖形式反映和表示的，甚至是意識形態的專題要素或現象都可作為選題內容。

3.1 自然要素選題

以一種或幾種自然要素分布規律，或各要素相互聯系和相互制約為內容的選題。包括地貌、地質、土壤、氣候、水文、水系、海洋、植被、動物、自然環境和自然資源等。如《世界地理地圖集》《中國沙漠地圖集》《中國地質圖集》《中國西部地區典型自然景觀地圖集》《中國森林資源地圖集》等（如圖5所示）：

圖5 部分專題地圖集

3.2 社會經濟和人文要素選題

主要有行政區劃、歷史沿革、民族人口、教學科研、文化旅游、生態環境、防災減災、應急保障、扶貧攻堅、工業農業、交通運輸、醫療衛生、水利電力、能源開發、國土調查、國情監測、經濟建設、可持續發展和國防教育等幾乎所有領域。

比較有代表性的作品如：《中華人民共和國行政區劃圖集》《中華人民共和國國家歷史地圖集》《中國少數民族分布圖集》《中國高等教育地圖集》《國家版圖知識讀本》《中國地下水資源與環境圖集》《中國農業圖集》《汶川地震災害圖集》《廣州森林防火應急指揮地圖集》《中國高速公路及路網詳查地圖集》《中國癌癥地圖集》《長江經濟帶可持續發展圖集》《地圖見證輝煌—中國改革開放30年》和《國防教育地圖集》等。

4.借鑒已有作品和成果的選題

地圖集是測繪地理信息產業成果的最終體現和服務社會的窗口；是各級政府科學決策的重要依據；也是記錄歷史、承載變遷、傳播知識和傳承文化的重要載體。經過多年的發展，目前國家級和省級地圖集作品豐富多樣，很多地圖集選題獨特、設計新穎、內容豐富，科學性實用性并重，值得認真研究和借鑒。

比如中國地圖出版社的中國城市社會地圖集系列、中國文物地圖集系列、中國城市地圖集系列、國家版圖知識讀本系列等，各省區都可參與其中編制相應的省區分冊，得到技術上和經費上的支持。其他如科學出版社的《長江重要堤防隱蔽工程地圖集》；中國地圖出版社的《新北京新奧運地圖集》等；西安地圖出版社的《中國西部人文地圖集》等；河南省地圖院的《中原城市群地圖集》等；湖南第三測繪院的《湖南省區域發展地圖集》等；湖北省地圖院的《湖北省湖泊圖集》等；以及山西省地圖院的《汾河流域地圖集》《山西省縣域經濟地圖集》等都頗具特色（如圖6所示）：

圖6 選題獨特設計新穎的部分地圖集

5.緊跟時代發展需要、為國家經濟社會發展規劃和戰略決策服務的選題，

將地圖集的編制與國家測繪地理信息產業相結合，以科學發展觀，面向國家經濟社會發展規劃和戰略決策、面向科學研究和經濟建設拓展服務渠道和領域。比如改革開放初期，為滿足對外開放需要，編制了《經濟特區和沿海開放港口城市地圖集》《中國沿海地區投資環境地圖集》等，隨著改革開放的深入和經濟發展，又編制了反映國家經濟格局的《國家經濟地圖集》等。

進入21世紀，隨著國家經濟的騰飛，處理好資源環境承載力與經濟增長的關系，實現可持續發展成為國家發展的戰略目標，為此編制了《長江經濟帶可持續發展地圖集》《粵港澳大灣區自然資源與環境地圖集》《華北平原地下水可持續利用地圖集》《上海地質環境圖集》等可持續發展類地圖集。

為了服務國家，近年提出的發展海洋經濟建設海洋強國、一帶一路布局、京津冀協同發展以及實施探月工程等重大戰略決策，陸續編制了《中國海島（礁）地圖集》《世界港口交通地圖集》《中國北方樞紐港港航地圖集》和《嫦娥一號全月球地形圖集》等。

為服務國家水利普查、文物普查、地名普查、土地調查、森林調查、地質調查和地理國情調查等重大普查調查項目，編制了這些項目的全國及省區成果地圖集，如《第一次全國水利普查成果圖集》《中國文物地圖集》《中華人民共和國行政區劃圖集》《中華人民共和國土地覆被地圖集》《中國林業地圖集》《中國地質圖集》《第一次全國地理國情普查地圖集》等。

為服務國家推進生態文明，建設美麗中國的發展戰略，2019年中國地圖出版社編制了《地圖上的綠水青山—獻給中國改革開放40周年》全國卷，展示了我國優美的自然風光和富饒的山水林田湖草構成的綠水青山畫卷，體現了綠水青山就是金山銀山這一核心發展理念（如圖7所示）:

圖7 為國家經濟發展服務的部分地圖集

6.獲2020 年全國優秀地圖作品裴秀獎金獎的部分地圖集作品賞析

《第一次全國地理國情普查地圖集》由中國測繪科學研究院和中國地圖出版社共同編制，圖集以第一次全國地理國情普查成果數據為基礎，多尺度直觀地展現了我國地理國情專題要素與我國自然地貌特征間的空間分布聯系，填補了地理國情專業地圖集出版的空白，被列入“十三五”國家重點圖書出版規劃項目（如圖8所示）：

圖8 金獎地圖集

《中國北方樞紐港港航地圖集》由天津海事測繪中心與武漢大學歷時3年編制，是我國第一本以中國北方海區港口環境和航海保障為主題的區域性港航綜合地圖集。

中國地圖出版社2018年編制的新版《世界地圖集》，是一部大型綜合地圖集，由地圖、文字說明和地名索引三大部分組成，完整表示了世界220多個國家和地區、118個城市、15萬條中外對照地名，是一項填補空白的重大文化工程（如圖9所示）：

圖9 金獎地圖集

新版《中華人民共和國行政區劃圖集》由中國地圖出版社2019年9月編制出版，匯集了2014年至2018年全國行政區劃調整和地名普查的最新成果，全面系統反映了當前我國法定的行政區劃設置情況，具有重要的實用價值和文獻價值。

內蒙古自治區地圖院編制的《內蒙古歷史沿革地圖集》，從2007年立項，2018年底出版，歷時11年之久，圖集采用了最新的考古和歷史研究成果，從歷史時間和地理空間兩個維度，系統清晰地展現了內蒙古地區的歷史沿革和變遷。值得一提的是地圖集還有配套產品《內蒙古歷史沿革》長卷，由18幅歷史地圖構成，長20米絹質卷軸，形象直觀地展示了內蒙古波瀾壯闊的歷史進程（如圖10所示）：

圖10 金獎地圖集

優秀地圖作品裴秀獎以魏晉時期杰出地圖學家裴秀命名，每兩年評選一次，由中國測繪學會組織實施，是中國地圖學界的最高獎項。評選標準為：選題的時代性和新穎性；設計的創新性和藝術性；內容的豐富性和科學性；紙質地圖印裝的精美性和電子地圖的功能性；地圖的科學價值和使用價值性。對照評選標準上述獲金獎的地圖集作品可謂實至名歸，能起到行業發展的引領作用和示范作用，值得地圖集編制部門認真研究和借鑒。

7.結束語

著名地圖學家陳述彭院士說過“地圖是永生的”，作為地圖的高級形式—地圖集更是如此。專題地圖集門類眾多、題材豐富，經科學分析、內容綜合、重點表達和藝術加工，已成為決策管理、分析評價、預測預報、規劃設計、科學研究和經濟建設不可或缺的科學參考工具，正發揮著越來越重要的作用。隨著經濟的發展和社會的進步，地圖集的選題范圍將更加廣泛和深入。