推進(jìn)新能源汽車的穩(wěn)定發(fā)展

2020年，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，浙江合眾新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)，全國(guó)人大代表方運(yùn)舟提出關(guān)于加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議。

方運(yùn)舟首先提出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的主要問題：1.行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)微薄甚至虧損；2.新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下；3.新能源汽車品牌溢價(jià)能力不足，二手車殘值率低；4.充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性；5.新冠肺炎疫情影響，汽車市場(chǎng)下滑，消費(fèi)疲軟。

關(guān)于新能源汽車技術(shù)方面，工信部在答復(fù)《關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車的提案》中表示，將加快推進(jìn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》報(bào)批發(fā)布工作，明確氫燃料電池汽車發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

科技部高度重視氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)，從“十五”開始連續(xù)4個(gè)五年科技計(jì)劃在燃料電池整車、電堆、系統(tǒng)及關(guān)鍵部件等方面進(jìn)行了重點(diǎn)研發(fā)部署。下一步，科技部將結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)凝煉等工作，加快開展氫燃料電池技術(shù)研發(fā)部署，特別是在氫能燃料電池汽車關(guān)鍵瓶頸技術(shù)方面，將重點(diǎn)攻克重載長(zhǎng)途燃料電池商用車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)、低鉑催化劑技術(shù)、高性能膜電極和長(zhǎng)壽命超薄雙極板等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)以及高能量密度車載儲(chǔ)氫技術(shù)、制氫技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快提升氫燃料電池技術(shù)成熟度，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化研發(fā)體系，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和能力，為我國(guó)在該技術(shù)領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

針對(duì)充電等基礎(chǔ)設(shè)備不完善的問題，能源局在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0262號(hào)（工交郵電類26號(hào)）提案答復(fù)的函》中提到，下一步，將加大對(duì)充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地等共性問題的解決力度，并行支持“充電”“換電”兩種發(fā)展模式，為新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

對(duì)于當(dāng)前系能源汽車所面臨的的問題與發(fā)展現(xiàn)狀，方運(yùn)舟提出了一系列的建議，建議國(guó)家研究出臺(tái)政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。

截止目前，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持新能源汽車的發(fā)展。

2020年8月19日，工信部正式發(fā)布最新版《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，于2020年9月1日起正式實(shí)施。新政中最大的變化是刪除了申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求；將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月；刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。

2020年11月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》。《規(guī)劃》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)。

《規(guī)劃》部署了5項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：一、提高技術(shù)創(chuàng)新能力；二、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)；三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；四、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系；五、深化開放合作。《規(guī)劃》中要求，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。

汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，來自汽車產(chǎn)業(yè)鏈的提案和建議備受行業(yè)關(guān)注，2020年度也舉辦了眾多活動(dòng)來助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。9月27至30日，2020世界新能源汽車大會(huì)在海南省海口市舉行；10月20日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局貨物與勞務(wù)稅司聯(lián)合在北京調(diào)研新能源汽車換電站，并召開新能源汽車換電模式應(yīng)用座談會(huì)；12月4日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司、能源局電力司組織召開新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)總結(jié)座談會(huì)；12月11日，為加強(qiáng)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的宣傳解讀，引導(dǎo)行業(yè)做好貫徹落實(shí)，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司會(huì)同部辦公廳在北京組織新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工信沙龍活動(dòng)。

2021年3月1日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶介紹，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一，累計(jì)銷售550萬輛，2020年新能源汽車增速達(dá)到10.9%，并呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這樣的數(shù)據(jù)答卷，也是對(duì)2020年我國(guó)大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)最好的印證。