新冠肺炎疫情下日本公務(wù)員工作模式的轉(zhuǎn)變及對今后公務(wù)員管理的展望

□ 西浩明

（西浩明 日本人事院事務(wù)總局總括審議官）

一、前言

中日韓人事政策網(wǎng)絡(luò)在2019年取得了累累碩果，先后成功在日本舉辦了首長會，在中國舉辦了三方研討會，在韓國舉辦了司局長會和中日韓青年公務(wù)員交流活動。我自己也有幸參與了首長會和司局長會，從而有機(jī)會了解到中韓兩國的公務(wù)員管理現(xiàn)狀，親身感受到了三方合作的不斷推進(jìn)，從中獲益良多。

時間進(jìn)入2020年，新冠肺炎的全球大流行引發(fā)社會巨大變化。日常工作生活廣受影響，工作和生活方式亟待變革。雖然制定并實施適應(yīng)社會形勢的人事政策是我們中央人事機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在，但三國相關(guān)部門在應(yīng)對此次前所未有的危機(jī)時想必都費(fèi)盡了心思。不過，也正因為存在這樣的危機(jī)，通過本機(jī)制加強(qiáng)三國間信息共享和合作才更具意義。

本文將就公務(wù)員管理這一主題，介紹日本在此次疫情防控過程中所采取的舉措，以期與各位同仁分享本國見解與經(jīng)驗。

二、新冠肺炎疫情下的主要舉措

（一）日本政府的主要舉措

日本政府將疫情防控作為頭等大事來抓，堅持把國民生命安全放在第一位，舉全國之力開展了邊境管控、防止擴(kuò)散、提供醫(yī)療服務(wù)等措施。

2020年4—5月，日本政府發(fā)布緊急事態(tài)宣言，在自覺減少外出、學(xué)校停課、減少人員聚集等措施中，針對國家公務(wù)員也設(shè)定了“到崗人員不得超過半數(shù)，有條件的應(yīng)減至33%以下”的目標(biāo)，眾多公務(wù)員開始居家遠(yuǎn)程辦公。此外，由于東京等大城市圈的通勤電車非常擁擠，為防止通勤期間發(fā)生感染，鼓勵到單位上班的公務(wù)員錯峰通勤。……