以人為本構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理新格局

馮雅可

宜賓市：圍繞“人”這個關(guān)鍵核心，確定7大體系51項網(wǎng)絡(luò)綜合治理任務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局。

最近，宜賓市敘州區(qū)南岸街道金魚社區(qū)居民姜光發(fā)解決了一件大事，他通過電視機上的社區(qū)服務(wù)功能聯(lián)系志愿者上門，找出家里出現(xiàn)不明臭味的原因竟是使用的電暖爐電線損壞，幸未釀成大禍。“感謝社區(qū)服務(wù)為老百姓辦實事、解難事！”3月21日，姜光發(fā)將感謝信送到了金魚社區(qū)黨委書記李瓊手中。

利用廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基層社會治理只是宜賓市推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的縮影。圍繞“人”這個關(guān)鍵核心，宜賓市突出黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能，堅持市縣聯(lián)動、示范帶動、全域行動，確定7大體系51項網(wǎng)絡(luò)綜合治理任務(wù)，通過強化統(tǒng)籌聯(lián)動、社會協(xié)同治理等創(chuàng)新機制，扎實推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，進一步構(gòu)建共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局。

服務(wù)為民 數(shù)據(jù)賦能助力基層治理

修路燈、清違建、調(diào)解糾紛、處理事故……看似雞毛蒜皮的小事，卻是與群眾生活息息相關(guān)的“大事”，如何及時回應(yīng)民眾訴求，最大限度提高辦事效率？在高縣城鄉(xiāng)社會治理綜合指揮服務(wù)中心，一切有了答案。

綜治中心巨幕指揮屏上數(shù)據(jù)閃爍，不時有網(wǎng)格員手機發(fā)送的動態(tài)信息匯入。工作人員有條不紊地將信息交辦至各平臺處置。屏幕切換，即可打開高縣全域地圖，任意點擊一棟建筑物，該建筑物的位置信息、人口信息、網(wǎng)格員信息一目了然。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，2000余個攝像頭組成的信息化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，把縣域內(nèi)各類重點區(qū)域?qū)崟r狀況投上屏幕。打開人口信息管理頁面，動態(tài)人員的數(shù)量和流入地清晰展現(xiàn)。

“通過網(wǎng)格員上報和常態(tài)化視頻巡查，能夠?qū)崟r掌握轄區(qū)情況，第一時間對突發(fā)事件進行研判和處置。特別是疫情防控，如果監(jiān)測到有高風(fēng)險區(qū)域流入的人員，能及時進行核驗，掌握防控先機。”高縣城鄉(xiāng)社會治理綜合指揮服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，這些攝像頭猶如指揮中心的“千里眼”，讓精準(zhǔn)處置突發(fā)事件能力大大增強。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通心”，這樣經(jīng)緯貫穿的基層治理體系已在宜賓多地鋪展開來。通過整合雪亮、天網(wǎng)、慧眼、社會資源等監(jiān)控資源，覆蓋河道監(jiān)控及水質(zhì)水文采集、城管、森林防火、校園一鍵報警等領(lǐng)域，加上城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，社情民意直通綜治中心，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的高效工作格局。

幾天前，江安縣江安鎮(zhèn)劇專社區(qū)工作人員通過智慧社區(qū)平臺進行實時監(jiān)控巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)濱江路一居民樓五樓有名幼兒攀爬在陽臺護欄邊哭鬧。千鈞一發(fā)之際，工作人員立即聯(lián)系網(wǎng)格員趕往現(xiàn)場并通知住戶，從發(fā)現(xiàn)情況到住戶回家安撫好孩子，整個過程不到五分鐘。

民生無小事。目前，宜賓各縣（區(qū)）已全部完成城鄉(xiāng)綜合治理中心建設(shè)，智慧小鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設(shè)正有序推進。通過全域可視智能指揮調(diào)度平臺，從“微治理”出發(fā)，延伸基層治理觸角，實現(xiàn)應(yīng)急工作的人員調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建“智慧+共治”的基層治理新機制，進一步提升了群眾滿意度。

人才培育 夯實網(wǎng)信工作基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)帶來了便捷與高效，同樣也面臨著普遍存在的發(fā)展短板：黨政干部互聯(lián)網(wǎng)思維需要強化、數(shù)字治理能力亟待提升;網(wǎng)絡(luò)社會新技術(shù)、新職業(yè)、新崗位的空白亟待填補;著眼未來新興人群青少年的網(wǎng)信啟蒙教育亟待突破。

四川省網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地應(yīng)運而生。據(jù)了解，該基地是全省干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，現(xiàn)已被納入全國網(wǎng)信人才培養(yǎng)“基地庫”。基地實行“一體兩地”布局，分設(shè)在成都和宜賓兩地。位于宜賓的四川省網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地，囊括政務(wù)安全、辦公安全、產(chǎn)業(yè)安全、個人安全、電信詐騙場景、攻防演練、智能生活等七大展廳，VR安全體驗、辦公門禁破解、密碼泄露展示、信息泄露演示等50余項體驗項目，為網(wǎng)絡(luò)安全新技能人才培育提供保障。

“我們將有針對性地培養(yǎng)信息化新治理、城鄉(xiāng)基層治理、數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域所需的黨政干部人才，探索教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。”據(jù)基地負責(zé)人李云峰介紹，教學(xué)方向上，將設(shè)置主體班、專題班、研修班、資質(zhì)班四種類型，以實踐、實戰(zhàn)、實操能力培養(yǎng)，分級分類開展素能提升和資質(zhì)培訓(xùn)教學(xué);課程設(shè)置上，可由需求方“點餐”——自主研發(fā)教學(xué)大綱，推出“菜單式”“套餐式”培訓(xùn)項目，實行場景式、體驗式、浸入式教學(xué)。

2020年12月31日，基地正式開班授課，來自宜賓市企事業(yè)單位的60名相關(guān)負責(zé)人參與了首期培訓(xùn)。隨后開展的網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練啟動會，首次借助平臺將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急、輿情事件處理進行了實踐操練，讓參會者直面網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全隱患和問題，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全意識和應(yīng)急處置水平。

“互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢，有助于基層治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。”宜賓市委網(wǎng)信辦主任師世秋表示，宜賓市作為我省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點市（州）之一，正積極探索如何更好地運用信息化手段，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。下一步，宜賓市將因地制宜開展黨對網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)、“三大治理”融合互動、智慧黨建、網(wǎng)絡(luò)安全保護、數(shù)字鄉(xiāng)村等制度機制和方法舉措創(chuàng)新，探索能復(fù)制能推廣的網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式，助力網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點工作向縱深推進。（責(zé)編/劉艷梅）