以“比學趕超”推動營商環境持續優化

上海市市場監管局局長

今年，是中國共產黨建黨100 周年，也是“十四五”開局之年。市市場監管局將立足新階段，貫徹新理念，著眼新格局，放眼長三角，持續推動立功競賽活動走長、走深、走實，助推中國營商環境世界排名從目前的31 位再進一步。

去年以來，我們堅持把立功競賽作為機構改革后第一代市場監管人的凝心聚力工程，作為推動上海市場監管事業走在全國前列的創新創優工程,作為提高干部隊伍能力的素質提升工程來推進。組織全系統開展了8 場技能比武，72 個項目攻關，1.5 萬名市場監管人立足崗位、比學趕超，為優化本市營商環境貢獻了市場監管力量。

今年，我們將著眼“十四五”發展目標，按照法治化、數字化、信用化和社會化發展方向，增強大市場循環動能,實施大質量發展工程,完善大監管協同體系,加快大區域互聯互通,推動市場主體活力、市場主體質量、市場安全水平、市場創新指數和市場治理能力顯著提升。

一是建設“三個環境”，增強市場主體發展活力。將著眼點定位于“優化營商環境”這個主題上。建設寬松便捷的市場準入環境。對標世界銀行營商環境評價指標體系，深化商事制度改革，精簡審批流程，提升辦理效率。建設公平有序的市場競爭環境。嚴厲打擊壟斷和不正當競爭行為，保障各類市場主體公平參與市場競爭。建設放心滿意的品質消費環境。暢通投訴舉報渠道，及時處理消費糾紛，深入開展“滿意消費”長三角行動。

二是服務“四個領域”，激活經濟轉型升級動能。將發力點聚焦在服務重大戰略、服務經濟轉型、服務市場主體和服務城市運行四個領域。服務重大戰略，聚焦長三角、自貿試驗區等重點區域，聚焦進博會等重大活動，推動城市能級持續提升；服務經濟轉型，開展質量提升、標準領跑行動和技術基礎創新，促進經濟高質量發展；服務市場主體，持續優化窗口服務，有效提升技術服務，激發市場主體創新動力；服務城市運行，加強重點領域安全監管，強化執法監管，保障城市運行安全有序。

三是匯聚“五方力量”，建立立功競賽長效機制。將落腳點放在立功競賽的推進實施效果上。匯聚市局機關、局屬單位、基層市場監管部門、蘇浙皖市場監管部門和相關企業五方力量，結合職能特點采用項目攻關和技能比武兩種形式，將立功競賽與“三大任務、一大平臺”結合起來，與中心工作、履職履責結合起來，與錘煉隊伍、提升能力結合起來，建立“重點項目為引領、基礎項目為主體、特色項目為補充”的滾動推進長效機制。

各位領導、同志們，“十四五”邁開新步伐，新征程更需新作為。我們將以此次立功競賽為平臺，凝心聚力優環境、比學趕超強素質，為創造新時代上海發展新奇跡砥礪前行，不懈奮斗！