全力推進半導體國產自主替代

根據《中國制造2025》，2020年半導體核心基礎零部件、關鍵基礎材料應實現40%的自主率，2025年要達到70%。但截至2019年，實際國產化率僅為15.7%，預測2024年能達到20%。

2020年全國兩會期間，全國政協委員、中國工程院院士、中星微電子集團創建人兼首席科學家鄧中翰，向兩會提交了提案，其中之一就是全力發展半導體國產自主替代的方案。

提案建議，一定要徹底拋棄通過談判取得緩和的幻想，由國家全力推進芯片等“卡脖子”領域的國產自主替代工作，更好發揮政府作用，有效彌補市場失靈。加大“大基金”對半導體產業各領域的統籌協調和扶持力度，包括原材料、光刻機、覆蓋薄膜沉積（PVD、CVD等）、刻蝕機以及各種EDA軟件等，減少重復建設和資金障礙等問題；對國產自主產品進一步減免增值稅；加強知識產權保護。提案還建議，國家推動國有資本更多投向半導體領域，服務國家戰略目標。

為推動我國半導體產業可持續發展，全力實現半導體國產化自主替代，國家先后出臺了一系列政策，推動我國半導體國產化進程。

2020年8月4日，國務院印發《國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》（以下簡稱“《通知》”）。政策分為八大領域，包括財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作。其中，最大的利好政策莫過于“真金白銀”的財稅政策。

《通知》中的財稅政策指出，“國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅?！薄皣夜膭畹募呻娐吩O計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。”“國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。”在戰略、操作層面為集成電路行業的發展注入了新的動力和方向，凸顯了政府發揮新型舉國體制優勢強化關鍵環節、關鍵領域的決心。

在投融資政策方面，《通知》鼓勵商業性金融機構加大對IC產業的中長期貸款支持，支持符合條件的IC企業在境內外上市融資。這對于處于加速追趕階段的本土IC企業，有助于企業優化自身經營效益、豐富融資途徑，基于市場經濟原理引導資源向IC產業充分涌流。據工商登記數據，截至2020年8月4日，中國2020年上半年新增集成電路相關企業超過2.8萬家，其中，第二季度新增近1.9萬家，環比增長超94%。

《通知》明確，凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企業（含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企業）和軟件企業，不分所有制性質，均可享受本政策。

與此同時，發改委、工信部、科技部等國家部委和一些地方政府也相繼出臺措施，推進半導體產業健康發展，取得了顯著成效。

2020年10月20日，國家發改委召開例行新聞發布會，發改委新聞發言人孟瑋表示，針對集成電路行業發展過程中出現的亂象，孟瑋介紹，國家發展改革委將加強規劃布局，引導行業加強自律，避免惡性競爭；建立防范機制，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協調，降低集成電路重大項目投資風險。

2020年10月27日，中微半導體設備產業化項目、艾為消費電子芯片研發中心項目、江波龍存儲器研制銷售主體項目等14個集成電路重點項目，簽約落戶上海自貿試驗區臨港新片區“東方芯港”集成電路綜合性產業基地，覆蓋芯片制造、設備制造、關鍵材料、芯片設計等集成電路產業鏈各個環節，投資額總計達225億元。當天，臨港新片區還發布了“東方芯港”發展規劃。根據規劃，預計到2025年，“東方芯港”產業規模將達到1000億元。到2035年，“東方芯港”將構建起高水平產業生態，成為具有全球影響力的集成電路綜合性產業基地。

2020年11月，美國新思科技、四維圖新、芯紀元和韓國速來馬等18家國內外企業與合肥高新區舉行了“集成電路項目集中簽約儀式”，簽約項目總投資62.6億元。作為國務院首批設立的國家級高新區和安徽省集成電路產業聚集發展基地，合肥高新區已集聚集成電路企業190余家，初步形成了研發設計、晶圓制造、封裝測試、材料裝備全產業鏈格局。

5G、物聯網、大數據、人工智能以及汽車電子等新技術和新產品的應用，帶來了龐大的半導體市場需求，同時，在利好性政策的加持下，我國半導體產業國產化替代呈現出廣闊的發展空間。2021年1月14日，國新辦舉行新聞發布會，海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹，2020年我國出口RCEP國家機電產品2.6萬億元，增長7.3%，占同期對RCEP成員國出口總值的53.8%，其中，集成電路3140.3億元，增長15%。2021年2月28日，國家統計局發布《中華人民共和國2020年國民經濟和社會發展統計公報》，《公報》數據顯示，2020年我國集成電路產量達2614.7億塊，增長29.6%。