鄧子云,周 南,楊子武,吳云英,毛 俊
(1. 長沙商貿旅游職業技術學院 經濟貿易學院, 長沙 410116;2. 湖南省教育科學研究院 博士后工作站, 長沙 410005)
近年來,國家各級政府及其教育行政部門均高度重視職業教育。2019 年初出臺的《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20 條”)、《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(以下簡稱“雙高計劃”)等政策文件吹響了新時代職業教育改革發展的號角[1-2]。
職業教育系列政策文件及職業教育現狀,均要求以產教融合為核心推動職業教育向高水平、深層次方向前行[3]。在“職教 20 條”“雙高計劃”等政策中,校企命運共同體均作為核心概念被提及,可視為產教深度融合的標志[4],因此,研究其深刻內涵、運營實例,具有重要的理論和實踐價值。
(1)國外校企合作達成共同利益的實踐
國外暫未有校企命運共同體這一提法,但有類似實踐,比較典型的有新加坡的“教學工廠”模式[5]、德國的“雙元制”模式[6]、日本的“官產學”模式[7]等。這些成熟模式最顯著的共性是兼顧校企雙方利益,企業深度參與辦學。其中,德國的“雙元制”模式對我國職業教育改革影響最為深遠,部分職業院校借鑒這一模式舉辦現代學徒制教育或直接與德國企業合作辦學[8]。
然而,由于國家體制不同、文化背景不同,國民及企業對職業教育認識和理解程度不同,我國的校企合作、產教融合不能完全照搬國外模式[9]。
(2)國內校企命運共同體的理論研究
在國家政策和文件層面,2017 年發布的《關于深化產教融合的若干意見》、2019 年出臺的“職教20 條”“雙高計劃”均有校企命運共同體的明確表述,但未有詳細釋義。
在學術研究層面,根據知網檢索結果,國內最早使用“校企共同體”提法的文獻為《“校企共同體”的實踐探索——以友嘉機電學院為例》(刊于《中國高教研究》2009 年第12 期),介紹了早期的產業學院雛形友嘉機電學院[10];最早使用校企命運共同體提法的文獻為《構建校企命運共同體 協同培養技術技能人才》(刊于《中國高校科技》2017 年第6 期),但該文及后續文獻并未對校企命運共同體的內涵進行明確表述[11]。此后,有學者對校企命運共同體的體制機制、表現形式、影響因素作了一些研究[12-14],但均未明確、全面、精準界定“命運共同”的深刻內涵。
(3)國內校企命運共同體的運行實踐
目前,國內校企命運共同體運行實踐影響較大的有:杭州職業技術學院以二級學院為基礎設立校企共同體特色學院[15]、中山職業技術學院與當地特色產業結合成立產業學院[16]、江蘇農林職業技術學院與茶業企業建立茶博園[17]等。這些實踐的共性是:具備至少一個校企雙方參建的載體,依托載體,校企聯合組建運營團隊并實施系列項目。這些實踐面臨的挑戰也有共性,如參與企業很難通過項目營利或投資回收期很長(8 年以上)、企業生產運營與實習實訓教學功能較難兼顧。
綜合已有實踐研究成果,可以認為校企命運共同體是一個載體平臺,可體現為公司、培訓中心、研究院、實訓基地、產業學院等形式,校企雙方以契約形式約定這個載體平臺參與各方共同的目標,在此基礎上探討“命運共同”的特征。
(1)借助載體實施校企合作系列項目
校企命運共同體的載體大致可分為三類。第一類是市場化的載體,冠以公司、研究院等名稱,多為在工商、民政部門注冊的法人實體,有明確的章程和股份比例設置,按照現代企業經營制度或民非(民辦非企業)機構運營制度開展工作。既可在職業院校內運行,又可在企業方運行,主要實施面向市場的合作項目,如共同研發教育培訓項目、共同研發技術產品項目等。
第二類是公益化且偏教育性質的載體,冠以實習實訓基地、培訓基地、學院等名稱,一般為非獨立法人機構。多在職業院校內運行,也有作為職業院校的下設部門或掛在二級學院(系)運行,主要實施人才培養公益性合作項目,如共同研發課程、共建實習實訓體系、共同培育師資團隊等。
第三類是市場化與公益化兼具的載體,冠以創新中心、培養中心等名稱,涉及市場化運作項目時依托企業進行,涉及教育職能時依托職業院校進行,多設在職業院校內,主要按雙方約定實施合作項目。
(2)滿足產教融合直接利益相關者主要訴求
產教融合涉及的利益相關者主要有“政產學研金”(政府、企業、學校、科研機構、金融資本機構)五方[18]。其中,政府方的主要訴求是通過產教融合推動區域經濟和教育同步發展,是間接的利益相關者;科研機構的主要訴求是解決新技術、新產品的研發與應用推廣問題;金融資本機構為投資方,主要訴求是解決投資與回報的問題;企業和職業院校是產教融合利益相關者中關聯最為緊密的,是直接的利益相關者。
企業追求的第一目的是營利,在此前提條件下才能有經濟條件投入人才培養、再生產,虧本的投入只能是短期行為,不具有可持續性。職業院校追求的第一目的是培養人才,有很強的公益性質,尤其公辦職業院校的體制明確要求其不以營利為目的。第一目的不一致是產教融合中校企雙方最大的博弈點[19],也是校企命運共同體首先要解決的問題。企業在營利的基礎上,還有獲得人才資源供給、研發的前期產品和部分應用市場、員工培訓場地與教育資源等訴求。職業院校在培養人才的基礎上,還有獲得有實踐經驗的師資、實訓場景與軟硬件設備、企業化的管理制度與文化等訴求。要建立校企命運共同體,至少應滿足參與校企雙方的第一目的訴求,再行考慮拓展其他合作。
(3)校企雙方以契約推進項目和共擔風險
不論何種類型的校企命運共同體,均應在成立之前以契約(合同或協議)形式規定校企合作雙方的權利和義務,共同承擔風險,并根據合作的進展情況補簽、續簽。相對而言,公辦職業院校面對風險較為謹慎,但處理機制不靈活,反應較遲鈍;企業面向風險處理較為靈活,反應較為靈敏。校企雙方合作建立校企命運共同體時均需增強風險識別、防范、應對的意識和能力。
為深度實踐產教融合運營模式,構建起校企命運共同體,長沙商貿旅游職業技術學院(以下簡稱“長商職院”)選擇與世界500 強企業京東集團全面合作。這一合作面臨一些共性問題。一是公辦高職院校不便出資舉辦獨立法人機構。對于公辦高職院校來說,舉辦企業政策并不明朗,有廉政及違反法律法規風險;舉辦民非機構需要主管單位。獨立法人機構財務托管在公辦高職院校財務部門,因高職院校財務管理人員普遍對企業、民非機構的財務管理制度、做法不熟悉,難以提供市場化的服務;不托管在公辦高職院校的財務部門,則會存在“小金庫”隱患。公辦高職院校難以派出人員管理企業、民非機構,存在干部在企業、民非機構兼職取酬的隱患。二是企業原則上會拒絕虧本的投資。企業會對投資進行回報預測,如果不能在一定年限內收回成本,則項目在企業內部很難得到支持。此外,校企雙方各自還有個性化訴求。京東集團方除投資回報外,還希望每年選拔優秀學員參加其組織的短期內訓,再成長為正式錄用員工;在“90 后”“00 后”群體中培育未來的客戶群體;將雙方合作成熟的項目推廣至湖南省的其他職業院校。長商職院方希望在合理合規的前提下,解開公辦職業院校體制機制的過多束縛,讓電子商務、物流管理等商科類專業學生掌握客戶服務、電子商務、創新創業的技能,為職業生涯打下基礎;能培養出一批有實踐經驗的實訓指導教師。校企雙方在解決問題和滿足訴求的實踐探索中形成了京東·湘商學院模式。
采用第二類載體(即公益化且偏教育性質的載體),成立京東·湘商學院,組織架構如圖1。管理人員由長商職院經濟貿易學院院領導兼任,不再另設領導機構。在京東·湘商學院加掛京東集團校企合作湖南總部牌子。成立京東·湘商學院運營專項工作組,長商職院配備專職工作人員1 名,負責實訓場地、設備管理和制度建設等日常工作。京東集團每年外派2 名以上項目運營經理,長期駐長商職院工作,與長商職院的專業教師組成聯合的教育教學團隊,雙方各安排1 人擔任團隊負責人。

圖1 京東·湘商學院的組織架構
京東·湘商學院的總體設計是將線上、線下融為一體,形成電子商務基本業態和高端業態相結合的生產性實習實訓基地。
京東·湘商學院場地共計2 層,每層2 000 平方米,一層為無人超市,二層為客戶服務實訓區和創新創業孵化區。根據約定,由長商職院提供京東·湘商學院所需的場地共計4 000 平方米,并投資二樓的場地裝修和大部分硬件設備。長商職院以政府采購方式依法依規完成投資共計320 余萬元,投資的場地和硬件設備全部登記為該校資產。由京東集團提供軟件、課程資源、部分師資及少量硬件設備,包括實習實訓所需的訂單管理系統、CRM(customer relationship management,客戶關系管理)系統、眾客服APP 等軟件系統,企業文化、訂單管理、術語學習等在線課程資源,每年至少2名師資(由京東集團按績效考核開支人員費用,長商職院提供住宿和實訓教學必備條件),商業保密用交換機設備及計算機專用操作系統,投資共2 200 余萬元。此外,由京東集團的合作企業投入500 萬元用于建設無人超市。
實踐表明,學校方投資以硬件和裝修為主,企業方投資偏軟性資產及師資、人力資源成本,一則場地和設備歸學校所有,不存在后續國有資產流失及組建混合所有制單位所需的資產折算問題;二則易于通過企業內部的項目審批;三則項目依托企業成熟且實用的內訓體系、課程資源、真實生產用軟件,學校可節省實訓軟件和教學資源投資,且學生使用企業真實生產軟件,職場氛圍更好;四則企業能獲得盈利。這樣的投資邊界劃定,使校企雙方都感到審批快捷、方便行事,能較好處理公辦職業院校出資和企業投資回報問題,
京東·湘商學院自2017 年10 月投入運營以來,陸續孵化了一批合作項目。項目均由京東集團或長商職院的教師帶領學生滾動式運營,滿足校企雙方各種利益訴求。
所有項目產生的盈利均歸京東集團或京東集團合作的第三方公司所有,學校免費提供水電、場地、后勤服務支持;所有項目均不收取學生任何費用,均向學生支付勞務費用或采用市場通用的營銷提成機制,勞務費用、營銷提成及獎勵全部由京東集團或京東集團的合作企業直接發放給學生。
京東·湘商學院孵化的運營型項目可分為三類。
一是客戶服務類項目。面向長商職院經濟貿易學院的學生進行滾動式實訓,每學期舉辦4 期,每期為時5 周,實訓的指導教師主要由京東集團委派。第1 周為入職準備周,進行面試及企業文化、專業術語、業務流程、打字速度、話術等方面的培訓;第2 周開始辦理入職手續,分配工作賬戶,學生在4 周內要在4 個班組(如生鮮組、衣帽組等)輪換實訓,以體驗不同品類商品的客服流程;第5 周后期進行總結表彰,下一期實訓的學生進入入職準備周,以確保實訓室滿員運營。
京東集團在每學期參訓的學生中挑選優秀學員,參加京東總部的冬令營、夏令營活動。在冬令營、夏令營活動中表現優異的學生可獲得Passport(通行證),經過簡單面試即可直接入職京東集團。
二是創新創業類項目。京東·湘商學院目前已經孵化和正在孵化的創新創業項目有7 個,包括共享空間、文化創意、自動售貨機、十美之家、咖啡書吧、三湘特色館、負離子服等,項目具體內容見表1。這些項目由京東集團或京東集團的合作企業投入軟硬件,由京東集團或長商職院經濟貿易學院的教師擔任指導教師,公開面向長商職院經濟貿易學院全體學生招募項目組成員,學生團隊負責運營。投資公司與學生團隊簽訂合作協議,長商職院不參與任何費用分成。

表1 創新創業項目內容
三是智慧零售類項目。京東·湘商學院開發了一個占地2 000 平方米的無人超市,由京東集團合作的第三方企業投資,由長商職院的師生參與采購、貨品陳列、銷售等運營活動。該無人超市正在積極研發線上平臺,與京東商城、京東支付、微信積極對接,構建線上線下一體的運營模式。未來將探索將線下、線上營銷以項目方式打包成創新創業項目,外包給長商職院的師生開展實踐。
目前,京東·湘商學院已運營4 年時間,3 種類型的項目大多已經進入常態化滾動式運營狀態,并取得令人滿意的運營效果。客戶服務項目連續2 年受到京東集團表彰,凡參與過客戶服務項目實訓的畢業生就業供不應求。創新創業項目取得2 項國賽獎勵;十美之家已進入穩定運營期,2018 年,數碼產品年銷售收入已突破5 000 萬元,文化創意項目實現銷售收入120 萬元。
校企命運共同體表現為校企雙方協議成立的載體,其深刻內涵是借助載體實施校企合作系列項目,滿足產教融合直接利益相關者主要訴求,校企雙方以契約推進項目和共擔風險。長商職院與京東集團合作探索的京東·湘商學院模式較好地體現了校企命運共同體的深刻內涵,取得了較好的建設成效,為產教融合、校企合作提供了一條可資借鑒的思路。