論民主

民主即人民當家作主，依法管理社會公共事務和國家大事。民主是一種政體，是一種價值觀，也是一面治國理政的旗幟。民主不等于渙散。民主的前提是規則。

民主是權利與義務的統一，解決誰說了算的問題。人民是國家的主人，社會公共事務和國家大事，理應由人民說了算。幾千年人類文明史，是一個由個別人說了算，到少數人說了算，再到多數人說了算的歷史。民主是一種與生俱來的權利，也是一種責無旁貸的義務，建立在公共精神和共同利益、共同意志、共同責任的基礎上。社會的一盤散沙，往往源于民眾的冷漠和袖手旁觀。民主是人民權利與義務的制度化，是一種少數服從多數、多數尊重少數的制度安排。民主是對多數的服從。

民主是形式與內容的統一，解決咋說了算的問題。人民群眾參與公共事務的廣度、深度和持續時間的長度，是衡量民主的尺度。代議制、政黨政治、三權分立，是民主的西方形式。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、愛國統一戰線、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，是民主的中國模式。民主有內容真偽之別，無形式優劣之分。民主的目的是在充分協商的基礎上和平解決爭端，形成共同意志，妥善處理公共事務。什么形式有利于真實表達人民意志，有利于人民群眾廣泛、深入、持久的政治參與，有利于和平處理公共事務，就采用什么形式。民主是公眾參與和政治協商的制度化，是和平解決爭端的手段。民主是對協商的服從。

民主是程序與結果的統一，解決用什么說了算的問題。民主是手段，也是過程。民主的過程，就是動員群眾，組織群眾，真心實意傾聽群眾意見、集中群眾智慧、執行群眾意志的過程。群眾路線不是空洞的口號，必須滲透到思想里、轉換到程序中、落實到行動上。孫中山的五權憲法因缺乏程序保障而落空，喚醒民眾也因蔣介石、汪精衛的背叛民眾而夭折。結果用程序生產，程序是民主的保障。民主是程序和群眾路線的制度化。民主是對程序的服從。

民主是歷史與現實的統一，解決靠什么說了算的問題。鴉片戰爭以后，中國民主歷盡坎坷，康有為的君主立憲被慈禧太后粉碎，孫中山的中華民國被袁世凱篡奪，宋教仁的政黨政治被北洋軍閥謀殺。一次又一次試錯之后，中國人找到了民主集中制這個法寶。“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”適應中國水土，是民族獨立、人民解放和新中國日益強大的動力源，也是奴役中華民族近百年的西方列強的眼中釘，列強們需要那個四分五裂、任其宰割的舊中國。中國民主是民主集中制的制度化。民主是對理性的服從。

民主是素質與能力的統一，解決為什么說了算的問題。民主的質量，由民眾參與公共事務的熱情、素養與基本能力決定。自由而不屈從、真實地表達自己的意愿，理性而不沖動、冷靜地傾聽別人的主張，妥協而不偏執、愉快地服從多數人的決定，合作而不敵對、真誠地尊重不同的意見，是民主的基礎。動輒拳腳相加、刀兵相見，是民國初年中國民主失敗的重要原因。民主的實質是，用辯論講清道理，用妥協實現團結，用合作促進共贏。民主是辯論、妥協與合作的制度化。民主是一個漸進的過程，是對合作的服從。