金華 “三師”助企的金華行動力

“多虧了‘三師’的鼎力支持，通過企業黨組織幫助我們收回了股權，讓企業的控制權再次回到了初創團隊手中。之前，我們都是碰到問題才會想起找專家進行‘補救式’咨詢。現在，有了‘三師’的組團式服務，企業可以有效避免‘成長的煩惱’。”浙中仙華科創園中某科技公司總經理林一（化名）口中的“煩惱”是因為創業團隊之前對企業股權治理和財務知識存在欠缺，因為創業初期企業研發經費投入較大，大家便以較低的價格出讓了公司的大筆股權，如今，隨著業績的快速增長，過于分散的股權結構成為了企業進一步發展的阻礙。

林一所說的“三師”，是去年以來，為應對新冠肺炎疫情對小微企業發展帶來的沖擊，金華市通過黨建搭橋發揮律師、會計師、稅務師（簡稱“三師”）等行業組織人才資源優勢，組織實施的“‘三師’助企、無微不至”專項行動，助力小微企業應對風險、化危為機。行動中，作為金華市浙中仙華科創園的“三師”服務團成員，浙江一劍律師事務所律師徐勝丹、金華市安泰會計師事務所會計師張獻麗和金華眾泰稅務師事務所稅務師熊英幫助林一通過多種途徑成功收回了企業的大部分股權，不僅穩住了創業團隊，也為企業的下一步發展奠定了基礎。

專業力量，護航“小微”

“廠房建設工程款，我可以不開發票嗎？不開發票的話，可以優惠好幾個點，并且對方提出會保證建造質量和售后服務?！苯?，一位企業主向東陽市江北企業培育中心“三師”服務團成員，東陽圣華稅務師事務所黨支部書記、所長杜新華拋來了一個很“現實”的問題。

“類似的問題，生活中經常會遇見。小額現場交易，許多人會選擇優惠而不開發票。但是像工程建設這樣的大項目，問題就沒有那么簡單了?！倍判氯A了解企業主的“心結”后耐心地解釋，現在企業是一般納稅人，承建方提出的讓利，企業可以在取得增值稅專用發票后抵扣進項稅額找補。但如果不開具發票，承建方逃了稅款，企業固定資產也入不了賬，少交的房產稅一旦被查出來，補稅罰款和滯納金一并繳納，得不償失不說，還會被計入誠信檔案，影響納稅信用等級，進而導致后續購買增值稅專用發票受到限額和數量的限制，影響企業正常經營。

“除此以外，沒有發票證據，僅憑口頭承諾，也很難保障建造質量和售后服務。”杜新華的專業解釋，讓企業主充分了解了誠信納稅的利害得失，避免了因貪小利而吃大虧的風險。

“疫情期間，雖然各級政府相繼出臺了各類惠企政策，但是因為小微企業大都缺乏相應的專業人才，所以就出現了上面有政策、下面不解渴的‘脫節現象’?！苯鹑A市委組織部相關負責人表示，“三師”助企行動，一方面可以把黨的優惠政策及時地傳達給小微企業，另一方面可以發揮小微企業黨組織在銜接助企服務方面的作用，通過黨建賦能企業有效應對風險、化危為機，實現穩企、助企、強企目標。

精準把脈，無“微”不至

企業取得的財政補貼，是否需要繳納增值稅？虧損企業能否享受小微企業所得稅優惠政策？什么是普惠小微企業？小微企業無抵押貸款怎么辦理？……

“三師”服務團向小微企業主發放講解《小微企業常見問題百問百答》 （金華市委組織部供圖）

稅務師熊英在開展助企服務過程中，習慣隨身帶上一本《小微企業常見問題百問百答》。這本由金華市委組織部牽頭編印的小冊子已成為諸多小微企業日常經營管理的工具書?！皬募影喙べY計算、個人所得稅補繳、女職工產假這樣的‘日常事’到財務報表、企業開戶、跨境貿易結算這樣的‘專業事’，100 個問題和答案基本包含了小微企業生產經營的‘大小事’?！毙苡⒈硎?。

據介紹，除了《小微企業常見問題百問百答》，疫情期間，金華市委組織部還牽頭梳理了中央、省、市三級有關疫情防控期間復工復產相關政策文件，形成《穩企賦能政策匯編》，通過“三師”服務團以“紅色代辦”“紅色代跑”服務幫助小微企業打通政策兌現“最后一公里”。

“‘三師’助企行動，我們強調無‘微’不至，就是要盡可能地覆蓋每一家小微企業，幫助解決哪怕最微小的困難。通過企業黨組織精準對接業務需求，然后精準調度專業人才，最后實現精準幫扶，從而保障涉企難題高質量化解，真正幫助企業找痛點、通堵點、解難點。”金華市委組織部相關負責人介紹，小微企業黨組織資源相對欠缺，內部力量也相對單薄，黨組織實質作用發揮需要借助更多的外部力量。因此，除了最大限度地鏈接外部資源，幫助小微企業解決外部難題，金華市還先后舉辦了“三師說”大講堂“線上+線下”培訓369場次，培訓小微企業管理人員10875 人次，幫助小微企業負責人練好“內功”，不斷提升經營管理水平。

數字賦能，“碼”上服務

走進金華市的各類園區、商務樓宇、黨群活動中心，顯眼處都會擺放著“三師”助企“碼上辦”的標牌。在金華電子商務創業園入口處，記者用手機掃碼后，界面顯示自主選擇所屬區域、問題類型以及想咨詢的詳細內容，手續非常簡潔方便。

“我們平時出差很多，經常會錯過‘三師’助企的集中服務日，有了‘碼上辦’小程序，不僅可以方便大家‘碼’上提問，也可以方便‘三師’服務團‘碼’上服務?！眻@區一位企業主表示，“碼上辦”平臺非常實用，手機里保存一個二維碼就可以隨時隨地免費咨詢。

當記者提出，如果遇到“三師”專業領域以外、無法解決的問題或者企業主的提問無法得到及時反饋該怎么辦時，金華市委組織部相關負責人表示，“碼上辦”平臺通過建立訴求收集、辦理、反饋、評價完整閉環，可以實時根據問題類型進行智能派件，并要求“三師”按限時辦結反饋，平臺會根據受理率、辦理率、辦結率、滿意率等指標數據，定期對“三師”服務成效開展評議，讓“三師”干與不干不一樣、干好干壞有區別。此外，“碼上辦”平臺還通過數字賦能，將“三師”暫時無法解決的問題一鍵轉交“三服務”小管家系統，交由相關職能部門限期辦結，實現了“一網通辦”。

【記者手記】

“三師”在路上

“打造一支永不撤走的‘三師’助企服務隊，進一步營造合力助推小微企業健康發展的良好氛圍！”金華市委常委、組織部長鄭敏強的話擲地有聲。

據統計，金華市開展“‘三師’助企、無微不至”專項行動以來，有739 名“三師”穿梭于全市138個省級小微企業園、47個工業園區、7個商圈和5 個專業市場，累計走訪企業11800 家次，幫助小微企業爭取各類惠企補貼1.16 億元，解決各類難題8142 個，化解各類矛盾糾紛2959起，全市營商環境得到了進一步提升。截至去年底，金華市小微企業總量達到35.96 萬戶，同比新增35.2%。

“可喜的數字背后是‘三師’們從炎夏到深冬的不懈付出，是他們用腳步丈量的初心和使命。”金華市注冊會計師資產評估行業黨委副書記、注冊會計師協會會長夏祖興表示，以會計師為例，雖然小微企業有會計業務需求，但會計師的客戶卻以大企業為主，雙方很難形成“業務互往”關系。即便如此，諸多會計師事務所還是積極安排年輕優秀會計師參與助企行動，就是為了盡一份社會責任。

眾所周知，“三師”作為服務業金字塔頂端群體，經常“以分鐘計費”，而金華敢于打造永不撤退的“三師”隊伍，其底氣何在？

“金華小微企業眾多，在保障就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面發揮著重要作用，但也存在治理結構不夠完善、抗風險能力相對較弱等問題，尤其是受疫情影響，更加需要黨委政府的關心關愛，更需要專業力量、專業團隊的精準幫扶。為此，我們依托金華行業協會黨建多年來的扎實基礎，充分發揮行業協會等社會組織黨組織作用，調動律師、會計師、稅務師和金融機構等行業組織黨員同志和年輕人才力量，通過讓專業人才全面‘動’起來，助推小微企業跑出高質量發展加速度?！苯鹑A市委組織部相關負責人給出了解釋。