后疫情時代，中國是全球產業鏈轉移首選之地

余度

突如其來的新冠肺炎疫情，嚴重挑戰公共衛生安全，全面沖擊世界經濟運行，深刻影響社會生活運轉。從全球產業鏈角度看，此次疫情全球蔓延對全球供應鏈網絡造成了巨大沖擊。

疫情加速全球產業鏈重構

西北大學經濟管理學院教授王玨指出，中國與包括日本和韓國在內的東亞，尤其是東南亞國家之間所形成的全球制造基地，是此次疫情中率先迅速實現穩定的地區，該區域的一端連接制造業零部件及半成品來源，另一端連接世界石油、礦物燃料等重要產地，中心則是強大的制造加工能力，這種地位是全局性的。從目前全球情況來看，疫情加強了全球對這一地區的依賴，并將進一步推動該地區從全球加工制造基地轉變為全球市場。

“此次疫情使得全球產業鏈發生東移，全球產業鏈最主要部分的產業集群及龍頭企業會以亞太地區為主，亞太地區會以亞洲為主，亞洲會以東北亞為主。而東北亞最大的制造業基地就在中國?！敝袊鴩H經濟交流中心總經濟師陳文玲稱。

疫情加速了全球產業鏈的重構，未來將以制造體系最完備的平臺為核心重構產業鏈。陳文玲說，后疫情時代的產業轉移，會顛覆前三次產業轉移的規律。前三次產業轉移是漸進式的，是不同國度和地域之間的轉移，是發達國家向發展中國家或者其他國家從低端產業逐步邁向高端產業的轉移。

陳文玲認為，后疫情時代，產業鏈的重構有幾大特點：靠近最大的市場或者市場需求最旺盛的地方；靠近創新能力最強的地方；靠近人力資本最充裕的地方；靠近產業體系最完備的地方；靠近一個國家或地區政治環境、政策環境、市場環境穩定且更具有優越性的地方。

陳文玲稱，中國有著龐大規模的市場，創新能力正在加快發展，人力資本充裕，而且制造業產業配套體系完整，市場環境和政策環境穩定，這些累積優勢正在凸顯。

日益深化和細化的分工使得全球產業鏈上各個節點國家深度融合、相互依賴。然而，此次疫情暴露出這種全球化格局和國家關系的弊端。由于幾乎所有商品生產和供應都是一種全球合作模式，當一個國家出現緊急需求時，就需要各個國家通力配合。一國經濟對外高度依賴，決定了其高度不自主。因此，國際范圍內出現了“更注重安全而效率其次”的觀點，美國、歐洲、日本等地相繼出現鼓勵制造業回流的打算，以期實現對經濟的自給自足和自主可控。同時，跨國公司也開始縮短其產業鏈。

對此，陳文玲回應稱：“制造業獨立時代將會結束。結束以后，唯一可以縮短的是分工簡單的產業鏈，復雜、多維、更加國際化的產業鏈會進一步數字化、智能化、資本化，而且連接將越來越緊密。”

如今，全球貿易的三分之二都是中間品。有人說，疫情之后，中間品貿易會大幅度下降。但陳文玲認為，疫情之后，中間品貿易仍然是貿易的主體。因為全球產業鏈絕對不會因為政客的意愿而向哪一個國家轉移，一定會遵循市場和產業轉移的規律，追求效率及效用的最大化。

全球供應鏈正在發生四個東移

由于疫情影響，很多人認為，外資會撤出中國。中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為恰恰相反，后疫情時代，全球生產鏈、供應鏈、服務鏈及產業集群會發生很大變化，以中日韓為核心的東北亞經濟圈將成為世界產業發展的中心，全球供應鏈將“從西到東”轉移。對此，魏建國歸納為“四個東移”。

首先是高端產業東移。疫情過后，中國及日韓等東北亞地區恢復較快，包括云計算、機器人、大數據、智能制造、新材料等高端產業將向東北亞聚集。按照經濟規律，全球產業的發展會向消費增長熱點地區靠近。中國有4萬億中等收入群體的巨大消費市場，在疫情得到有效控制后，中國消費呈現井噴式發展，特別是新型消費、升級消費、實物消費、服務消費正在領跑未來消費市場。

其次是技術資本東移。全球產業鏈向東北亞經濟圈的集聚，也給中國帶來了全球領先的技術和大量的國際資本。中國外商投資法的實施，進一步提升營商環境，將迎來外商投資新一輪熱潮。疫情后期，中國通過供給側改革進行經濟結構的重大調整，進一步提升中國經濟發展的質量，也將吸引全球高科技企業投資中國。

第三是高端服務東移。此次疫情促使中國消費升級，包括高端消費品、高端醫療等都會東移。而且，中國高質量的經濟發展，需要有更高水平的服務。此次疫情對餐飲等行業造成較大影響，而在2019年全國餐飲業消費超過4.6萬億元，占全國社會消費品的9.4%。進入后疫情時代，人們在餐飲方面的消費升級將進一步推動服務升級，這也將吸引全球更多高端服務企業進入中國市場。

此外是高端人才東移。全球產業轉移必然帶來高端人才的轉移，近年來國際高端人才已經瞄準中國市場。麻省理工學院在香港成立美國以外的首個創新中心，就是看中了粵港澳大灣區的發展機遇。更重要的是，中國國內各地區為吸引外資，對高端人才和緊缺人才給予政策補貼，這也可以消除國際人才東移要負重稅的疑慮，有助于促進國際人才向中國流動。

“在此次疫情中，中國、日本、韓國等亞洲國家以及‘一帶一路國家明顯理念一致、相互理解，國家間相互支持、彼此借鑒，區域經濟恢復迅速、社會穩定。全球重心或將由此出現轉移?！蓖醌k表示。

彌補不足，成為首選

中國外貿對國外的依存度超過30%，世界經濟下行通過外貿外資、供應鏈、資金鏈等渠道對中國經濟和金融市場產生了不小的影響。魏建國指出，此次蔓延全球的疫情，暴露了中國產業鏈、供應鏈的三大不足。

從國內方面來看，中國改革開放40年來打造的十大產業集群的地域優勢發揮不足。因此，在初期復工復產的過程中，出現上下游產業鏈不協調、不同步的問題。

從國際方面來看，中國產業鏈、供應鏈同國際產業現存的鏈條接軌不足、匹配不夠，融通協同仍有待改進。

“造成以上局面的原因，是由于多年來我國對傳統產業轉型升級重視不夠，一些地方和地區新興戰略產業重復雷同，還有一些行業存在高端產業低端化發展的傾向。”魏建國稱。

另外，制造業核心領域的創新不足，特別是關鍵的核心技術缺少自主創新，過度依賴于國外，制造業的產業鏈、供應鏈沒有形成閉環運營。

“疫情當中，此類現象比較普遍，特別是高端芯片、數控機床等核心部件，智能制造等關鍵技術沒有掌握在自己手中。”魏建國強調。

關于產業鏈和供應鏈，魏建國提出三個關鍵詞：開放、穩定、安全。學習國外先進的技術，加強自主創新能力，未來需要打造相對閉環的供應鏈和產業鏈。

盡管存在不足，但中國在此次全球抗擊疫情的行動中一馬當先，取得了了不起的成就。魏建國說：“疫情之后全球產業鏈面臨著突然脫落甚至突然中斷的情況，這個時候就會希望有一個地區、國家或市場能把完整的鏈條重新組合起來。在這種情況下，中國市場就是首選，因為中國穩、問題解決得快?！?/p>

魏建國介紹，中國擁有14億人口的大市場，消費能力高，對全球奢侈品、高端用品、醫藥及養老保健等需要高。在這一背景下，投資商會選擇把工廠建在離市場最近的地方。同時，中國擁有聯合國公布的制造業最全的門類，不僅工業制成品門類齊全，而且制造業從上到下都是一個完整的體系。其他國家的投資者若想把制造業鏈條補上，只有到中國才能實現。另外，中國擁有千萬支從事加工貿易的高素質工人隊伍。這些隊伍不僅有技術員，還有高水平的技術專家，這都將為產業鏈和供應鏈的東移創造有利條件。

對于中國下一步的經濟形勢，魏建國充滿信心。他表示，后疫情時代，產業鏈和供應鏈的東移是大勢所趨，而中國將成為首選之地。