建立完善制度機制 激勵干部擔當作為

王敏｜文

中條山有色金屬集團有限公司黨委以習近平選人用人思想為指導，堅持嚴格約束和正向激勵相結合、思想引導和能力提升相結合、干部能上和能下相結合、從嚴問責和容錯免責相結合，積極引導廣大干部敢擔當善作為，為集團公司改革發展提供堅強組織保障。

習近平總書記指出：“責任擔當是領導干部必備的基本素質，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業?！敝袟l山有色金屬集團有限公司（以下簡稱“中條山集團”）黨委以習近平選人用人思想為指導，堅持嚴格約束和正向激勵相結合、思想引導和能力提升相結合、干部能上和能下相結合、從嚴問責和容錯免責相結合，積極引導廣大干部敢擔當善作為，為集團公司改革發展提供堅強組織保障。

完善擔當作為系列制度 保障干部敢擔當善作為

中條山集團黨委結合實際，制定下發了《中條山集團激勵干部擔當作為干事創業辦法（試行）》《中條山集團支持干部改革創新合理容錯辦法（試行）》。轉發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于進一步激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》。制定下發了《中條山集團領導干部改革創新合理容錯實施意見(試行)》，從合理容錯的判定標準、適用范圍、程序、結果運用、鼓勵擔當作為做好分類處理、及時澄清保護依法追究責任等方面對領導干部改革創新合理容錯進行了具體規定，從制度保證上鼓勵領導干部改革創新、擔當作為。

健全干部選拔交流機制 形成敢擔當善作為導向

要選拔擔當作為干部。堅持黨管干部原則，突出政治標準，在日常工作中注重發現和使用忠誠企業、顧全大局、愛崗敬業、任勞任怨、低調務實的干部，大力使用在重點工程、重要工作和急難險重任務面前豁得出、沖得上、頂得住、打得贏的干部。對長期堅守在基層車間隊段或艱苦危險崗位、成績突出的干部，主動承擔急難險重任務、表現突出的干部，優先提拔重用。

要健全干部交流機制。一是樹立適度交流、無病交流的干部交流理念，在保持干部隊伍穩定的前提下進行交流。二是制訂下發了《中條山集團黨務工作人員和生產經營管理人員雙向交流工作規定》。三是制定科學的干部交流規劃，通過對被交流對象進行綜合考量，對其群眾基礎進行深入調查，對其任職履歷、專業特長、能力素質等要素進行分析。四是做到人崗相適。

完善教育培訓內容 提升干部敢擔當善作為素質

深入學習貫徹黨和國家的路線方針政策。中條山集團黨委始終將習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學習必修課。完善了干部教育培訓考核評價和督查制度，認真落實黨委中心組學習、領導干部“講黨課、講業務、講管理”“干部上講臺、培訓到現場”等制度，認真學習了十九屆二中、三中、四中、五中全會，習近平總書記視察山西重要講話重要指示，通過學習提升了領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

認真學習省委十一屆十次、十一次全會、省委書記樓陽生視察中條山集團重要講話重要指示，省國資委領導講話精神以及國運公司、云時代公司有關會議、文件精神。

著眼企業改革發展，狠抓專業知識學習。堅持集中學習和自主學習、線上學習和線下學習相結合、“請進來”和“走出去”相結合。加大干部正確政績觀的教育引導，鼓勵干部參加學歷教育，有針對性地積累掌握履行好崗位職責所必需的各類知識，進一步提高制度意識、規矩意識和執行力。加強新技能的學習，提升工作能力和領導水平。

注重干部實踐鍛煉 鍛煉敢擔當善作為能力

以科研項目為紐帶培育干部。以科技進步項目為紐帶，建立科研項目科技攻關創新團隊，強化老中青結合，注重傳幫帶，有效地推進了科研項目的開展和專業技術干部的培養。

以重點工程為平臺鍛煉干部。通過銅礦峪礦二期工程、垣曲冶煉廠技改項目、尾礦砂制備建筑陶瓷項目中，培養了一批在采礦、選礦、冶煉、化工、機械、電氣、自動化等方面理論功底扎實、專業水平高、生產現場管控能力強的能打硬仗的干部隊伍。

以重要任務磨煉干部。適時安排年輕干部在信訪維穩、重大活動、疫情防控等崗位磨煉政治意志、錘煉政治品格，在應對突發事件、完成急難險重任務中培養鍛煉干部。要有意識讓年輕干部接觸職工群眾、了解職工群眾，通過掛職、兼職等方式，使年輕干部在脫貧攻堅主陣地、服務職工群眾的最前沿“墩苗”“壯骨”，培養群眾感情，增強做職工群眾工作的本領。

完善考核激勵機制 激發干部敢擔當善作為動力

完善干部考核制度。制定下發了《中條山集團中層管理人員考核工作條例》。加大對改革實績的考核權重，探索完善實績考核工作體系，增強考核的科學性、針對性和可操作性，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，調動和保護廣大干部的積極性，為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

改進干部年度考核。在年度干部考核中，工作業績權重占到50%，考核全面落實董事會、黨委會、經理層分解安排的年度工作指標和所承擔的重點考核工作。實行分類考核，體現差異化要求，優化考核指標。探索運用數字化、信息化技術，提高考核工作質量和效率。不簡單依據得分高低確定等次，充分運用紀檢、安全環保、審計、企劃、財務等部門了解掌握的情況，綜合分析考核結果，形成綜合評價意見。強化干部正向激勵，推行“一票肯定”的做法，在工作中作出突出貢獻、在改革創新、提質增效中解決重大問題，不存在“一票否決”情形的，年度考核可直接評為優秀等次。

推進平時考核。注重日?？己?，把履行崗位職責、完成重要任務、重點工作的質量和成效等作為考核等次評定的重要依據。根據不同類型、層級、崗位的工作性質和特點，合理確定平時考核的周期、方法、程序，并將平時考核結果作為年度考核的重要基礎。

強化考核結果分析運用。按照干部管理權限，客觀分析干部考核數據，辯證看待個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀因素、實際業績與原有基礎的關系。堅持獎罰嚴明，將考核結果作為干部選拔任用、評選先進、問責追責的重要依據，使政治堅定、擔當作為、實績突出的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，及時向班子和班子成員通報考核結果。

加大干部激勵力度。一是突出政治激勵，通過發展入黨、授予政治榮譽、推薦“兩代表一委員”等形式，發揮政治激勵特殊效果。二是強化物質激勵，完善工資待遇向基層傾斜的具體辦法，完善職稱評定和崗位聘用向擔當作為者傾斜的辦法，提升干部干事激情。三是強化精神激勵，按照省委組織部《關于表揚擔當作為表現突出干部的通報》，并對入選干部在年度“七一”表彰大會進行表彰獎勵。四是關心關愛干部。嚴格執行干部談心談話制度，及時了解干部思想狀況。改善基層干部工作、生活條件，對于家在外地的年輕干部適當給予住房和食宿照顧；對較長時間加班的同志，以剛性制度規定，強制調劑時間進行補休。

完善容錯糾錯機制 保障干部敢擔當善作為

越是環境復雜、矛盾凸顯、困難較大的地方和崗位，越能培養優秀干部，同時也增加了干部出錯犯錯的風險。要區分失誤和錯誤，對失誤要容，對錯誤要糾，既不能求全責備，也不能包庇縱容，將容錯和糾錯有機統一起來，形成為實干者負責、為擔當者擔當的濃厚氛圍。積極探索推進領導干部能上能下、能進能出的方法和途徑，對不擔當不作為情節嚴重、影響不良或者經教育提醒、誡勉處理沒有改正或改正不明顯的，視情節采取調離崗位、免職、降職等方式予以調整。