社區干部職業認同對職業幸福感的影響研究*

□ 程進凱 張 揚 畢鵬程

一、引言

基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的基石，基層治理是否有效，直接決定著經濟社會能否持續發展、繁榮和穩定。社區干部是基層治理的關鍵力量，他們直接面向群眾，解決基層矛盾，提供公共服務，落實政策目標。隨著治理體系的現代化建設，我國直接面向群眾的終端服務都已下移到社區，包括面向社區的公共管理、公益性服務，面向居民的多層次、多樣性生活需要的服務等。[1]換言之，社區干部肩負著國家治理現代化的重擔，在國家發展中發揮著舉足輕重的作用。所謂社區干部，指的是城鎮社區居民委員會從事管理工作的人員，是構建和諧社會的重要力量。[2]2019年5月，中共中央辦公廳印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，指出建立正向激勵機制，加大表彰獎勵力度，增強職業榮譽感，引導基層干部努力擔當作為。然而，基層的社區干部由于工資水平低、勞動強度大、工作重復單調、晉升空間小等原因，造成其職業幸福感不高，存在工作倦怠、離職意愿強烈、公共服務動機缺失等問題。所謂職業幸福感（Occupational Well-being），是指個體對與工作有關的各個方面的主觀心理體驗，反映了個體對于工作相關的勝任感、受認可度和發展抱負。[3]如何提高社區干部的職業幸福感，激發其公共服務熱情，促進工作投入，調動工作主動性，是我國推進國家治理體系與治理能力現代化、建設服務型社區過程中急需解決的關鍵問題。……