疫苗來了，春天還會遠嗎？

劉馨蔚

世界面臨新冠肺炎疫情所帶來的“海嘯般苦難”的12個月后，聯合國秘書長古特雷斯表示，在WHO發布新冠大流行警報一周年之際，新冠肺炎疫苗的到來代表著“隧道盡頭的一絲曙光”。

全球抗疫工作穩步推進，疫苗接種加速進行。多個國家（地區）政府出臺政策推進疫苗接種工作，全球疫苗接種進入加速階段。數據顯示，以色列、阿聯酋疫苗接種率遙遙領先；美國總統拜登表示，將在5月底前提供足夠的疫苗供美國成年人接種；英國政府承諾，在7月底前向所有有意愿接種的英國成年人提供第一劑疫苗；加拿大、德國等也表示，疫苗供應逐步充足，接種率有望不斷提高。在接種數量方面，截至4月5日，中國已接種疫苗14280.2萬劑次。

疫苗提振經濟增長信心，“世界復蘇計劃”啟動

2月23日，60萬劑由阿斯利康公司和牛津大學共同研發、由印度浦那血清研究所生產制備的新冠肺炎疫苗于印度孟買起飛，在當地時間2月24日抵達加納首都阿克拉，這是全球首批通過獲取機制運送的疫苗。

根據聯合國消息，加納是除疫苗生產國印度之外，首個通過該機制獲得疫苗的國家，標志著疫苗獲取機制的供應工作正式啟動，更多疫苗將在日后陸續運抵加入該機制的國家。新冠肺炎疫苗獲取機制的目標是在今年年底向全球提供至少20億劑疫苗，包括至少向92個低收入國家提供13億劑疫苗。

近日，WHO相關負責人表示，“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）已向20個國家（地區）交付了2000萬劑疫苗，并將于近期再向另外31個國家（地區）交付1440萬劑，累計使用COVAX提供疫苗的國家（地區）將達到51個。

盡管WHO聯合流行病防范創新聯盟、全球疫苗免疫聯盟不斷努力，以保障加入COVAX的國家（地區）的疫苗供應，但WHO總干事譚德塞提醒，目前通過COVAX發放的疫苗數量仍然較少，僅能覆蓋接受援助國家（地區）人口的2%— 3%。他呼吁，擁有疫苗專利的公司將相關技術轉讓給其他擁有富余產能的制藥公司，以提高疫苗產量和交付速度，克服原材料短缺等問題。

隨著疫情新增確診人數回落、疫苗接種工作持續推進，全球抗疫措施趨于穩定，疫情對全球經濟復蘇的沖擊趨緩。牛津經濟研究院（Oxford Economics）日前預測，隨著疫苗接種的不斷推進，疫情相關限制措施將逐步取消，2021年全球經濟有望增長6%左右。

2月23日，WHO、歐委會和國際倡導組織共同宣布啟動“世界復蘇計劃”。譚德塞表示，除了由新冠肺炎病毒本身造成的死亡和疾病之外，衛生系統已經被破壞，數以百萬計的人口失業，學校被關閉，貧窮和饑餓加劇，全球經濟陷入動蕩。氣候問題特使約翰·克里呼吁，高收入國家和制造商采取緊急行動，為“獲得抗擊新冠肺炎病毒工具加速計劃”提供充足資金，共享疫苗。

OECD于3月9日發布的《中期經濟展望報告》指出，近幾個月來，得益于全球范圍內疫苗的有效部署及部分經濟體財政刺激措施的落地實施，許多行業的經濟活動都有所恢復，全球經濟復蘇預期樂觀，預計2021年全球GDP增長率為5.5%，到2021年年中，全球經濟產出將超過新冠肺炎疫情前的水平。該報告預測，2021年中國經濟將增長7.8%，2022年預計將增長4.9%。

與此同時，全球主要經濟體正蓬勃復蘇。以美國為例，得益于此前推出的數輪經濟刺激計劃，美國的零售銷售異常強勁，房地產和制造業也持續增長。美國總統拜登于3月12日正式簽署1.9萬億美元的經濟刺激法案，以幫助美國快速復蘇。新經濟刺激法案出臺后，道瓊斯工業平均指數上升到了歷史新高，債券市場的通脹預期也大幅增加。

由于疫情的復雜多變，WTO表示，未來貨物貿易的發展情況很大程度上將取決于疫苗的有效性。“若有足夠多的人接種新冠肺炎疫苗，預計2021年下半年可以看到經濟反彈。”德國復興信貸銀行首席經濟學家科勒·蓋博稱。

夏季旅行季即將來臨，疫苗護照現雛形

2月17日，歐委會主席馮德萊恩表示，歐盟于當天啟動了一項研究新冠病毒突變的計劃，名為“HERA孵化器計劃”。該計劃將為可能需要生產的下一代疫苗做準備。同時，該計劃還將著重于更快地識別和分析病毒變體，支持對當前疫苗進行升級并研發新疫苗；啟動歐盟臨床試驗網絡；快速批準最新的疫苗；加大疫苗的大規模生產。

隨著夏季旅行季即將來臨，馮德萊恩于3月1日發表聲明稱，歐盟計劃提出一項名為“綠色通行證”的草案。“綠色通行證”是一種“新冠肺炎疫苗護照”，持有該證明的人員可以自由進行跨國旅行，無需進行強制隔離，從而促進全球經濟，尤其是旅游業的復蘇。

隨著各國疫苗接種工作的持續推進，越來越多國家（地區）開始參與“疫苗護照”的討論，以期盡快擺脫防疫相關限制性措施所帶來的負面影響，重振經濟。目前“疫苗護照”相關實踐正在蓬勃發展，該制度已現雛形。歐委會3月17日出臺關于未來推行“疫苗護照”的草案，希臘、冰島、意大利、西班牙、葡萄牙、波蘭、瑞典、丹麥、捷克、匈牙利、塞浦路斯、愛沙尼亞、以色列相繼推出相應措施。除政府層面，航空業等相關組織也同步展開了相應嘗試，如新加坡航空、卡塔爾航空、阿提哈德航空、阿聯酋航空相繼適用國際航空運輸協會開發的國際航協旅行通行證（IATA Travel Pass），以簡化目前旅客數字健康驗證流程。

由于國際社會對“新冠肺炎疫苗護照”的認證缺乏統一的標準程序、跨境電子健康記錄查詢系統對個人信息安全缺乏保證、不同廠家生產的疫苗有效性不同等問題仍未形成一致的看法，該制度的形成與推進仍面臨阻礙。

WHO緊急項目負責人邁克爾·瑞安在3月8日的發布會表示，目前世衛組織不建議將疫苗接種證明作為旅行要求，因為現階段并不是全球各地都有足夠的疫苗，以是否接種疫苗作為人們是否能出行的標準，將進一步加深不平等和不公平。

然而全球管理咨詢公司麥肯錫指出，國際商務旅行可能出現結構性改變，并難以再恢復到疫情前規模。隨著各國邊境的封鎖，許多商務人士逐漸發現原來的許多商務旅行并非是必要的，大部分可以用遠程辦公與視頻會議取代。麥肯錫預估，即使旅游業回溫，2021年商務旅行的支出也只會是疫情前2019年的一半。相關調研顯示，43%的商務旅客表示疫情后將減少商務旅行。

3月7日，國務委員、外交部部長王毅在兩會外長記者會上宣布推出中國版“國際旅行健康證明”，對推動世界經濟復蘇及跨境人員往來便利化提出切實可行的“中國方案”。據悉，中國版“國際旅行健康證明”是一種綜合性證明，展示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測結果及疫苗接種情況等。健康證明內含加密二維碼，以供各國相關部門驗真并讀取個人相關信息。

亞洲恢復速度領先全球，國際合作作用突出

在疫情導致全球經濟持續萎縮之時，以中國為首的亞洲國家經濟恢復速度明顯快于歐美國家，使得亞洲國家需求強勁。

OECD發布的綜合領先指標顯示，多個主要經濟體均處于經濟復蘇態勢。其中，中國、韓國、日本等經濟體綜合領先指標高于100，顯示出亞洲地區復蘇進程領先于其他地區。

在歐洲主要國家接連實施封鎖措施防控疫情之際，歐洲從中國購買了大量電子產品和衛生防疫物資，使得中國與歐盟之間的貿易額得以逆勢增長。據歐盟統計局數據顯示，2020年歐盟對華出口增加2.2%，達到2025億歐元；對華進口增加5.6%，達到3835億歐元。中國首次取代美國成為歐盟最大貿易伙伴。

德國華析咨詢公司高級分析師約斯特·維貝克對此表示，中國在歐盟經濟從疫情影響后回歸正常的過程中扮演十分重要的角色。一些歐洲企業，尤其是汽車和奢侈品行業企業，正受益于不斷復蘇的中國市場。

“隨著中歐投資協定談判如期完成，雙方本已穩固的合作將進一步加強。”塞爾維亞經濟學家戈蘭·尼科利奇預測。

隨著各國家（地區）陸續推進疫苗接種工作，中國進出口表現超出預期。根據中國海關總署3月7日發布的數據，2021年1—2月，中國進出口形勢良好，實現貿易順差1032.6億美元，表現超出市場預期。這主要是由于歐美等發達經濟體加速推進疫苗接種工作，生產活動逐步恢復，居民消費需求回升。從國內來看，由于2021年多數制造業從業人員選擇以“就地過年”的方式度過春節假期，廣東、浙江等外貿省份的多數企業得以在春節期間持續生產，提前交付了以往在春節假期后才能交付的訂單。多數出口企業反映，近期出口訂單增加，并對未來2—3個月的出口形勢表示樂觀。

疫情在全球持續肆虐，各國家（地區）愈發深刻地認識到國際合作與國際組織在抗擊疫情與促進經貿活動恢復中的突出作用。2月16日舉行的聯合國貿易和發展會議就應對疫情、經濟復蘇展望、貿易活動援助等議題展開討論。在疫情的應對舉措方面，參會各方普遍意識到疫苗分配不均將阻礙全球抗擊疫情的進程。亞洲開發銀行在會議上介紹了其價值90億美元的“亞太疫苗獲取機制”，旨在幫助發展中成員體能夠快速、公平地采購和分配安全有效的疫苗。同時，亞行還與世界銀行、WHO、COVAX等發展組織協作，為疫苗分發相關項目提供融資。