推動社會文明程度達到新高度

[摘要] 黨的十九屆五中全會作出了提高社會文明程度的發展規劃，要求我們在“十四五”時期充分認識新發展階段社會發展的新特點，將提高社會文明程度作為改善人民生活品質的重要內容。在遵循社會發展規律的基礎上，通過完善基層社會生活、大力發展志愿服務、營造天朗氣清的網絡空間以及支持各地探索社會文明新路徑等舉措，推動社會文明程度達到新高度，不斷增強中華民族的強大凝聚力。

[關鍵詞] 社會主義核心價值觀;" 新發展理念;" 公共文化服務體系

[中圖分類號] F123.3; D64" " " [文獻標識碼] A" " "[文章編號] 0529-1445（2021）02-0032-04

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期要努力實現“社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強”。1在新發展階段要推動社會文明程度達到新高度，為文化強國和高水平社會建設規定了基本標準，使文化建設和社會建設在新發展階段的任務更加明確，為社會主義現代化國家文化建設和社會建設指明了方向。

新發展階段的重要任務

充分認識新發展階段社會發展的新特點。新發展階段賦予社會主義現代化建設新內容。一方面，要在新發展階段不斷地改善人民生活品質，提升社會治理水平，形成社會發展新格局。在新發展理念指導下，使共享、綠色、和諧在社會發展中得以體現。它要求人們把價值觀、世界觀、人生觀、審美觀，通過文化藝術形式，以文育人，以文化人，融入人們日常行為，形成人們自覺認知的社會秩序、社會規范、社會規矩;就社會治理而言，它將超出傳統意義上僅僅采用一般的治理手段，把文化與社會治理有機結合起來，通過文化力量來塑造人們的行為風格和提升做人素質。另一方面，更加強調“人心是最大的政治”這一理念。科學技術創新、創新驅動，對中國社會主義現代化建設和中華民族偉大復興至關重要，同時不可輕視人心的作用。這要求每個人都要凈化自己的心靈，同時了解他人的內心想法，千方百計把社會成員凝聚起來。凝聚力是社會文明的重要標志。

社會文明是改善人民生活品質的重要內容。社會文明與改善人民群眾生活品質密切相關。黨的十九屆五中全會提出：“改善人民生活品質，提高社會建設水平。”2這就要求把民生、社會建設與社會文明程度的提高結合起來。客觀方面，人民生活品質表現為人們獲得發展成果狀況：收入、就業、社會保障、社會福利以及各類公共服務;主觀方面，表現為人們的獲得感、幸福感、安全感，這些又通過人們的表情、言語、行為展現出社會風貌、文明時尚和行事風格。此外，社會文明是社會主義現代化國家建設新階段的重大課題，它要求跳出傳統意義上對社會建設的理解，真正把社會治理建立在精神文明基礎之上。根據黨的十九屆五中全會提出的系統性觀點，要把社會文明與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設有機結合起來，把文明行為融入“五位一體”總體布局，使其表現為經濟質量更高、政治更加民主、文化建設更有社會效益、社會建設更有文化內涵、生態文明公眾更積極參與和擁有更大責任心。新發展階段的社會文明對經濟高質量發展具有更加重要的意義和更大的影響。

更高程度的社會文明會大大提升社會凝聚力。中華民族深厚的歷史底蘊，通過學習教育和其他各種方式深入人們思想，形成深厚的歷史積淀，表現在人們的言行、生活方式、生產方式中，表現為社會文明。社會文明的培養要基于歷史底蘊，要通過黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等一系列中華民族的優秀歷史、優秀文化、優秀傳統的教育，使人民群眾理解中華民族的發展與追求，使其成為每個社會成員的理想，讓其積淀于人們心中，表現在日常行為中，不斷增強中華民族的強大凝聚力。

文明是社會的素質

恩格斯曾指出，文明是社會的素質。文明是人類在發展中創造的生產方式、生活方式，表現為物質形態、精神形態。人類的各個領域、各個方面、各個群體、每一個體都展示著社會文明。

社會行為是社會文明的具體體現。社會文明表現在人們日常生活、日常交往、社會關系之中，是實實在在的行為和活動。日常生活中人們的言談舉止、待人接物是歷史、文化生活、經濟社會發展在人們內心的積淀和通過行為表現出的各種各樣的活態文明，這種活態文明是應當關注的真正意義上的社會文明。人們在文明社會能夠積極創建他們的社區，使社區環境、生態衛生、公共安全、鄰里關系得到改善，人與人之間和諧、友好、友愛，生活品質得到提升，社會矛盾減少;人們通過協商方式解決日常生活問題，減少沖突，形成文明生活。基層人民群眾的文明生活是社會文明的基礎。提高社會文明程度意味著環境的人性化水平不斷改善，住宅、公寓、商店等各種活動場所能夠聚集在一起，使人們有機會進行社會交往，開展社會活動，社會生活充滿魅力和活力。社會文明集歷史、經濟、文化、生活于一體。高度的社會文明同樣會對不同文化環境下的人們產生感召力、吸引力、凝聚力，使其擁有獲得感、幸福感、安全感、便利感、溫馨感、舒適感，構成國家和民族凝聚力的基礎。

群體文明是社會文明的整體體現。就整個社會精神風貌看，社會文明就是真善美。真，就是真誠對待別人、誠實守信、實事求是、追求真理、腳踏實地;善，就是善待他人、善待自然、關心社會、與人為善;美，就是熱愛生活、追求品位、追求卓越、崇尚人文。就個體而言，真善美就是真我，表現為個體的坦誠、上進、謙虛、反省、感恩、知足、利他、樂觀、勇敢等行為和心態。社會文明通過社會建設和文化建設在人們內心和各個領域培育最基本、最深厚、最深沉、最持久的內在力量，既表現為群體、民族、國家的信仰、情感、意志、能力、追求等一系列最深層次的文化要素，又表現為人們的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等一系列最深層次的內在取向。這些深層次文化要素最終通過社會規范、日常行為形成社會力量、感召力、向心力、凝聚力。文明的社會，在宏觀方面讓人們享受到獲得感、幸福感、安全感，在微觀方面使人們感受到便利感、溫馨感、舒適感。這是兩個不同層次的感受，反映了不同發展階段人民群眾的要求、期待、期盼。如果說在全面建成小康社會階段，人民群眾期待更多獲得感、幸福感、安全感，那么進入建設社會主義現代化國家新階段，人們在滿足更多獲得感、幸福感、安全感的同時，還會期待更多便利感、溫馨感、舒適感。此外，社會文明要向外界展示，展示中國人民在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中形成的精神風貌、文明風尚，讓每個人把內心感覺到的獲得感、幸福感、安全感、便利感、溫馨感、舒適感內化于心，外化于行，使這些感受成為人們實實在在的社會生活的一部分，形成全社會的凝聚力。

濃郁人文底蘊是社會文明的根基。文明的社會要有發達的社會科學、人文科學研究。社會科學能夠實事求是，用科學方法解釋社會發展事實，解釋社會發展道理，告訴人們社會發展基本規律、基本情況，使人們對現實社會和未來社會有著清晰的認識，不簡單盲從，在穩健和有定力的心態下從容自如。人文科學把歷史、哲學等人文精神挖掘出來，不斷適應新形勢，為社會成員創造濃郁的人文氣息，陶冶道德情操。社會文明程度表現在文化事業、文化產業的高度發展之中。文化事業能夠為人們提供讀書、觀賞的便利條件，使人們有機會參與到文化生活中去，在文化活動中增加社會交往、社會交流、信息溝通的機會，培育良好的社會關系。文化產業的各種產品和服務，必須把先進的世界觀、價值觀、人生觀、審美觀通過人民群眾喜聞樂見的藝術表達形式，融入人們的日常生活，發揮寓教于樂的作用。文化產業和文化事業的發展不是社會文明的目的，而僅僅是手段。社會建設也是如此，社會建設、社會治理的最終目標是要改善人們的生活品質，體現在個人生活水平的提高和精神面貌的改善，培養出一代又一代思想端正、精神飽滿、奮發有為的時代新人。

努力提高社會文明程度

遵循社會發展規律。社會發展與經濟發展有著不同的規律，應該采取不同的方法。社會文明的根本要求就是要尊重社會發展規律，動員社會成員積極參與，推動社會成員承擔起社會責任。社會成員對社會的奉獻以及人和人之間的和諧關系，構成社會治理的社會秩序基礎，是社會文明的重要體現，要把這些作為“十四五”時期社會建設的基本內容，推動社會文明水平的提高。社會文明取決于人們對于社會發展規律的認識，社會上人與人之間如何和諧相處，不是經濟手段能夠解決的，它需要營造社會所獨有的氛圍。“十四五”時期要進一步提升社會治理水平，必須把文化建設和社會建設有機結合起來，通過文化建設來夯實社會治理的價值基礎。只有人們心理秩序建立起來，才能夠建立起外在的社會規范，才能形成人與人之間有序、穩定的社會關系，社會文明程度才能逐步提高。文明的社會要求社會成員學會自我反省與謙虛謹慎，將真善美作為判斷和明確事理的標準，并將其付諸行動。如果全體社會成員都努力這樣行事，達到這樣的基準，社會就能夠從根本上取得進步。同時，社會文明還包含意識形態各方面要求，必須堅定不移地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持文化自信，推動中華文化創造性轉化、創造性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化。

完善基層社會生活。“微基建”是社會文明的基礎性標志。“十四五”時期，應把“微基建”擺在重要位置。經過40多年改革開放，我們在道路交通、高樓大廈等基礎設施建設方面取得了巨大成就，但是在一些微小細節，比如社區小型服務設施、服務中心、活動中心等方面仍要加強建設，以提高人民群眾的生活便利性。綜合服務中心建設要把各個部門的體制機制問題解決好，打破各自為政，把文化教育、醫療、養老、殘疾人服務等各個方面集中起來，形成更加有效的服務效能和服務能力。人力資源的配置。“十四五”時期，公共服務體系發展、社會服務的發展需要配置大量人力資源。基層工作不僅要有熱情服務的管理人員，也要有專業的社會工作人員，基層工作人員相關制度的制定反映著社會文明水平的高低，因此要真正解決好基層工作人員的工資福利和職業前景問題，讓他們安心在基層工作，使他們能夠看到職業的光明前景。

老城區改造體現著社會文明程度。老城區改造不僅是一個經濟建設、建筑工程問題，也是社區建設問題，要把社區建設擺在重要位置，在小區改造過程中不斷地培育人民群眾的認同感，激發人民群眾參與公共事務的積極性，讓社區成為人民群眾生活的共同體。社會治理工作者對于文化，特別是以價值為導向的文化的各項內容要有深刻了解，同樣，文化工作者也要深刻理解文化真正的生命力在于適應社會發展和人民群眾的需要，實現文化的社會效益與經濟效益有機統一。在學科上，社會治理可以分體系，但在實際工作中，特別是在落實“十四五”規劃建議過程中，社會治理必須把經濟建設、民生保障、文化建設、生態文明建設有機結合起來，通過人們的行為體現在經濟、政治、文化、社會和生態等領域。

大力發展志愿服務。志愿服務是社會文明的基本要素。文明的社會是利他的社會，每個人都要為他人著想，為身邊的人做力所能及的事，最典型的表現就是志愿服務，使需要幫助的人們得到幫助，使社會充滿愛心、活力和激情。志愿服務項目開發要從人民群眾需求出發，堅持以人民為中心的志愿服務發展理念，開發人民群眾喜聞樂見的志愿服務項目，使志愿服務真正與志愿者注冊結合起來，形成有效的志愿服務能力和志愿服務效能，使志愿服務真正服務群眾，成為社會生活中的重要組成部分。

營造天朗氣清的網絡空間。網絡文明是人類進入網絡時代出現的新文化現象，它改變了社會結構，改變了人們的行為和思維方式。人們在互聯網上進行交易、交往、交流，原來發生在社會生活中的面對面的交往，以及通過電話、電信、信函等方式的交往方式，現在都可以在互聯網上實現。維護互聯網的規范性已經成為社會文明程度的新內容、新指標。在經濟領域中，要避免利用互聯網實施詐騙行為，保持互聯網環境下的真誠與信任;在社會領域中，要避免利用互聯網施展暴力行為，保持互聯網環境下的友好與坦誠，使互聯網成為人們交流的空間。要培育社會責任意識、社會規范意識和奉獻精神。人間真情對社會發展會產生深遠影響，會影響到數代人的行為模式和思維模式。一個社會只有重視人間真情，才能回歸秩序、活力、尊重、和諧。

支持各地探索提升社會文明程度新路徑。近年來，各地探索“無訟社區”建設，這是對社會文明程度提升的積極嘗試。“無訟社區”使社會問題通過協商和協調方式來解決，最終形成一種和諧的社會關系，是解決問題的好辦法。“無訟社區”實際上提出了社會建設、社會文明的深層次理論問題，那就是最佳的社會治理標準是什么，社會發展的目的是什么，如何降低社會發展成本使社會更加美好有序和更充滿活力。美好的社會應該是一個治理成本較低的社會，治理成本不斷降低其實也是文明社會的標志之一。

[參考文獻]

[1]習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明[N].人民日報，2020-11-04.

（作者簡介：丁元竹，中共中央黨校（國家行政學院）督學、社會和生態文明教研部教授、博士生導師，全國政協文化文史和學習委員會委員;江汛清，中央團校黨的群眾工作教研部副教授）

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