南寧市綠色民宿發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

黃漢雄 潘涌潮 張春霞 曾文華 王麗云（廣西外國語學(xué)院）

■引言

金山銀山不如綠水青山，我們在謀求發(fā)展的過程中應(yīng)該更加注重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著旅游市場的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游也逐漸興起，民宿也得到了迅速發(fā)展。南寧市的民宿在發(fā)展的過程中對綠色發(fā)展理念不夠重視，不符合國家對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的要求。對此，我們對南寧市現(xiàn)有的民宿資源展開調(diào)查，謀求一條民宿的綠色發(fā)展之路，通過打造綠色民宿來為南寧市鄉(xiāng)村振興提供力量。

■南寧市綠色民宿發(fā)展?fàn)顩r及問題分析

（一）南寧市民宿發(fā)展處于起步階段

參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/TO65-2019）中對民宿概念的界定與評價標(biāo)準(zhǔn)，通過對各設(shè)區(qū)市的統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上搜索、實(shí)地調(diào)研等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。截至2018年，南寧市符合或接近旅游民宿概念要求的有24家，房間數(shù)量約為300間，相比桂林市、北海市和賀州市無論是民宿的數(shù)量還是房間數(shù)量上都有較大差距，南寧市的民宿行業(yè)正處于起步階段。

（二）經(jīng)濟(jì)型的民宿產(chǎn)品構(gòu)成消費(fèi)主體

南寧市整個民宿市場呈現(xiàn)以中低端經(jīng)濟(jì)型民宿為主。以攜程網(wǎng)搜索為例，200元以下經(jīng)濟(jì)型民宿占比為52.3%，超過了總數(shù)的一半。中高端民宿占比分別為32.4%和6.3%。

在隨機(jī)抽取的80位問卷調(diào)查人中有80%的人都選擇了價格較低的民宿，由此我們可以了解到南寧市經(jīng)濟(jì)型民宿占據(jù)了主導(dǎo)地位。

（三）相關(guān)的法律法規(guī)不完善

文化和旅游部批準(zhǔn)公布的《旅游民宿基本要求與評價》中，為解決民宿行業(yè)諸多問題提供了政策的支持，但僅作為指導(dǎo)性意見，不是強(qiáng)制的規(guī)定，所以效力有限，在相關(guān)的法律法規(guī)上起不到很好的作用。部分的省市也開始出臺了民宿相關(guān)管理辦法，一定程度上保證了民宿行業(yè)有法可依的局面。早在2016年修訂實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》中就明確提出，縣級以上的政府部門應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)實(shí)際情況，出臺相應(yīng)的民宿管理辦法。但目前南寧市還是處于空白階段，現(xiàn)在的執(zhí)法主要依靠《旅游業(yè)治安管理辦法》和《治安管理處罰條例》等，依靠公安、消防、環(huán)保局和衛(wèi)生局等部門對傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)住宿行業(yè)的管理和監(jiān)督，而民宿行業(yè)并未納入其中。自治區(qū)參照國家新修訂的《旅游民宿基本要求與評價》（LB/TO5-2019）中在明確民宿概念的界定和評價標(biāo)準(zhǔn)中，截至2018年年底，南寧市符合的民宿僅為24家，但在攜程等相關(guān)網(wǎng)站的搜索卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)據(jù)，這表面南寧市民宿行業(yè)缺少完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)，大部分的民宿處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。在面對現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游逐漸興起以及國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，南寧市的民宿行業(yè)還需要進(jìn)行進(jìn)一步的整理和規(guī)范。

（四）民宿同質(zhì)化嚴(yán)重且存在惡性競爭

目前南寧的民宿主要是以民居經(jīng)營形式為主，多數(shù)民宿依托民居進(jìn)行簡單裝修，外部建筑風(fēng)格單一，缺乏特色，沒有歷史文化氛圍。民宿的經(jīng)營者普遍沒有接受過系統(tǒng)化的經(jīng)營管理相關(guān)培訓(xùn)，目標(biāo)市場不明確、產(chǎn)品定位不清晰，存在相互抄襲以及通過價格手段惡性競爭情況。絕大部分的鄉(xiāng)村民宿仍在以農(nóng)家樂等方式經(jīng)營，僅提供簡單的餐飲、住宿以及采摘體驗(yàn)等服務(wù)，特色不明顯，無法體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和歷史人文，基本都是以一次性消費(fèi)為主。南寧市的民宿行業(yè)整體上都是處于各自為戰(zhàn)的局面，很容易就陷入了低價競爭的局面，從而影響南寧市整個民宿行業(yè)的競爭力、知名度和美譽(yù)度。

（五）問題分析

（1）經(jīng)濟(jì)型民宿為主導(dǎo)地位，缺乏競爭力。（2）相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，缺乏有效的市場監(jiān)管。（3）同質(zhì)化嚴(yán)重且存在惡性競爭

■南寧市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）起步晚發(fā)展快

南寧市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對于中國其他城市來說起步較晚，但是發(fā)展卻很迅速。2019年8月6日，南寧市發(fā)展和改革委員會主任丁偉在市發(fā)展改革委主持召開《南寧市“十四五”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，會議邀請了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的五位知名專家及市直有關(guān)部門代表對課題進(jìn)行了評審。與會人員認(rèn)為開展本市“十四五”時期綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究十分必要，能夠全面提升南寧市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，滿足人民日益增長的美好生活需求。

（二）從點(diǎn)到線，從線到面的發(fā)展方向

以南寧市江南區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)為例，在近幾年中，江南區(qū)大力推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)中，重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。“大揚(yáng)美”旅游區(qū)的建設(shè)就是最成功典范，通過總結(jié)和推廣農(nóng)旅結(jié)合、綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)實(shí)和延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）問題分析

（1）南寧市的綠色產(chǎn)業(yè)起步晚，存在發(fā)展不足問題。（2）南寧市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上規(guī)劃不夠合理。（3）民宿發(fā)展并沒有走綠色發(fā)展之路。

■對策分析

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

為了使南寧市的民宿能夠得到規(guī)范化的管理，當(dāng)?shù)卣吐糜尾块T可以聯(lián)合設(shè)立一個管理部門，并出臺相關(guān)的規(guī)章制度，對于經(jīng)營不規(guī)范、無證經(jīng)營、綠色環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)的民宿進(jìn)行整改和取締，并加以懲罰。此外，還要設(shè)立一個監(jiān)管部門，對南寧市當(dāng)?shù)氐拿袼奘袌鲞M(jìn)行有效監(jiān)管，打擊惡性競爭。除了管理和監(jiān)督，還可以進(jìn)行評優(yōu)活動，對于優(yōu)秀的民宿進(jìn)行一定的鼓勵，對于綠色民宿頒發(fā)相關(guān)證書和獎勵。

（二）向高質(zhì)量民宿發(fā)展，增強(qiáng)核心競爭力

民宿的發(fā)展應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，向高品質(zhì)民宿發(fā)展。從民宿的選址、建設(shè)、品牌打造、裝飾裝修等一系列方面著手打造，不再以經(jīng)濟(jì)型為主導(dǎo)，而是主打特色民宿，能夠蘊(yùn)含歷史文化氣息或者特殊的風(fēng)景和人文氣息。

（三）借鑒民宿成功經(jīng)營案例

南寧市的民宿要想往高品質(zhì)發(fā)展就要學(xué)習(xí)和借鑒成功的經(jīng)營案例，在南寧市內(nèi)經(jīng)營比較成功的民宿主要有南寧云舍度假村落、老木棉匠園藝術(shù)客棧、伊嶺石頭寨、馬山古零鎮(zhèn)-南院藝宿、上林下水源四季云端客棧、紫云山莊等大型的民宿群。

（四）通過綠色與民宿的結(jié)合，打造“綠色民宿”

1.綠色理念與民宿

通過綠色發(fā)展的理念來重新定義南寧市民宿未來的發(fā)展，運(yùn)用環(huán)保、健康、安全理念，堅(jiān)持綠色管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)和合理地使用資源的民宿。

2.綠色經(jīng)營與民宿

綠色經(jīng)營是指民宿在經(jīng)營過程中，能夠做到保護(hù)生態(tài)、合理利用民宿資源，能夠采用可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式，在發(fā)展過程中能夠做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏。

3.綠色用品與民宿

民宿內(nèi)的用品符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)，民宿內(nèi)采用清潔燃料，不使用一次性餐具，在民宿內(nèi)的食品建議打包，杜絕浪費(fèi)；鼓勵消費(fèi)者自帶洗漱用品。

4.綠色裝修與民宿

綠色裝修是指民宿在修建或者裝修過程中使用綠色環(huán)保材料，例如環(huán)保地材、環(huán)保墻材、環(huán)保墻飾、環(huán)保管材、環(huán)保漆料、環(huán)保照明等一系列的環(huán)保材料，以綠色環(huán)保為導(dǎo)向，從內(nèi)到外都能體現(xiàn)綠色民宿的特色。

■結(jié)語

本文通過對南寧市綠色民宿的發(fā)展做了相關(guān)調(diào)查，對存在的問題進(jìn)行了分析并給出相關(guān)的對策，提出了將綠色與民宿結(jié)合，打造“綠色民宿”的設(shè)想。以期給南寧市以經(jīng)濟(jì)型為主導(dǎo)的民宿未來的發(fā)展方向提供參考，讓綠色民宿的發(fā)展能帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的穩(wěn)步提高，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。