銀保監會等三部門聯合發布《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》

銀保監會等三部門聯合發布《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》

3月22日，央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會時明確強調，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度。

3月26日，中國銀保監會辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳發布《關于防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》也牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進房地產市場平穩健康發展，提升金融服務實體經濟質效。

此次《通知》的發布，進一步從制度上給予了規范。《通知》顯示，各銀保監局、地方住房和城鄉建設部門、人民銀行分支機構要聯合開展一次經營貸違規流入房地產問題專項排查，并于2021年5月31日前完成排查工作。

證監會發布《關于修改<證券公司股權管理規定>的決定》及配套規定

為落實新《證券法》，進一步簡政放權，完善證券公司股權監管，提升監管效能，證監會發布《關于修改<證券公司股權管理規定>的決定》（以下簡稱《股權規定》）以及《關于修改<關于實施《證券公司股權管理規定》有關問題的規定>的決定》（以下簡稱《實施規定》），自2021年4月18日起施行。

《股權規定》修訂內容主要涉及以下幾個方面：一是參考國內外金融監管經驗，結合證券公司股權日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權的股東或者持有5%以上股權的第一大股東”調整為“持有證券公司5%以上股權的股東”。二是適當降低證券公司主要股東資質要求，取消主要股東具有持續盈利能力的要求；將主要股東凈資產從不低于2億元調整為不低于5000萬元人民幣等。三是落實新《證券法》，調整證券公司變更注冊資本、變更5%以上股權的實際控制人相關審批事項。四是對新問題予以規制，為新情況留出空間。包括禁止證券公司股權相關的“對賭協議”，完善控股股東變更為唯一股東的備案程序，明確單個非金融企業實際控制證券公司股權比例不得超過50%的例外情形；進一步明確對上市證券公司、股份轉讓系統掛牌證券公司持有5%以下股權的股東可以免除適用的條款等。

證監會同步修訂《實施規定》，修訂內容包括進一步精簡整合申報材料，刪除現在已不適用的程序性過渡條款，修改新《證券法》取消的審批事項相應表述等。

《股權規定》及《實施規定》實施后，證監會相應更新證券公司設立審批等行政許可服務指南。符合條件的投資者可依照《股權規定》《實施規定》和服務指南的要求，依法報送證券公司設立、股權變更等申請。

央行等四部門發布《意見》金融支持海南全面深化改革開放

央行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》。意見提出：支持海南實體經濟發展。堅持深化金融供給側結構性改革，創新金融政策、產品和工具，聚焦發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，重點支持海洋產業、醫療健康、旅游會展、交通運輸、現代農業、服務外包等重點領域發展，推動建立開放型生態型服務型產業體系，促進服務業優化升級，推動經濟高質量發展。

《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防范化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。《意見》的出臺基本確立了金融支持海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，有助于彌補海南金融短板、夯實海南金融基礎。