◎ 全國政協委員、北京交通大學教授 鐘章隊
隨著京津冀交通一體化深入發展,軌道上的京津冀骨架、一體化的機場群、一體化的道路交通和水路交通、快遞網絡體系都正在形成,京津冀城市群綜合立體交通網絡初步形成。面向未來,我們應該吸收世界先進城市群的交通發展成功經驗,融合不同交通特點,在京津冀率先成功打造國際綜合立體交通網絡,形成全國示范性城市群。
京津冀綜合交通還存在一些短板,更存在一些發展不充分、不平衡之處。一是市域鐵路發展不夠,成為城鄉交通一體化、城市中心與衛星城大容量交通銜接的薄弱環節;二是空鐵、空空、港鐵等多種交通方式融合、協調、協同還存在許多體制機制方面的問題,服務站城融合、產城融合、供應鏈、產業鏈等方面需要提高;三是城市快行交通與慢行交通銜接不暢,換乘困難,存在堵點,造成出現效率不高;四是國際化服務水平有待加強,離國際交流中心的需求有差距,影響國際活動的效率。
第一,補市域鐵路發展短板,構建3 層軌道交通環線。北京、天津已經出臺市域鐵路網絡發展規劃,北京通過改造普速鐵路建設了多條市效鐵路。“十四五”要加快建設“真”市域鐵路,做好雄安、石家莊、唐山等城市市域鐵路網絡的規劃,形成銜接有序的城市群一體化的市域鐵路網絡。在北京五環與六環之間建設市域鐵路大環線,把多條高速鐵路或城際鐵路輻射線環接起來,去往市效或衛星城的旅客直接在大環線換乘,與城市軌道交通環線、已規劃的城際鐵路環線共同構建首都綜合軌道交通3 層環線。全部市域鐵路公交化運營,提供通乘、通學的快速便捷大通道、大走廊。
第二,形成九層綜合立體交通線網。完善九層架構的安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合立體交通線網,充分銜接、互相協調、無縫轉換、完整通暢。一是圍繞4 個航站中心打造京津冀高效聯通、應急互補的機場網線,機場之間通過多條高鐵、城際鐵路、市域鐵路形成大容量聯絡線;二是完善京津冀地區城際鐵路網絡,加快構建首都城際鐵路大環,與高鐵干線網絡高效銜接;三是打破行政地域限制,圍繞北京、天津、雄安、石家莊等4個都市圈建設,大力發展市域鐵路;四是圍繞中心城區,進一步加密城市軌道交通網絡,消滅“洼地”,形成主體大容量交通出行供給體系;五是實現村村通高速公路或快速公路,打造彈性的高速線網;六是圍繞大容量交通節點,優化調整公共汽車網絡;七是積極推進綠色出行,構建末端自行車或電單車線網,有條件地段鋪設獨立自行車道,打造末端自行車、共享單車、助力車等便捷交通網絡;八是圍繞健康城市建設,建立發達的步行網絡,提高全民健康素質;九是建設和維護好殘疾人專用通道和設施。
第三,打造綜合立體交通“大腦”,加速構建京津冀國際化綜合交通極和樞紐集群。采用5G、AI、數據中心、區塊鏈等新IT 技術,構建新一代綜合交通信息基礎設施,打造互聯互通的“信息高速公路”和“信息高速鐵路”,實現綜合交通數字化、網絡化、智能化;提高環境感知水平和能力,加強多種交通方式物理世界和數字世界之間的深度融合,發展交通能源互聯網,打造新型交通融合基礎設施;加強多種交通方式全網調度指揮和應急處置系統的協調和協同,實時掌握城市群內部的交通流動狀態和京津冀城市群進出交通流量,提高交通應急處置和調度能力;采用移動、無感、智能檢驗檢查技術,減少城市群內部交通關卡,提高出行體驗和效率;統一城市群內部的交通服務標準,包括交通標識、指示、定位和導航服務,與城市其他服務協同,形成京津冀統一一卡通服務,實現交通服務國際化。