機電類高校實驗室安全管理模式的研究和探索

張海霞 霍婧琦

西安交通大學，中國·陜西 西安 710049

1 引言

實驗室是高校硬件設施里必不可少的一部分，其兼具了人才培養、科研創新、社會服務等功能，因此實驗室安全管理是高校實驗室建設發展和管理的必要組成部分，它直接影響著教學科研工作的正常開展，威脅著師生工作人員的人身安全，甚至對高校和社會的安全穩定都會有不同程度地影響。近年來，多所高校由于實驗室安全管理不規范、實驗人員操作不當、試驗設備及線路老舊等原因，引起了實驗室爆炸、起火等事故，導致人員的傷亡、資料的損毀時有發生，所造成的損失無法估量。

高校實驗室安全管理是保障實驗室安全的第一道屏障，也是最關鍵的部分。近幾年，中華人民共和國教育部不斷下發關于加強高校實驗室安全建設的文件，并大力組織開展深層次的高校實驗室安全檢查工作，中國政府對高校實驗室安全管理工作的重視度日益增加，也對高校的實驗室安全管理工作提出了進一步的嚴格要求。如何建立有效的管理機制，確保實驗室安全、有序、高效地運行，成為高校實驗室管理的當務之急。

2 機電類實驗室安全管理的特點

中國機電類實驗室在管理的過程當中，部分單位會以研究入員或者是學生學習發展需要作為使用導向，給他們創造一個較早接觸到科學、實驗的機會。一些機電類實驗室，不光對研究員、博士生、研究生等研究人員開放，對于在校的本科生、專科生開放，這些主要是高校的實驗室。從這方面體現高校實驗室的另一個特征，即對內部分開放。由于現在高校擴招，使得學生人數劇增，但政府對教育經費的投入通常又趕不上實際發展的需要，所以在資源有限的情況下，只好把實驗室應用到最需要的地方去，這是實際情況所決定的，同時也是以后解決實驗室管理和發展困境的一條途徑。

2.1 實驗人員涉及廣，培訓管理難度大

高校機電實驗室涉及的學科、專業廣，幾乎涵蓋了理工科所有專業。其工作的內容多種多樣，有本科基礎教學工作、不同類型的科研實驗工作以及一些面向校內或社會的開放性服務。進入實驗室的人員包括實驗教師、本科生、研究生、研究生導師以及其他相關人員。本科生教學面向全校理工科，每學年所服務人次高達幾千次，研究生的流動性也較大，對于人員的培訓工作難度相對較大。

2.2 設備、材料類型復雜、安全管理內容繁雜

機電類實驗室的實驗設備材料主要包括機械設備、電氣電工設備、壓力容器、危險化纖、軍工科研設備等類型，這些都存在不同程度的安全隱患，且安全管理標準也不盡相同。

實驗室的安全管理內容也極其繁雜，包括有：實驗室基礎條件的安全管理（如房屋、水電、環境等）；實驗室設備使用維護方面的安全管理（如儀器設備操作的培訓、設備軟硬件的維護）；特種設備及氣罐等帶有燃爆隱患的安全管理（如焊機、氮氣罐等）；實驗室特殊材料及危險化學品的采購管理（易爆粉塵、腐蝕性、酸性液體等）。在安全管理的過程中，如何能夠做到全方位無死角，全面排查隱患，確保實驗室的安全穩定，成為實驗室安全管理的一大難題。

2.3 智能化發展趨勢越來越強

隨著中國對教育科研事業投入的增加，高校實驗室的規模、數量都實現了階梯式的發展，設備儀器的自動化、智能化對操作人員的專業技能水平要求越來越高。多數機械設備裝置已經不僅是機械部分了，還增加了電氣、電信、計算機等多學科部分，無論是設備管理員還是設備使用人員，對其綜合專業素質要求越來越高。

3 機電類實驗室安全管理的現狀及存在的問題

3.1 安全教育不足、安全意識淡薄

高校安全教育工作針對的對象有教師、專業工作人員和學生。目前，對教師的安全教育工作多是以次數有限的講座形式完成，無法形成系統，對其安全意識的培養作用甚微；專業工作人員的日常工作任務重，時間和精力無法支撐其接受全面、規范的實驗室安全技能培訓；對學生的安全教育還處于任課教師直接課堂培訓，無專業人員的直接指導培訓[1]。在這樣的安全教育模式下，無法使師生及工作人員形成強烈的安全意識，且存在“重科研教學、輕安全環保”的現象，導致其對事故的防范意識不強，個人安全防護及應急事故處理能力欠缺。

3.2 安全管理機制可操作性不強

高校實驗室的安全管理制度往往并未隨著教育事業的發展而更改，無法做到“以預防為主，防患于未然”的主動干預模式，管理機制可操作性較差[2]，無法落實。高校實驗室安全管理涉及多個部門，各部門人員職責不同，對安全管理尺度、觀點不一致，難以協調，安全責任落實不到位，導致出現管理盲區。校、院、系三級安全管理結構模糊不清、權責交叉盲點過多，使得高校實驗室安全管理存在領導多且互相推諉責任，管理力度低、責任不明確，監督隨意、無法長期保障等風險。

盡管中國省市以及學校對高校實驗室管理出臺了一系列規章制度，但其落實到實際進入實驗室的人員身上，往往大打折扣。師生在實驗過程中存在我行我素，對實驗的安全性評審、危險性作業、宣傳教育、安全管理制度置之不顧，對這些規章制度不學習、不執行，使得規章制度如同虛設。

3.3 安全工作資金、人力投入不足

在高校資源分配的時候，教學與科研占據絕大部分，對于安全方面，往往只停留在宣傳和檢查的層面，忽視基礎設施的投入。隨著高校教學與科研的發展，試驗設備逐步更新，實驗場地無法滿足其要求，經常會出現儀器與儀器之間的間隔過小，未能滿足其安全距離要求，甚至很多實驗室的安全通道被占據，消防設施和應急設施也未能起到應有的作用。

高校實驗室目前很少有專職安全人員，多為兼職，其本身安全技能知識就不完善，安全工作也只是其工作的一個從屬部分，未得到應有的重視。許多高校實驗室安全工作都由校辦、保衛處、實驗室管理處來負責，形成了管理部門多，體制相對松懈的局面。這些處室在安全管理工作中又各有側重，各部門權限不一、職責不一，有交叉、有盲點，在實際管理過程中，容易出現“三不管”現象，導致事故隱患的存在。

4 機電類實驗室安全管理辦法建議

4.1 安全教育層次化、全面化

調查表明，絕大多數的安全事故是人為原因造成的[3]，因此應將對人員的安全培訓放在首位，且應著重提高對非流動人員的安全素質培訓。

對人員的培訓必須進行細化分類，且需附加一定的強制性，以增強所有人員的安全意識。將實驗安全培訓的對象分為四大類：導師類教師、實驗類教師、學生。其中，教師類是屬于非流動人員。以往通常只注重學生的安全培訓，而忽略教師類的安全培訓，教師作為非流動人員，其安全知識的儲備和安全意識的強弱很大程度決定了其學生的安全素養，所以將教師類的安全培訓作為高校實驗室安全培訓的重點，勢在必行[4]。

將實驗安全培訓內容分為常規性培訓和專業性培訓。常規性培訓包括防火培訓、人身防護設備使用培訓等，應是全校范圍內的普及培訓，面想全校教職工及全體學生。專業性培訓包括特種設備、罐裝氣體、特殊化學試劑、放射性物質、電氣等方面的安全培訓，應請相關專業的人員進行針對性強的培訓。培訓方式可以采用下幾種方式進行。

4.1.1 課程式培訓

建立“在線實驗室安全培訓系統”，有專職安全人員負責維護管理，并實時更新系統知識庫，主要涉及內容為常規性培訓（包括防火培訓、人身防護設備使用培訓等），要求全校師生在每學期開學后自由選擇時間，進行線上學習、考核，并實時后臺監測，只有通過考核的人員，才能參加其他方式的培訓，培訓效果被認可后才能進行相關教學科研活動。

4.1.2 實驗室安排培訓

各個實驗室根據實驗室自身的特點，設立專職實驗室安全管理崗，每學期定期對參與實驗或預參與實驗的人員進行專業培訓，包括基礎環境介紹、相關實驗室設備的操作規程、實驗室安全規章制度的解讀、重點注意事項等。

4.1.3 導師安排培訓

導師應根據學生在學習科研過程中所涉及的設備類型選擇學生應該參加的培訓，并聘請相關專業人員進行講座、演示、實操等方式的培訓。確保實驗人員掌握設備、器皿、實驗材料的正確使用、存儲和應急處理辦法。

表1 人員培訓安排參考表

通過多層次的實驗室安全培訓考核，增強實驗人員的安全意識、自我保護意識和其安全隱患的警惕性，從第一線解決實驗室安全問題。

4.2 完善管理機制，落實安全責任

欲增強安全管理機制的執行力度，從根本上需要解決安全管理機構的權威性，以確保相關工作得以統一、協調、規范地進行[5]。設立專門的安全管理部門，將實驗室安全管理納入學校的宏觀管理層面，確立“校—院—系”三級安全管理組織機構，建立健全的管理制度，明確各個相關職能部門權責，明確執行主體。并在院—系分設專職安全管理崗位，取代院級科室或系主任兼任的現象，給予其相應的權利和職責，要求其直接對實驗室安全全面負責，專職負責院—系的安全管理細節工作，完成對上而下的連接、溝通，形成一種縱向到底、橫向到邊、緊密聯系的連鎖互保安全責任機制，保證整個管理鏈條的連貫。

健全完備的規章制度是安全管理能夠有效實施的重要保障。目前，多數高校對于實驗室安全管理辦法的制定，未能緊跟實驗室發展的步伐，存在落后、遺漏等現象。實驗室安全規章制度的制定也過于泛化，不夠具體，應該分多個層面，有校級層面的整體把控，院級層面具體部署以及系所方面的針對性較強的微觀細節的制定，做到層層負責、傳導責任，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰管理”的基本原則，加強管理，落實責任。

4.3 增加安全資金投入，增強信息化建設

實驗室的基礎硬件設施是保證實驗室安全的前提條件，沒有過硬的硬件條件，再高的管理水平也是徒勞。機電實驗室應結合自身條件，投入資金改善實驗室的水電、通風、消防等硬件設施，并在設備購置時，針對其空間的布局進行一定程度地控制，避免設備擁擠，占用消防通道。

大量實驗設備、材料、人員等的管理清單靠傳統的人力管理體系無法支撐，實驗室環境情況、設備的使用情況、化學品的采購存儲情況、廢液的存儲處理情況等，無法實現動態的監控和管理，安全信息滯后。傳統管理模式下，人力占比較大，既要統計基礎數據，還要實時監測，耗費其大量的工作時間，且效果甚微，定期的檢查也只能維護當下的短暫的安全，無法確保時效性。

利用互聯網建立信息化管理體系，將所有安全管理人員加入該信息系統中，實時監控安全工作進展；建立危險源（化學品、氣罐等）的資源庫，對其購買途徑、使用、存儲、廢液處理等情況動態監測，增加審核節點，對過程進行監控，及時排除隱患。

5 結語

信息化技術在高校實驗室安全管理體系中的應用，改變了傳統依靠人工的管理模式，使安全管理向科學化、智能化、高效化轉變，也將成為衡量一所高校實驗室管理水平的重要標志。