強項令董宣

董宣，字少平，東漢陳留圉縣（今河南開封杞縣）人。縱觀董宣七十余載人生，共歷經西漢衰落、王莽改制和光武中興三個時期，可謂跌宕起伏。董宣為官多年，曾任北海相、江夏太守以及洛陽令等職。不論身處何位，他始終以打擊權貴、造福百姓為己任，對違法亂紀之徒嚴懲不貸，從不向權貴低頭，被漢光武帝劉秀贊譽為強項令，是不可多得的治世能臣。

勇斗豪族立威嚴

建武初年，漢光武帝沿用西漢時期征辟制，廣納賢才。董宣因才華出眾，膽識過人，受到侯霸賞識，由此進入仕途。薦舉董宣的侯霸是何許人也？他在新朝為官時就以執法嚴明、政績斐然著稱。建武四年，光武帝任命其為尚書令，后又被提拔為大司徒，深受信任。董宣能夠受到皇帝心腹之臣侯霸的推舉，可見其能力非同一般。

起初，董宣仕途一帆風順，為官不久就被舉為高第，后又累遷北海相（北海國是漢代諸侯國，在今山東省昌樂縣西）。然而，一件牽扯地方豪族的案件讓董宣身處險境。

董宣赴北海國上任后，為穩定地區局勢，任命地方豪族首領公孫丹為五官掾，掌管祭祀。公孫丹在北海國地位顯赫，經常依靠自己的權勢欺壓百姓。地方官員對他束手無策。一天，公孫丹的新宅落成，便命人請來巫師進行占卜。沒想到，巫師說此宅不吉利，會招來災禍，日后必然會有人身死其中。公孫丹信以為真，就想出了一個駭人聽聞的辦法：指使他的兒子在大街上抓來一個過路的行人，將其殺死，置于新宅之中。他以為有人替死，就可以消除禍患、高枕無憂。

光天化日之下草菅人命，百姓對公孫丹父子痛恨至極，紛紛前往官府告狀。在東漢，豪族地主權勢很大，光武帝劉秀本身也是豪族出身。所以，作為地方豪族首領的公孫丹對百姓的狀告有恃無恐。然而，這次他面對的不再是膽小怯懦的官吏，而是疾惡如仇、不畏權貴的董宣。

董宣查明真相后，毫不猶豫地將公孫丹父子抓捕歸案。該如何處置二人，董宣覺得：“公孫丹仗著自己是豪族，就肆意妄為，令百姓苦不堪言，一定要將其繩之以法，還百姓公道。”他令人將公孫丹父子斬首示眾。公孫丹的親屬得知宗族首領被殺，憤憤不平，竟集結了30多人，攜帶兵器，企圖闖入衙門向董宣問罪。董宣想到公孫丹曾率這些人效力過王莽，擔心他們去勾結海盜，對社會造成更嚴重的危害，便命門下書佐水丘岑將這一伙人一網打盡，百姓對此無不拍手稱快。

董宣為民除害，但他的上司卻不想因此得罪權貴，招來禍端，就定了董宣殺伐過重的罪名，將其押往都城受審。更為不幸的是，廷尉還將董宣判處死刑。面對突如其來的厄運，董宣泰然自若。在獄中，他晝夜誦讀詩書，好像什么事都沒有發生一樣。

董宣如此平靜，是因為他心胸坦蕩，對處死公孫丹一族之事問心無愧。

在行刑之日來臨之時，一些老下屬和欽佩董宣之人送來酒菜，為他送行。但董宣嚴詞拒絕道：“我一生從未吃過別人贈送的食物，更何況是在將死之時，你們快拿回去吧！”說完，便登上囚車，毅然走上刑場。眼看就要輪到董宣受刑，在這命懸一線之際，光武帝的侍從快馬趕到，將他救下。

原來，光武帝得知董宣誅殺豪族公孫丹一事后，為之一震，因為當時不懼權貴的官吏少之又少，便打算親自向他詢問案件原委。光武帝問董宣：“你為什么要多殺無辜呢？”董宣向光武帝詳細敘述了公孫丹及其族人的種種罪狀，并為水丘岑求情說：“水丘岑完全是按照我的命令辦事，他不應該受到懲罰，請陛下赦免他的罪過，把我殺了。” 其實，光武帝早就想懲辦這些氣焰囂張的地方豪族，只是苦于找不到合適的機會。董宣有情有義、剛正不阿，光武帝對其贊賞有加，命人將水丘岑赦免，并擢升董宣為司隸校尉。

皇帝敕為強項令

洛陽是東漢都城，皇親國戚、達官顯貴多居住在此。這些人常常利用自己的貴族特權，專橫跋扈，從不把平民百姓放在眼里。如何讓洛陽百姓免受壓迫，光武帝一時也拿不出主意。再三權衡之下，他決定任用年近七旬的董宣為洛陽令。洛陽令一職官階雖不高，但責任重大。董宣很清楚自己要面臨的考驗有多嚴峻，但無所畏懼，剛剛上任就將湖陽公主家的惡奴繩之以法，令權貴膽寒。

湖陽公主是光武帝的大姐，地位顯赫、性情驕縱，就連公主府的奴仆也仗勢欺人，做事毫無顧忌。一日，湖陽公主府的一個家奴因與路人發生爭執，竟在眾目睽睽之下行兇殺人。事后，家奴逃進公主府，用湖陽公主做擋箭牌，捕快無法將其捉拿歸案。董宣得知湖陽公主有意包庇罪犯，心想：“天子犯法尚與庶民同罪，何況是區區一個家奴呢？若是讓這些不法之徒逍遙法外，社會豈能安定。”于是，他積極籌劃對策，派人日夜守在公主府門口，觀察逃犯動向。沒過多久，湖陽公主乘坐馬車出府，這名惡奴正好是車上的陪同。董宣得知后，立刻與衙役一同在洛陽西北門的萬壽亭攔截。董宣見湖陽公主的車駕過來了，便用刀畫地為界，不許馬車經過。湖陽公主見此情景大吃一驚，對董宣趾高氣揚地說：“你一個小小的縣令，竟敢公然攔截公主府的馬車，難道想犯上作亂嗎？”湖陽公主想以權勢壓人，但董宣并沒有退縮，而是細數惡奴的罪狀，并指責湖陽公主：“您實在不應目無法紀，袒護罪犯。皇上委以重任，我一定要盡職盡責，保證都城百姓的安全。”湖陽公主聽后頓時無言以對，不敢再去阻攔。董宣當著公主的面，命人將惡奴拖下馬車，就地正法。

湖陽公主眼睜睜看著家奴被董宣懲辦，覺得顏面盡失，跑去向光武帝告狀。光武帝對湖陽公主一向關懷備至，聽聞自己的姐姐被董宣當眾指責，氣憤萬分，沒等查明真相，就命人把董宣抓來，要將其杖斃。董宣處死湖陽公主家奴，早已抱著必死的決心，入宮后面對正在氣頭上的光武帝，說道：“請陛下聽我一言，再將我處死。”光武帝質問董宣：“你還有什么話可說？”董宣答道：“陛下英明神武，光復了漢家天下，現在卻因為湖陽公主是您的親屬，就任由公主府的惡奴為非作歹。這樣下去怎么能治理好天下呢？臣不需要杖擊，請陛下準許我自殺。”話音剛落，他便一頭撞向身旁的立柱，頓時頭破血流。光武帝連忙讓近侍將他拉住。

董宣寧死不屈的行為以及發自肺腑的勸諫終于讓光武帝冷靜了下來。但湖陽公主畢竟是自己的姐姐，怎么也要給她一個交代。于是，光武帝對董宣說：“你向公主磕頭謝罪吧。”董宣認為自己懲辦惡徒理所應當，所做之事并沒有錯，遂堅決不從。光武帝實在沒有辦法，只得讓近侍按住董宣，強迫他磕頭認錯。董宣雙手撐地，始終不肯低頭，雙方爭執不下。這時，湖陽公主按捺不住了，對光武帝說：“當年文叔（指光武帝）為百姓時，常常保護逃亡之人和罪犯，官府都不敢派人捉拿。今日當上了皇帝，難道還制服不了一個小小的官吏嗎？”光武帝笑著說道：“當皇帝和做百姓可不一樣啊！”隨即讓董宣離去，對此事不再追究，并下詔敕封董宣為強項令，意為硬脖子縣令，賞錢30萬。董宣領到賞賜，并沒有自己留下，而是全部分給了下屬。

董宣堅守法令、一心為民，不向權貴低頭的壯舉讓光武帝對其更加信任。從此，洛陽貴族無不懼怕這位硬脖子縣令，再也不敢知法犯法，城內擊鼓鳴冤的人也越來越少。百姓稱董宣為“臥虎”，還贊嘆道：“枹鼓不鳴董少平”，將其視為不畏強權、執法嚴明的典范。

不畏強權申正義

孟子有言：“生，亦我所欲也，義，亦我所欲也;二者不可得兼，舍生而取義者也。”強項令董宣不畏強權、抗爭到底，面對的無論是窮兇極惡的地方豪族還是后臺強硬的皇親國戚，都能夠堅持鋤強扶弱，維護國家秩序和百姓安危，真可謂錚錚鐵骨、刀斧難屈。

從依法治國層面上講，法度明、紀綱正，大治之勢方可成。法令是國家治亂安危之所系。只有嚴格執法，才能長治久安。作為執法之人，只有依法辦事，才能主持公正、惠及人民;相反，若心中無法律這一準則，處理起事情來便會瞻前顧后，甚至受人要挾，做出徇私枉法之事。董宣寧愿得罪權貴，也要始終堅持依法辦事，不存私念，不給有權勢的人可乘之機。今天，對廣大黨員干部來說，要努力形成、不斷強化法治思維，善于在法治軌道上處理各種問題，在每一個具體事件中堅守公平正義、樹立法治信仰。對執紀執法者來說，要帶頭做到剛正不阿、勇于擔當，堅決抵制形形色色的誘惑，堅決依規依紀依法履行職責，才能讓人民群眾切實感受到公平正義，社會風氣才能向上向善。

從清正廉潔層面上講，“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。清正廉潔是官員執法的底氣所在。敢于碰硬、不畏強權者大都是清正廉潔的官員，能夠為百姓主持公道，伸張正義。董宣任洛陽令5年，日夜操勞，病死任上。光武帝派使者探望，發現董宣家中只有一輛破車、幾斛大麥，一件貴重的物品都沒有。光武帝知道后，悲痛欲絕，感慨道：“董宣廉潔，死乃知之！”遂命人將董宣以大夫之禮厚葬。后來，范曄將董宣的事跡編入《后漢書·酷吏列傳》。關于“酷吏”一詞，司馬遷曾評論道：“其廉者足以為儀表，其污者足以為戒。”很顯然，董宣足可擔當“酷吏”之評價：剛直不阿正風氣，兩袖清風為庶民。

在中國歷史上，與董宣一樣剛正不阿、一生清廉的官員不勝枚舉。司隸校尉李膺為人正直，面對漢桓帝時期權傾朝野、不可一世的宦官張讓，無所畏懼，將其為非作歹的弟弟處死;“備棺上諫”的海瑞一生剛正不阿、兩袖清風，得知總督胡宗憲之子對地方官員敲詐勒索，毫不猶豫對其嚴加訓斥，沒收黃金數千兩。海瑞去世后，無錢辦喪，全部家當僅俸銀十多兩和幾件破舊衣物。百姓聞之，紛紛前來相送，“酹酒而哭者百里不絕”。可見，唯有將廉潔作為與權貴抗衡的利器，才能抵御住各種威逼利誘，贏得百姓的認可與愛戴。

（作者簡介：張淦，北京聯合大學應用文理學院研究生）

責任編輯 / 金蕾蕾