事業(yè)單位勞動(dòng)合同制人員管理研究

□ 白靜鶴

近年來(lái)，事業(yè)單位深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于深化事業(yè)單位改革、強(qiáng)化公益屬性的指示要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力提升公共服務(wù)的技能和水平以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，但與之相伴的是事業(yè)單位人員編制供需矛盾日益突出。很多事業(yè)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）聘用不占用本單位編制職數(shù)的勞動(dòng)合同制人員從事輔助性工作，這些與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的人員即為事業(yè)單位勞動(dòng)合同制人員，是事業(yè)單位工作人員的組成部分。可以說(shuō)，事業(yè)單位勞動(dòng)合同制人員在緩解人員緊張、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面起到了積極作用，有其存在的必要性。

一、聘用勞動(dòng)合同制人員的必要性分析

（一）適應(yīng)職責(zé)任務(wù)擴(kuò)張的需要

事業(yè)單位具有服務(wù)社會(huì)、專業(yè)性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)。服務(wù)社會(huì)是事業(yè)單位的核心特征，這是事業(yè)單位設(shè)立的初衷和目標(biāo)。[1]隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，事業(yè)單位作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的新變化，更加積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升人民群眾獲得感、收獲感、滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升自身提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，實(shí)際履行的職責(zé)任務(wù)在原“三定”方案的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)充，但與滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求相矛盾的則是事業(yè)單位日趨緊張的用人現(xiàn)狀。……