科技創新助力共同富裕的路徑

李春成 (天津市科學技術發展戰略研究院，本刊編委)

在全面建設現代化國家的新征程中，共同富裕被擺在更加重要的位置。習近平總書記在2021年8月17日召開的中央財經委員會第十次會議上強調，“要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”科技創新是高質量發展的根本保障。科技創新既是社會財富的創造動力，也可對財富創造的分布、財富合理分配等產生影響，將在促進共同富裕中起到引領和支撐作用。

一是更好地發揮科技進步對構建現代產業體系的引領支撐作用。產業發展不平衡、產業體系現代化水平差異大、產業基礎不牢固等問題是地區之間、行業之間、城鄉之間發展不平衡的根本原因所在，無實體經濟不富，沒有持續的創新難以引領支撐產業高質量、可持續發展，也難以創造更多的社會財富。無論是新型工業、現代服務業，還是現代農業都需要更加注重科技進步、更加注重質量效益、更加注重結構優化、更加注重全面協調可持續發展。因此，推動共同富裕，首先要依靠科技創新系統推動產業體系現代化，包括產業集群化、產業基礎高級化、產業鏈現代化、區域產業一體化發展。其次要把建設城市群一小時供應鏈作為疫后應對的重點，著力發展城市群或大城市圈世界級、國家級創新型產業集群，促進各產業功能區分工合作、特色化發展，共同補強產業鏈配套能力。還要超前部署并把握突破性技術創新的機會窗口，搶占未來技術與產業化的先機，培育可接續的未來產業。

二是更好地發揮技術、人才等創新要素合理流動、有效配置對區域協調發展的引領支撐作用。中長期看，縮小東西部、南北部發展差距，實現區域間發展更加協調是實現共同富裕的關鍵環節。建立一個高效的全國統一市場，通過創新促進城市群、城市圈建設加快發展，對于區域發展更加協調、更加平衡至關重要。在共同富裕背景下，既要發揮深圳、上海浦東、浙江的社會主義示范區的先導作用，同時也要發揮社會主義制度的優勢，以區域間成果轉化合作、技術梯度轉移等為抓手，繼續深化發達地區與欠發達地區之間的科技對口支援與科技合作交流，大力推動以人才轉移為中心的要素流動，鼓勵以科技型企業、新型研發機構為支撐的科技創新主體合作，加強以交易、信息中介服務為主要業務的技術合作平臺建設等，形成科技創新引領支撐發達地區與欠發達地區共同繁榮的良好局面。

三是更好地發揮數字技術對城鄉居民共同富裕的引領支撐作用。我國已經進入數字技術引領的新經濟時代，發揮好數字技術對共同富裕的引領促進作用，避免數字新技術拉大數字鴻溝等對共同富裕的負面影響，是新經濟時代必須著重考量的時代性課題。要加強反壟斷，通過政策積極引導科技企業建立調動個人積極性、平衡員工和企業利益的機制；探索建立中小知識型企業合伙人、城市或鄉村合伙人等社會共建共享共同體等機制；加快建設面向全社會的數字基礎設施；推廣應用包容性技術，消除普通城鄉居民公平參與數字社會的技術性障礙；大力推進全域科普，全面提高城鄉居民的科學文化素質等。此外，面向最廣大人民健康的科技進步還會對減貧扶貧、抑制因病返貧等產生積極影響。