吳培鍇,張 殷
(廣西師范大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,廣西 桂林 541000)
2014年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)為《意見(jiàn)》),標(biāo)志著新一輪高考改革政策落地生根,正式成為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。至今,已有三批共14個(gè)省市為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的改革內(nèi)容相繼出臺(tái)了本地區(qū)深化考試招生制度改革政策,高考的改革進(jìn)入了深水區(qū)。
內(nèi)容分析方法作為一種“黑箱技術(shù)”(Black Box Technique)在分析長(zhǎng)時(shí)段的政策演變中得到廣泛應(yīng)用。其優(yōu)勢(shì)在于綜合運(yùn)用定量與定性分析方法可測(cè)度出政策文本有關(guān)主題的特征、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)[1]。本研究以政策出臺(tái)時(shí)間、部門(mén)以及政策內(nèi)容為基點(diǎn),以縱向和橫向的多維視角,系統(tǒng)分析政策的文本結(jié)構(gòu),宏觀分析改革政策的基本狀態(tài);結(jié)合文本內(nèi)容梳理選擇性考試(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“選考”)的特征與問(wèn)題。
在國(guó)務(wù)院深化考試招生制度引導(dǎo)下,各省市相繼出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施政策。通過(guò)國(guó)務(wù)院、各地方政府、教育廳或招生考試院官網(wǎng)共搜集到改革政策及其相關(guān)代表文件,共28項(xiàng)(見(jiàn)表1)。針對(duì)各省市改革政策的頒布時(shí)間、頒布機(jī)構(gòu)、文本名稱(chēng)和文本內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),分析其結(jié)構(gòu)特征。
以“國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)”提出深化考試招生制度改革為研究起點(diǎn),按發(fā)布改革政策先后順序分為第一批、第二批和第三批。第一批改革省市是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化教育發(fā)展較快的地區(qū)包括浙江和上海,至今浙江和上海的改革內(nèi)容、實(shí)施方式已較系統(tǒng)成熟,可為后續(xù)進(jìn)行改革省市的政策制定提供重要參考。……