推進大學文化建設實現內涵式發展

[摘要] 大學文化建設是高校內涵式發展的重要內容，高校黨組織在大學文化建設中發揮著不可替代的引領作用。充分發揮高校黨組織引領作用，通過把握文化建設正確方向做好頂層設計、借鑒基層治理“吹哨”機制統籌相關部門推進文化建設項目、樹立全員文化育人意識提升文化育人效果等對策，可以有效解決大學文化建設需求多元難統一、協調推進難度大、工作機制不健全等問題。

[關鍵詞] 高校黨組織;" 大學文化建設;" 價值觀;" 文化育人

[中圖分類號] G641" " " "[文獻標識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2021）02-0074-04

“大學文化是以大學為載體，通過歷屆師生的傳承和創造，為大學所積累的物質成果和精神成果的總和。”1 大學文化主要包含精神文化、制度文化、行為文化、形象文化等方面的內容。高校黨組織與大學文化建設存在著必然聯系，高校黨組織在大學文化建設中發揮著不可替代的引領作用，解決大學文化建設實踐過程中存在的問題離不開高校黨組織的正確指引。開展大學文化建設是高校內涵式發展的重要內容，高校黨組織引領大學文化建設具有現實必要性和必然性。

準確把握黨組織在大學文化建設中的重要作用

高校黨組織對于把握大學文化建設方向，提升大學文化建設質量，促進文化建設項目一張藍圖繪到底，確保文化建設項目的意識形態安全性起到堅實的保障作用。“中國共產黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者與弘揚者”，2高校黨組織引領大學文化建設既是自身職責所在，也是把握文化建設前進方向，實現內涵式、高質量發展的必然要求。高校黨組織在大學文化建設中的重要作用，主要表現在4個方面。

把握大學文化建設發展方向。大學文化建設要堅持正確的價值導向，代表和體現先進文化的發展方向。習近平總書記在全國教育大會上指出：“在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”3習近平總書記的講話為新時代教育指明了方向，大學文化建設同樣應遵循這一方向。高校黨組織引領大學文化建設的需求，確保大學文化建設方向的正確性，大學文化的健康發展離不開高校黨組織的方向引領與把握。

推動大學文化建設高質量發展。高校黨組織在大學文化建設中發揮著指導監督、系統推進的作用。完善的體制機制是大學文化建設的基礎和保障，在高校黨組織的引領下構建充滿活力、富有效率的大學文化建設執行和監督體制機制，能夠提升大學文化建設效率，推動大學文化建設高質量發展。在高校黨組織的有效監督與系統推進下，大學文化建設能更好融入師生的學習工作以及價值觀塑造。

促進一張藍圖繪到底。高校黨組織在大學文化建設中發揮著頂層設計、科學規劃的作用。加強頂層設計是引領文化建設高質量發展的“龍頭”。大學文化建設項目種類繁多，需要高校黨組織規劃好建什么、誰來建以及建成什么樣，增加規劃的前瞻性、科學性，明確規劃變更的“底線”和“紅線”，保持定力、一以貫之。高校黨組織頂層設計與有序推進的大學文化建設形成合力，能有效提升大學文化建設的整體性與系統性。

確保大學文化建設工作的意識形態安全。意識形態安全工作是大學思想政治工作的關鍵點，大學文化建設的意識形態安全是大學意識形態工作的重要組成部分。當前，西方敵對勢力借助文化育人無形的特點，通過網絡等載體形式進行意識形態滲透，向師生傳遞西方多元文化價值觀，容易造成一些師生盲目崇拜國外文化，失去對本民族文化的自信。高校黨組織通過引領大學文化建設，筑牢意識形態安全防線，能夠有效應對西方多元文化價值觀的滲透與沖擊，不斷堅定師生的文化自信。因此，大學文化建設的意識形態安全與高校黨組織的正確引導和有效監管息息相關，大學文化建設工作的健康發展離不開高校黨組織的直接監管。

深刻分析大學文化建設實踐中的難點痛點

大學文化建設需求多元難以統一。在大學文化建設的實踐過程中發現，文化建設意見征集工作存在著征集廣泛性難控制、意見的真實性與有效性難把握等問題。意見征集工作往往通過線上線下同時展開的方式進行。線上意見征集平臺一般通過微信投票等方式進行，但存在著樣本量小、參與度不高的問題;線下意見征集往往存在著會議流于形式，師生座談會的意見未有效落實，所征集的意見與師生的實際想法存在出入等問題。通過對所征集的意見進行歸納與分析，發現大學文化建設服務對象的需求難以統一。此外，以服務對象的單項需求為導向，一味滿足型的大學文化建設方式，不能實現文化建設的科學發展。高校黨組織在大學文化建設中的首要任務是決策。決策結果直接關系到大學文化建設工作是否符合社會主義文化發展要求，是否有利于培育德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者與接班人。一個好的決策既需要廣泛征求意見、充分了解民意，又需要堅持民主集中制原則，充分發揮黨組織的作用，彰顯中國特色社會主義的制度優勢，有效形成需求合力。

大學文化建設工作協調推進難度大。大學文化建設需要上下聯動、多部門聯合、全員參與式地共同推進。然而，在文化建設實踐過程中存在著諸多問題，比如學校頂層設計長期議而不決，職能部門權責交叉、責任推諉，部門與部門之間協調性與聯動性不足……這些問題導致文化建設項目落實難、推進慢、質量差。同時，大學文化在建設過程中往往缺乏長效化、系統化的協調推進機制，長期以來一直存在難以一抓到底的問題。大學文化建設是一個系統工程，需要黨委領導班子科學制定工作目標，扎實做好頂層設計，統籌推進上下聯動，持之以恒一抓到底，這樣才能有效達到文化建設的預期效果，防止文化項目在建設過程中走形變樣、半途而廢。

大學文化建設工作體制機制不健全。主要體現在幾個方面：一是全員文化育人意識不足，文化育人機制不健全。習近平總書記強調要全員全過程全方位育人，高校加強文化建設，樹立全員文化育人意識，是落實三全育人的重要舉措。然而，在實際的大學文化建設過程中，協同部門或配合部門存在著對文化育人不夠重視、全員文化育人意識不強、教職工主動參與性不高等問題，導致文化建設任務主要由牽頭部門完成。樹立全員文化育人意識是構建健全文化育人機制的前提。二是監督監管機制與考核評價體系不夠完善。文化建設工作，參與的部門交叉性強，項目的建設周期長，常規的監督監管模式與考核評價方式由于對象的多樣性很難發揮實質性的作用，根據建設的實際情況制定具有針對性與實效性的監督監管機制、完善文化建設工作綜合考核與評價方式十分必要。三是信息反饋機制有待建立。在大學文化建設實踐中發現，多數高校在文化建設過程中，僅僅為了完成文化建設任務與目標而開展工作，在文化建設項目落實落地后缺乏有效的信息反饋與評價機制，文化建設項目的實際效果與師生的實際需求與預期目標存在差異，從而導致文化建設項目實效性不強。

強化高校黨組織在大學文化建設中的引領作用

正確把握方向，做好大學文化建設的頂層設計。首先，高校黨組織應牢牢把握住社會主義先進文化發展需求以及黨和國家對大學文化發展方向的要求，以馬克思主義理論為指導，厚植于中華優秀傳統文化，立足于學校的辦學歷史和文化底蘊，用民族精神與時代精神豐富大學文化建設內涵，助推學校內涵式發展。其次，高校黨組織對大學文化建設方向的把握要滿足學校師生的文化需求。一方面要廣泛征求意見建議，搭建線上線下意見征集平臺。通過以微信、微博等移動社交媒體以及大數據信息分析處理系統為主的現代化信息技術手段，充分了解師生、校友等群體的意見建議，引入新興媒體平臺，創新意見征集的話語表達方式，提升意見征集形式與內容的新穎性與吸引力，擴大樣本量，增進師生參與度。線下平臺要充分發揮各二級單位黨組織的作用，組織召開文化建設意見征集會，收集整理在校師生代表的意見和建議。要加強對意見征集工作開展過程的監督，做好隨機抽樣檢查工作。將抽樣檢查結果與工作績效考核掛鉤，確保征集意見的真實性。另一方面，滿足學校師生的文化需求并不是單向度的滿足，更需要創設性地引領。高校黨組織應充分借鑒國內外高校、企業文化建設的先進經驗，在校園內創設先進文化宣傳教育陣地，打造先進文化品牌，吸引先進文化消費群體。如：在學校博物館等場所增設VR技術文化體驗，突破傳統的時空界限，促進師生身臨其境地感受現代化技術應用的文化魅力。通過虛擬現實技術滿足師生對新型文化消費的需求，創設新的文化引領模式，把握住大學文化建設以及文化價值觀塑造的方向。

借鑒街鄉治理協調機制，統籌推進大學文化建設。北京市“街鄉吹哨、部門報到”機制是基層治理機制的創新與發展，是解決基層治理中部門間工作協調難的有效舉措。高校黨組織在引領大學文化建設的過程中可以借鑒街鄉基層治理的先進經驗，開拓創新文化建設“吹哨”機制，解決職能部門責任推諉、聯動性不足的問題。黨委領導班子應賦予“哨聲”應有的力量，當學校吹響文化建設需求的“哨聲”時，相關職能部門和學院應第一時間報到，為文化建設工作提供支持，形成合力。學校成立由黨委直接領導的大學文化建設工作領導小組，協調推進大學文化建設項目開展。領導小組的成立要科學有效，既要保證決策科學性，又能保證執行有效性。領導小組成員應由校領導與相關部門主要負責人構成，定期召開大學文化建設工作推進會，對文化建設問題進行決策，協調各相關部門通力合作，著力解決文化建設項目長期議而不決、決而不行、行而不果的問題。同時，領導小組應對學校文化建設進行系統性、前瞻性的規劃和經驗性的工作總結，從而解決文化建設工作不能一抓到底的問題。要根據相關政策要求和實際需求制定詳細的年度計劃，進行任務分解，有序推進各項工作的實施，確保年度計劃落細落實。在重點時段對工作進展進行階段性總結與反饋，在總結的基礎上創新與發展，為后續文化建設相關工作積累先進經驗，從而促使大學文化建設工作形成一個有序的邏輯系統，推進文化建設工作科學有序地開展。

完善文化建設工作機制，確保文化建設成果落地見效。首先，文化建設機制的完善要在全員育人上下功夫。習近平總書記強調：“要堅持顯性教育與隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。”1大學文化建設具有潛移默化影響人的作用，是隱性教育的重要方式，學校黨委應充分重視文化建設，并引導推動全校教職員工重視文化建設，促進全員樹立文化育人意識，為完善文化建設工作機制打下堅實的基礎，更好地落實立德樹人的根本任務。其次，在文化建設項目實施過程中，要制定具有針對性的監督監管機制。大學文化建設既需要各相關部門和學院的積極配合，也需要接觸不同的“施工”單位。由于相關單位重視程度、工作質量存在差異，導致工作水平參差不齊。因此，高校黨組織要根據不同的文化建設項目、參與工作的不同單位實際情況，制定具有針對性的監督監管機制，加強過程管理，推動監督監管機制制度化、實效化。最后，在文化建設項目結束后，要做好工作的考核評價。在考核評價中，既要根據文化建設項目的最終效果來考核文化建設相關單位和人員，又要充分考慮文化建設項目的“施工”周期、難度以及相關單位的配合度，多角度切入，構建多樣化、激勵性的考核標準與考核細則。在文化建設項目結束后及時做好項目效果評估與信息反饋工作，運用激勵導向型模式，通過線上線下階段性評選文化建設項目最佳成果、師生最喜歡的文化建設項目等，既提供適當的物質獎勵，又與業績考核掛鉤，提高全員參與文化建設的積極性，提升文化建設的效果。

（本文是教育部“高校思想政治工作中青年骨干隊伍建設項目”、教育部“高校思想政治工作精品項目”的階段性成果）

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（作者簡介：王文杰，北京工業大學黨委組織部部長;楊蕾，北京工業大學黨委宣傳部副部長;王俊偉，北京工業大學馬克思主義學院碩士研究生）

責任編輯 / 張蕾磊