知識產權 筑牢創新基礎

王志琴

作為全球科技創新的重要力量，中國積極投入全球科技創新與合作，深度參與全球知識產權治理，為全球知識產權可持續發展作出更多貢獻。

2021年3月2日，位于瑞士日內瓦的世界知識產權組織發布最新報告。該報告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年通過世界產權組織提交的國際專利申請量仍保持續增長。其中，中國再次成為PCT框架下國際專利申請量最多的國家，申請數高達68720件，同比增長16.1%。漲幅亦高于2019年的10.6%。中國企業連續4年成為《專利合作條約》框架下國際專利最大申請者。

3月3日，外交部發言人汪文斌在例行記者會上談到中國2020年國際專利申請量這個問題時表示：“在新冠肺炎疫情沖擊背景下，中國專利合作條約國際專利申請量增速不降反增。這再次體現了中國在知識產權保護方面取得的成效，也是中國創新能力和社會公眾知識產權意識持續提升的一個縮影，表明中國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。”

近年來，中國在知識產權保護領域已經取得長足進步。

2020年12月7日，世界知識產權組織發布《世界知識產權指標》年度報告。該報告顯示，2019年中國國家知識產權局受理的專利申請數量達到140萬件，排名全球第一。這份報告還指出，2019年亞洲專利申請量占世界總量的65%，與2009年的50.9%相比增幅顯著，主要得益于中國經濟長期增長的推動。世界知識產權組織總干事鄧鴻森表示，亞洲仍是全球專利申請增長的主要引擎。

分析人士認為，報告再次印證了中國在知識產權保護方面取得卓著成效。作為全球科技創新的重要力量，中國積極投入全球科技創新與合作，深度參與全球知識產權治理，為全球知識產權可持續發展作出更多貢獻。

保護知識產權就是保護創新

2021年1月19日，習近平總書記乘京張高鐵赴張家口賽區考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。在太子城車站運動員服務大廳，總書記仔細察看京張高鐵示意圖后深有感觸地說：“我國自主創新的一個成功范例就是高鐵，從無到有，從引進、消化、吸收再創新到自主創新，現在已經領跑世界。”

1909年，詹天佑主持設計的京張鐵路是中國人自己勘測、設計、施工修建的第一條鐵路。110年后的2019年，在京張鐵路旁邊，由中國人自主設計建造成為世界首條時速350公里的智能化高速鐵路——京張高鐵開通運營，成為第一條采用北斗衛星導航系統并實現自動駕駛等功能的智能高鐵。從時速35公里到350公里，新老京張鐵路見證了中國鐵路的百年飛躍。

除了高鐵這張響亮的名片，我國在信息通信、航空航天、核能等領域也已形成一批擁有自主知識產權的核心技術，一次又一次刷新著我國高科技領域知識產權的紀錄。

以剛剛過去的2020年部分成果為例。

7月23日，中國首次火星探測任務（天問一號）成功發射，標志著我國行星探測（“天問”系列任務）的大幕正式拉開。作為我國首次火星探測任務，天問一號將通過一次發射任務，實現對火星的“環繞、著陸、巡視”三個目標，這是其他國家火星探測任務從未有過的。

7月31日上午，北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式在北京舉行。北斗三號全球衛星導航系統全面建成并開通服務，標志著工程“三步走”發展戰略取得決戰決勝，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛星導航系統的國家。

10月27日，中國載人潛水器“奮斗者”號，在馬里亞納海溝成功下潛突破1萬米，達到10058米，創造了中國載人深潛的新紀錄。11月10日，“奮斗者”號在馬里亞納海溝再次進行萬米海試，再次突破1萬米，成功坐底，坐底深度10909米，刷新中國載人深潛的新紀錄。

11月24日，我國在中國文昌航天發射場，用長征五號遙五運載火箭成功發射探月工程嫦娥五號探測器，火箭飛行約2200秒后，順利將探測器送入預定軌道，開啟我國首次地外天體采樣返回之旅。

12月4日，中國科學技術大學宣布該校潘建偉等人成功構建76個光子的量子計算原型機“九章”，求解數學算法高斯玻色取樣只需200秒，而目前世界最快的超級計算機要用6億年。這一突破使我國成為全球第二個實現“量子優越性”的國家。同一天，國際學術期刊《科學》發表了該成果，審稿人評價這是“一個最先進的實驗”“一個重大成就”。

……

2020年，眾多“卡脖子”關鍵核心技術被攻克，一項又一項科技創新成果相繼問世，讓國人自豪、世界贊嘆。

據國家知識產權局微信公眾號消息，2021年1月22日國家知識產權局公布的數據顯示，2020年，我國發明專利授權53.0萬件。截至2020年年底，我國國內（不含港澳臺）發明專利有效量221.3萬件。每萬人口發明專利擁有量達到15.8件，超額完成《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》預期的12件目標。數據顯示，2020年，我國主要知識產權指標符合預期，知識產權事業發展再上新臺階。

科技創新大步邁進的背后，折射的是我國知識產權保護營造的良好創新環境和創新生態。

知識產權是人類在社會實踐中創造的智力勞動成果的專有權利，是社會財富的重要來源。作為一種現代產權制度，知識產權制度的本質是通過保護產權形成激勵機制，為權利人提供持久的創新動力。在沒有產權保護的情況下，創新者不愿對創新活動進行投入，因為他們的成果將會被迅速模仿，導致其幾乎無法獲得利潤。知識產權制度通過賦予創新者以產權，禁止他人未經授權使用其創新成果，從而為技術創新提供內在的激勵機制和動力源泉。

“知識產權保護與創新發展之間具有內在聯系。”中國政法大學民商經濟法學院教授馮曉青表示，一方面，創新需要建立一套激勵機制，知識產權保護通過賦予專有產權的形式，保障創新者和對創新活動進行投資者合法地控制市場，從而為創新活動提供巨大的激勵機制;另一方面，創新成果產生后，需要推廣運用，而這就需要明確產權，協調不同主體之間的利益關系，從而保障創新成果的商業化、市場化和產業化。知識產權保護能夠通過協調知識產權私權和公共利益之間的關系，以及權利保護與權利限制之間的平衡機制，構建加快創新成果轉化運用的法律環境，實現創新驅動發展，提高我國創新能力。

知識產權是創新發展的源頭活水。放眼世界，凡是知識進步、經濟繁榮的國家，無一不是知識產權制度完善的國家。擁有知識產權的數量和質量，是衡量一個國家或地區科技創新能力和經濟競爭力的重要指標。經濟全球化時代，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，更加注重經濟發展的質量和效益。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高經濟競爭力最大的激勵，更是我國自身發展的內在需求。實現創新驅動發展離不開知識產權保護。

正如習近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學習時強調：“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。

向知識產權創造大國邁進

知識產權，也稱“知識所屬權”，指“權利人對其智力勞動所創作的成果和經營活動中的標記、信譽所依法享有的專有權利”，一般只在有限時間內有效。

2020年5月28日通過的《中華人民共和國民法典》第123條對知識產權作出這樣的概括性表述——知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：（一）作品;（二）發明、實用新型、外觀設計;（三）商標;（四）地理標志;（五）商業秘密;（六）集成電路布圖設計;（七）植物新品種;（八）法律規定的其他客體。

回顧歷史不難發現，科學技術在人類社會的進步與發展中起著不可估量的作用。英國通過蒸汽機的發明帶動工業革命，繼而出現了電磁波、雷達系統、噴氣式發動機等一批重大科技創新發明。德國通過不斷加強對教育和科研產業的投入，誕生了世界第一臺大功率直流發電機、第一臺電動機等。進入20世紀70年代以來，以信息技術、新材料技術、生物技術為主要內容的當代科技革命蓬勃發展，新發現、新發明層出不窮，多數國家特別是發達國家已經將專利保護范圍幾乎擴展到一切領域。

21世紀是知識經濟的時代，創新是知識經濟時代的靈魂。作為創新的“助推器”，知識產權往往蘊含著極大的經濟能量。強化對知識產權的保護可以讓創新者、創造者的權益得到充分保護，激發他們創造、創新的熱情，從而推動一個國家新科技、新技術的發展。知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，越來越受到各國的重視。可以說，誰掌握了先進科學技術并擁有強大的科技創新能力，誰就能夠贏得發展先機，掌握發展主動權。

歷經多年發展，我國積累了豐富的知識產權資源。近年來，隨著創新驅動發展戰略深入實施，我國整體創新能力不斷增強，已成為名副其實的專利大國。我國發明專利和商標的申請量連續多年穩居世界首位，并在高鐵、核電、5G等領域形成了一大批核心專利。

2020年9月2日，世界知識產權組織發布《2020年全球創新指數》報告。該報告顯示，中國2020年以53.28的全球創新指數得分，在全球參與排名的131個經濟體中位列第14位，與2019年位次持平，是唯一進入全球創新指數前30名的中等收入經濟體。全球創新指數自2007年起每年發布，現已成為重要的基準工具。其中，中國排名近幾年迅速攀升，2019年上升至第14位。

如今，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。

推動高質量發展離不開知識產權的有力支撐。

在一些領域，知識產權創造有了較好基礎。2020年12月31日，國家知識產權局與國家統計局聯合發布的《2019年全國專利密集型產業增加值數據公告》顯示，2019年，全國專利密集型產業增加值為114631億元，比2018年增長7.0%（未扣除價格因素），占國內生產總值的比重為11.6%，與2018年持平。專利密集型產業是指發明專利密集度和規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合。統計數據顯示，2019年，在7大類專利密集型產業中，新裝備制造業、信息通信技術制造業、信息通信技術服務業的增加值較高，分別為34004億元、23021億元和22823億元，所占比重分別為29.7%、20.1%和19.9%。信息通信技術服務業，研發、設計和技術服務業，環保產業增長最快，分別同比增長17.2%、14.0%和7.2%。

國家知識產權局戰略規劃司負責人表示，2019年我國專利密集型產業規模保持平穩增長，體現了我國經濟結構優化、增長動能轉換的新進展，反映了創新驅動發展的新成效，專利密集型產業支撐經濟高質量發展的重要作用得到進一步發揮。

知識產權國際合作網絡不斷擴大

2020年4月28日，歷時近8年的《視聽表演北京條約》正式生效。這是新中國成立以來第一個在我國締結、以我國城市命名的國際知識產權條約。該條約的締結和生效，成為國際知識產權保護領域的一個重要里程碑，體現出國際社會對我國近年來版權保護工作的高度關注和認可。

如今，我國對知識產權的保護越來越重視，而保護知識產權首先要立法，有法律依據才能進行保護，其次就是加入一些世界性組織，讓我國的知識產權在國外同樣受到保護。

在不斷完善國內法律體系建設的同時，從20世紀80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產權保護國際公約、條約和協定。自1980年加入《建立世界知識產權組織公約》起至今，中國先后加入了《保護工業產權巴黎公約》《關于集成電路的知識產權條約》《商標國際注冊馬德里協定》《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》《世界版權公約》、世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》等。迄今中國已加入了幾乎所有主要的知識產權國際公約，與全球60多個國家、地區和國際組織簽訂了多雙邊合作協議和諒解備忘錄，與50余個世界知識產權組織成員國建立正式合作關系，為全球知識產權平衡、包容、可持續發展作出了積極貢獻。

知識產權是一個國家重要的戰略資源和無形財富，隨著當前國與國之間貿易越發頻繁，技術交流越發密切，知識產權國際合作與競爭變得更為重要，無論經貿往來還是創新合作，都離不開知識產權制度保駕護航。

對于知識產權運用和保護，我國一直不斷努力著。

在2021年第3期《求是》雜志中，國家知識產權局局長申長雨發表署名文章《走好中國特色知識產權發展之路》。他在文章中說道，在準確把握知識產權國際合作競爭策略方面，“需要我們著眼國家改革開放大局，更大力度加強知識產權保護國際合作。特別是要借助世界知識產權組織、‘一帶一路、中美歐日韓、金磚五國等知識產權合作平臺，推動知識產權國際治理體系不斷完善。要加強內外平衡保護，既依法嚴格保護在華外資企業的合法知識產權，也要推動外國政府加強對中國知識產權的保護。”

正如2019年11月22日國家主席習近平在人民大會堂會見出席2019年“創新經濟論壇”外方代表時所指出的，“創新是當今時代的重大命題。世界正在經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展。人類面臨的共同挑戰需要各國攜手應對。沒有一個國家可以成為獨立的創新中心，或獨享創新成果。創新成果應惠及全球，而不應成為埋在山洞里的寶藏。”

只有共同保護人類創新成果，才能共享創新成果，實現共同進步。中國，正在不斷加強自主創新，并將成果與全球共享，而這離不開知識產權制度的保障和推動。