加快政府數字化轉型

去年兩會期間，民建中央提交的提案建議：加大數字政府建設力度，打造更高效智能的政務環(huán)境。不斷優(yōu)化數字政府平臺，加快實現(xiàn)數據共享，拓展數據應用和更多的場景設計，建成“掌上辦事”“掌上辦公”，全面實現(xiàn)“一網通辦”。推進經濟管理數字化，深化大數據應用分析，提高政府精準管理能力。

國務院總理李克強2020年9月17日主持召開了國務院常務會議，確定政務服務“跨省通辦”的措施，會議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務服務轉為線上辦，在抓好“省內通辦”的同時，2020年年底前實現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗、學歷公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理。

為進一步做好民政系統(tǒng)深化“最多跑一次”改革和政府數字化轉型工作，2020年，按照《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》要求，北京、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖北、貴州、吉林等省市積極推進該項工作。其中，長三角地區(qū)成效顯著。比如，浙江省調整深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型工作領導小組，在全省各市區(qū)縣推進省人民政府辦公廳印發(fā)的《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型工作要點的通知》相關工作要求。再比如，江蘇無錫市委市政府高度重視數字政府建設，以全國產業(yè)數字化轉型標桿城市、全國領先的數字治理模范城市為發(fā)展目標，多措并舉、奮楫爭先，扎實推進公共數據有序開放共享，先后建成城市大數據中心、發(fā)布《無錫市公共數據管理辦法》、舉辦2020江蘇大數據開發(fā)與應用大賽（華錄杯）、升級公共數據開放平臺，持續(xù)釋放數據的基礎資源和創(chuàng)新引擎作用。《2020長三角政府數據開放一體化報告》顯示，無錫市公共數據開放能力在長三角地區(qū)綜合排名位列第6，江蘇省位列第1。

全國各地網上辦事大廳上線“跨省通辦”服務專區(qū)，通過全程網辦、代收代辦、自助機辦理等方式，打破地域阻隔和信息壁壘，提供跨省異地辦事服務。據統(tǒng)計，寧夏政務服務350多個事項實現(xiàn)“跨省通辦”；截至2020年10月，貴州省全面覆蓋40個中央在黔和省直審批服務單位，實現(xiàn)分區(qū)分類“一窗”收件受理。其中，2020年已受理各類訴求4.2萬余件，辦結率達98.8%。貴州省、市、州全部開通12345熱線服務，2020年已受理90萬余件，辦結率達93.6%。

提案還建議，利用區(qū)塊鏈技術構建一體、可信、可控的社會信用鏈系統(tǒng)。構建國家、省、市、縣四級全貫通的信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒體系。

根據國家發(fā)改委發(fā)布消息，人口大省河南省2020年對省直15個部門涉企32個登記事項進行統(tǒng)一梳理，優(yōu)化流程，精簡過程，合并交集，在全程電子化系統(tǒng)上統(tǒng)一辦理。通過河南省數據共享交換平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記業(yè)務與省直15個部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)，推進企業(yè)登記業(yè)務由政府部門間數據共享向業(yè)務協(xié)同轉變。

目前，我國不少地方在政府數字化轉型方面已進行了有益探索，取得了一些經驗，但總體來看，還存在部門協(xié)同不足，數據互聯(lián)互通不夠、應用不充分，政務數字化基礎設施分散化、流程再造遲滯化、便民服務碎片化、數字安全與網絡安全隱患等問題。