為實施重大新科技項目建言

文/本刊記者 李曼

張勤 全國政協委員

人臉識別、無人駕駛、智能家居……而今肉眼可見之處皆有人工智能。然而，人工智能在便捷人們生活的同時也廣受詬病，今年兩會上，全國政協委員、中國科協原黨組副書記、副主席、書記處書記張勤帶來了關于更加有效實施新一代人工智能等重大科技項目的建議。

新一代人工智能意義重大，已納入科技部的資助范圍。張勤表示，新一代人工智能的重要特征應該是以圖靈獎獲得者Judea Pearl為代表的一些學者呼吁的人工智能應以具有不變性的因果關系為基礎。但我國僅僅在知識圖譜前面加上“因果”二字，即“因果知識圖譜”，并未消除知識圖譜基于大數據中的相關性而非因果性所固有的原理性缺陷。基于此，他圍繞“選擇技術方案的方式問題”提出五點意見。

第一，建議以能夠解決實際問題為導向，技術方案不宜事先設定。凡是能夠解決實際問題的，都應考慮，擇優錄取。

第二，不應以支持人數多寡為判據，而應以科學合理為判據。在科技創新領域，真理在早期往往掌握在少數人手里。主管部門應當針對所要解決的問題收集各種技術方案，進行充分論證，以論證成本高為由而剝奪不同意見的申辯機會是不可取的，否則會造成更大的損失。

第三，充分發揮獨立第三方專業機構的評價作用。技術方案或項目的評價是一個非常專業的過程，需要由利益無關的獨立第三方專家來進行。

目前我國正在大力建設各類實驗室。張勤認為，這些實驗室的作用不僅在于開展高水平的科研，更在于專業評價。以美國國立健康研究院NIH為例，其每年約300億美元的經費中，約15%固定用于內部的開放式科研，80%用于資助院外項目，5%用于評審管理。參與評審的專家來自院內和院外，但主管官員是院內不參與科研但非常了解本領域科研前沿的專業人士；此外還特別設計了資助非共識的原創項目的直通機制。而我國采用的匿名評審機制很多時候做不到匿名，弊大于利。

第四，允許以“后補助”的方式對已完成但未受資助的原創技術予以獎補。事實上，無論多么科學合理的評價方式，都難以確保優秀的技術方案不落選。采用后補助的方式，事前評價中落選的技術方案可以自籌資金開展研究。當研究結果超過事前評價入選方案的各項指標時，可以申請驗收并獲得同等額度的后補助，從而獲得國家資助項目的金字招牌，進而獲得公平發展的機會。這樣，后補助的預期可以對沖自籌科研經費的風險，從而調動社會資源參與科研的積極性。

第五，通過不同學術方案的充分爭鳴來避免不科學的炒作誤導科研決策。如磁浮和輪軌之爭，本來國務院已決定京滬線上輪軌方案、滬杭線上磁浮方案，但方案被輿論炒作為具有電磁和噪聲污染且能耗高，致方案不能申辯而擱淺。在方案的優點被重新認識后，又投入大量資金進行研發。建議國家出面進行統籌，整合中車集團、上海磁浮中心等分散力量，充分發揮舉國體制優勢，集中力量辦大事，優選試驗線路，避免低水平重復。