基層政府促進環境保護問題研究

石慶國

摘? 要：隨著時代的發展，人們的生活水平得到了很大程度上的提高，但是在發展的過程中，環境的問題卻是被人們所忽視。環境的好壞將直接的影響到我們生活的質量，做好環境保護問題不單單是對健康社會發展有著促進作用，對于我們的生活和工作環境也能夠起到積極的作用。而對于環境保護來說，基層政府是國家政策的真正執行者，因此對于環境保護問題也要從基層政府做起，以此來帶動人們對于環境保護問題的重視程度和改善。所以，本文就從基層政府促進環境保護問題展開研究，對現階段保護的現狀及問題進行分析，并且提出相應的解決措施，希望借此可以提高基層政府對于環境保護的能力。

關鍵詞：基層政府;環境保護;問題研究

分類號：X92

前言：

自從我國改革開放之后，經濟與城市化的發展速度得到了迅速的發展，我國也逐漸的成為世界第二大經濟體，從一個以傳統農業大國轉變為工業大國。但是在這個發展的過程中，環境卻遭受到了前所未有的破壞，近十幾年的對工業進行粗狂的發展，使得很多地方的生態壞境都出現了不同程度上的損害。特別是化工、礦業地區，土地寸草不生，水污染也嚴重，一些珍稀的動植物不斷的減少，生物的多樣性也遭到嚴重的威脅。

一、環境保護的意義與背景

我國對環境問題開始重視最早可以追溯到上個世紀70年代，但是當時對環境的保護主要是采取保護機制，對于發展所需要進行開發的地方，也沒有進行過多的干預。而到了上個世紀90年代時，我國對環境保護就愈發的重視，并且將環境保護制定為我國的一項基本國策;到了21世紀，特別是近幾年來，隨著人們對環境保護的重視程度不斷的提高，政府也制定了不同的保護措施，使得環境保護逐漸成為我們日常生活和生產過程中不可缺少的一部分。

環境的好壞是我們生存的首要前提，加大對環境保護可以提高我們生活的質量，同時對于生態多樣性的發展也有著促進作用。各級鄉、鎮等基層政府也應當在環境保護中起到帶頭作用，因為對于基層政府來說，是和人民最近的政府機構，能夠有效的、快速的將人民群眾與國家、政府串聯起來，同時也是我國行政組織體系中不可缺少的重要組成部分。基層政府對于環境保護的工作是否能夠積極的進行，人民群眾是能夠在生活中感受到的，所以對于基層政府促進環境保護問題來說，人民群眾也起到了監督的作用[1]。

環境的保護有利于經濟的穩定和社會的長遠發展，能夠為社會平穩發展提供平衡與適當的張力，只有保證了環境的良好情況，才能實現人與自然和諧相處的原則。

二、基層政府在促進環境保護問題中存在的問題

1.基層政府工作人員對環境的保護存在著畏難思想

基層政府對環境的保護是最難開展也是最不容易開展的地方，因為在基層政府中，不僅要考慮到環境保護的問題，還需要考慮到人民群眾收入的問題，這就給基層政府環境保護帶來了一定的阻力，也也就導致很多的基層工作人員對環境保護問題存在著畏難思想。例如隨著人們生活水平的提高，城市里的人們都喜歡到農村體驗生活、釣魚等活動，而人們也看準了這一商機，在很多的環境保護區域內擅自修建農家樂，更有甚者在水庫河流旁修建餐館、賓館等，這就給生態保護帶來了很大的困難。而要按照環境保護來說就應該對這些進行拆除，但是又會影響到人們的收入，稍有處理不當，就會誘發人民與政府之間的矛盾，因此很多的基層工作人員就出現了畏難的思想。

2.環境保護相關法律法規不健全

在基層當中，對于相關的環境保護機制已經建立起來，也在一定程度上促進了基層政府環境保護的進度。但是隨著時代的發展，現階段的環境保護問題已經不再向以前那樣簡單了，很多時候原有的環境保護機制都出現了不再適用的情況。而且對于環境保護的相關法律法規建立速度較為緩慢，給基層政府環境保護帶來了一定的影響。

3.缺乏專業的環境保護人員

在基層政府當中，很多時候對于環境保護的工作都是由政府的工作人員進行兼任的，嚴格意義上他們都不是專業的環境保護人員，所以很多時候對于該如何對環境進行保護也是處于比較模糊的狀態。而如何對環境進行保護，對已經受損的環境進行修復，這些都是需要專業的人員通過長時間的實踐才能實現的;但是這一點在基層政府中卻是相當缺少的[2]。

三、基層政府促進環境保護問題的對策

1.提升基層政府工作人員的思想

環境保護是一個長時間的過程，而對于人們收入影響到了正常的環境保護，就應該由政府出面，為人們提供良好的就業平臺。并且在環境保護的問題上還需要提升人們的意識，讓他們意識到環境保護的重要性，這樣才能更好的推進環境保護問題。同時對于工作人員的思想也要進行提升，定期的組織培訓，對他們的業務能力進行訓練，針對出現破壞環境保護的問題時，要靈活的使用方法，保證環境保護工作的正常進行。

2.加強對環境保護的法律法規建立

法律法規的出現，能夠更好的為基層政府促進環境保護提供可行的依據，特別是對于基層政府環境環保的復雜性，法律法規的制定也要因地制宜，不能以整體的法律法規去對個別基層政府環境保護進行約束。同時對于人民群眾也要宣傳關于環境保護的法律法規，進一步提高他們對于環境保護的意識，使基層政府能夠更好的促進環境保護工作。

3.注重培養專業的環境保護人員

基層政府對于環境保護的工作較為復雜，因此就需要由專業的環境保護人員進行指導進行。可以采用外聘與內部培養的方式進行，首先在各大高校外聘環境保護專業的學生到基層進行工作，運用他們的專業知識對環境保護提供科學的依據。以此同時，對負責基層保護的工作人員進行專業知識的培訓，提高他們對于環境保護工作的專業技能，使之能夠更好的投入到環境保護工作當中。

結語：

綜上所述，環境保護是保證我們生活和生存的首要前提，在環境問題日益嚴重的今天，就需要更加重視環境保護的問題。而基層政府是離人民群眾最近的機構，通過提升政府內部對于環境保護的能力，使得在實際的工作中能夠更好的促進環境保護工作，為我國的環境保護事業貢獻出應有的作用。

參考文獻：

[1]周娟艷. 基層政府環境保護執法現狀及法律建議[J]. 法制博覽， 2020， No.808（20）：201-203.

[2]王蘇亞. 鄉村振興中的基層政府環境治理研究[D]. 2020.

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