網上網下 一體治理

蔣筱青

武侯區：網絡綜合治理工作不局限于“線上”治理，其觸角已延伸到“線下”生產生活空間，為城市有序發展提供了智慧源泉。

近年來，成都市武侯區網站平臺數量一直動態保持在2.6萬家左右，數量較多。隨著網絡安全形勢日益嚴峻，互聯網違規違法行為、網絡安全事件時有發生，侵犯了網民、企業合法權益。為強化屬地管網治網責任，從2016年起，武侯區探索對屬地網站綜合管理服務模式，有效治理了屬地網絡空間亂象。

如今，在武侯區，網絡綜合治理工作已不僅僅局限于“線上”，其觸角還延伸到“線下”生產生活空間，為城市長效有序發展提供了智慧源泉。

營造清朗網絡空間，補齊短板

1月12日，由武侯區融媒體中心等部門單位聯合舉辦的武侯區“愛成都·迎大運”青年友好城市營造共建共治共享行動“我為武侯代言”夢想大舞臺之青春講解員選拔賽總決賽順利打響。決賽選手們以年輕人的視角，圍繞“我愛祖國”“擁抱大運會”“武侯變化”三個主題，生動講述武侯故事。

進一步清朗網絡空間，唱響網絡正能量，武侯區融媒體中心從多方面發力。2018年12月，武侯區融媒體中心正式揭牌，武侯區新聞宣傳工作邁向傳統媒體與新媒體融合發展的全新階段。在武侯區融媒體中心副主任龐華剛看來，通過整合媒體和網信資源，深化媒體融合改革，能更好地開展正面宣傳，引導廣大網民。

目前，武侯區以融媒體中心為核心，整合了該區各類新聞發布窗口、上級媒體傳播渠道、政務服務資源，成為全區最大的信息發布和綜合服務平臺，積極傳播網絡正能量。

“營造清朗網絡空間，優質內容不可或缺。”龐華剛介紹，在融媒體時代背景下，該區融媒體中心在內容分發上更加注重新媒體平臺，對加強內容管理提出了更高要求。目前，中心通過加強內容審核、建立完善的管理系統、強化人才教育培訓等方式，保證優質內容生產，滿足網民信息需求。

此外，武侯區融媒體中心、網信中心通過定期制作《輿情日報》《輿情分析》，對輿論熱點、社會風險、網民關切等數據進行分析，為區委、區政府提供決策參考。

推行“網購式”政務服務，打通堵點

2015年新建成的武侯區人民政府政務服務中心，位于成都市武侯區武科西五路360號。地處企業、住宅密集的西部智谷，該中心有不少企業和群眾前來辦事。此前，武侯區教育、交通、司法公證、公安戶政等部門單位分散各處，如今集合多種服務功能的政府服務中心，極大方便了企業和群眾辦事。

2017年以來，為進一步落實“放管服”改革安排部署，武侯區政務服務中心聚焦打通企業、群眾辦事創業“堵點”，借鑒電子商務服務理念，利用大數據、區塊鏈等新一代信息技術，推出“網購式”審批服務便民化模式，成為提升網絡綜合治理服務能力、推進信息化賦能城市發展的創新舉措。

在武侯區政務服務中心一樓大廳，辦事群眾持手機就可通過自助服務一體機掃碼，快速完成簽到。距離較遠的群眾，也可以用“武侯政務”微信公眾號進行遠程排號，到達大廳時無須等待，就能即刻辦理事項。“武侯政務”微信公眾號還可提供辦事攻略、審批進度查詢等線上服務，為群眾節約辦事時間。

武侯區行政審批局政務信息應用科科長張偉介紹：“在行政審批服務工作中，我們以‘網購體驗為標準，圍繞企業和群眾需求優化設計、延伸服務，推行全流程網上審批，讓群眾辦事‘一次認證、多點互聯、全程在線。一臺自助服務機就能幫助市民實現服務‘自己辦，告別‘來回跑。”

如今，武侯區60%以上的審批事項已經實現“全程網辦”。值得一提的是，該區還推出了“主題式”服務100余項，企業和群眾在“主題式”服務窗口一次性遞交材料后，職能部門進行資料審查和證照辦理，申請人在窗口一次性領取營業執照和相關許可證，辦事材料、環節和時限壓減40%以上。

創新小區“智慧”治理，解決難點

依托社區智慧服務與管理平臺，構建居民需求響應、居家安全防護、鄰里協商互助、在線家政服務等多種智慧智能應用場景，也是武侯區網絡綜合治理的內容之一。目前，武侯區已重點打造新希望錦悅楠庭、林蔭街9號院等智慧小區，以新技術新模式推動小區發展治理。

玉林街道南虹村社區林蔭街9號院，是典型的中心城區老舊小區。小區外來人口多、老齡人口基數大、出租戶占比高，一度給小區管理帶來諸多不便。社區通過建設云上“社區小腦”平臺，構建具有地域特色的線上生活場景，串聯形成林蔭街9號院“5分鐘小區生態圈”。

南虹村社區黨委副書記劉強介紹，以現有社區居民關注最廣泛的“虹公益”微信公眾號平臺為依托，已為林蔭街9號院增設了“便民終端”，探索“無人售貨”等智慧服務進小區，并將周邊餐飲、理發、醫療、文印等資源進行線上盤活，豐富居民“家門口”服務，實現服務居民“零距離”。

位于武侯新城的商品房小區——新希望錦悅楠庭，智慧服務和管理也已廣泛開展。武侯區簇橋街道七里社區黨委書記熊剛介紹：“新希望錦悅楠庭小區通過部署車管云平臺，讓居民出入通行更加安全便捷。同時，小區建立線上服務平臺，接入社區服務，提供一鍵呼叫專屬管家、新零售、在線繳費等多元服務?！?/p>

“小區還設立了‘線上+線下不文明行為曝光欄，曝光物業、居民不文明行為，引導大家共建文明小區，住在這里感覺很舒心?！?017年底就入住新希望錦悅楠庭的業主張女士深有感觸。

從“網上”到“網下”，網絡綜合治理工作一體推進，效果明顯。目前，武侯區還在推進智慧城市數據融合，建成了以政務、社保、交通、城管、公安、衛生、綜治等運行狀態數據疊加的區級智慧治理中心，不斷提升信息便民服務能力。（責編/馮雅可）